縣委書記：我們?yōu)楹稳绱私箲]

虧欠家庭，本領(lǐng)恐慌……

一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展是黨委書記最大的責(zé)任。越是有責(zé)任感的一把手，心里承受的壓力越大，越需要有一顆“大心臟”。身心疲憊、焦慮抑郁、煩躁易怒、失眠健忘，成為這個(gè)群體的常見(jiàn)癥狀，這是心理壓力水平超出個(gè)人承受能力的表現(xiàn)。

作為聚光燈下的基層領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”是基層干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”。但長(zhǎng)期以來(lái)，我們的關(guān)注點(diǎn)大多集中于基層一把手的權(quán)力與責(zé)任，而他們作為普通人所肩負(fù)的特殊壓力以及身心健康問(wèn)題，更加需要關(guān)心與輔助。

一聽(tīng)到“屬地”就想哭

在訪談中，一位直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記講到，自己特別怕聽(tīng)一個(gè)詞——“屬地”，“一聽(tīng)到這個(gè)詞，內(nèi)心就百感交集，有時(shí)甚至想掉眼淚”。這個(gè)詞就像一個(gè)魔咒，緊張、焦慮、沉重有時(shí)還有委屈，“屬地”就像一個(gè)筐，滿溢著上上下下、方方面面的責(zé)任與期望，可它終究不是百寶箱。

面對(duì)有限的人力與無(wú)限的任務(wù)，有限的權(quán)力與無(wú)限的責(zé)任，有限的發(fā)展水平與無(wú)限的美好期望，以縣鄉(xiāng)書記為代表的基層一把手長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。身心疲憊、焦慮抑郁、煩躁易怒、失眠健忘，成為這個(gè)群體的常見(jiàn)癥狀，這是心理壓力水平超出個(gè)人承受能力的表現(xiàn)。

中部某縣縣委書記有一個(gè)生動(dòng)的比喻：中央是時(shí)針，省里是分針，縣里是秒針；時(shí)針轉(zhuǎn)一格，秒針要轉(zhuǎn)3600格。過(guò)去，秒針經(jīng)常“搶跑”；現(xiàn)在中央校了準(zhǔn)星，但一些新政策來(lái)得急，缺少緩沖期，秒針又跟不上拍了。

新華社瞭望智庫(kù)研究員同多位縣委書記坦誠(chéng)交談，察覺(jué)到在全面從嚴(yán)治黨的勁風(fēng)之下，一些縣委書記內(nèi)心不安，感覺(jué)自己像被掛在塔尖上的風(fēng)鈴，風(fēng)動(dòng)而心動(dòng)。

基層“一把手”心理壓力超負(fù)荷的現(xiàn)象背后，既有個(gè)人原因，也有崗位特點(diǎn)。增強(qiáng)抗壓能力，需要從個(gè)人和組織兩個(gè)角度、多個(gè)方面共同著手。個(gè)人需調(diào)整自己的心態(tài)，組織也應(yīng)健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干實(shí)事的干部鼓勁，為肯擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)

“縣委書記不好干?！币晃豢h委書記迷茫的眼神散發(fā)出無(wú)奈。在加大反腐力度的新時(shí)期，由于觸動(dòng)了一些利益群體或滿足不了一些人的無(wú)理要求，縣委書記成為網(wǎng)絡(luò)輿論和現(xiàn)實(shí)舉報(bào)的“圍攻”對(duì)象。

北方一位縣委書記前幾天接到一封信，寫信人提出了一些不合理要求，并要挾說(shuō)，我現(xiàn)在很困難，但我在崗位上接觸過(guò)很多事情，不幫我，就把事捅上去。來(lái)信中還附了一封賤賣國(guó)有資產(chǎn)的舉報(bào)信，抬頭寫的是中紀(jì)委和中組部。這位縣委書記說(shuō)，此人反映的供熱公司改制問(wèn)題，效果好賬目清，經(jīng)得住查，但這種事太多，一年總要攤上幾起。

西北一位縣委書記說(shuō)，一天中午他接了一個(gè)電話，有群眾反映因?yàn)榕潘粫?，家里的祖墳被淹了?！吧显L人來(lái)見(jiàn)我時(shí)，帶著針孔攝像機(jī)、錄音筆，當(dāng)時(shí)我只要說(shuō)一句錯(cuò)話，就會(huì)被網(wǎng)絡(luò)‘圍攻’。”

基層一把手的四大心理壓力

根據(jù)調(diào)查與研究結(jié)果，基層一把手的心理壓力主要來(lái)源于四個(gè)方面：

其一，“一把手”的使命與責(zé)任。

一個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展是黨委書記最大的責(zé)任，從這個(gè)角度講，越是有責(zé)任感的一把手，心里承受的壓力越大，越需要有一顆“大心臟”。

其二，干部的本領(lǐng)恐慌。

作為一個(gè)地區(qū)黨委政府的主官，一把手在黨性修養(yǎng)、個(gè)人素養(yǎng)和執(zhí)政能力方面，都需要不斷地錘煉與提升。因本領(lǐng)恐慌而引起的焦慮感，可以轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部不斷進(jìn)步的動(dòng)力，但如果轉(zhuǎn)化不好，也會(huì)成為部分領(lǐng)導(dǎo)干部難以承受的壓力。

其三，問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)與追責(zé)壓力。

一方面，基層政府直接面對(duì)老百姓的切身利益和各種社會(huì)矛盾，一些長(zhǎng)期積累的問(wèn)題在短期內(nèi)觸發(fā)，基層干部面臨著較大壓力，特別是安監(jiān)、城管、環(huán)保、信訪等方面；另一方面，很多基層政府現(xiàn)有的人員素質(zhì)和配置，難以滿足基層治理精細(xì)化、專業(yè)化的要求，資源整合與干部隊(duì)伍素質(zhì)提升是基層一把手經(jīng)常面臨的兩大難題。

其四，對(duì)家庭的虧欠與負(fù)疚。

地區(qū)一把手的使命和職責(zé)，以及基層工作的特點(diǎn)，決定了他們不可避免地進(jìn)入“5+2”、“白加黑”、手機(jī)24小時(shí)待命的工作模式。以北京為例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記平均每周至少加班一天，92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在子女教育問(wèn)題上感覺(jué)到欠缺和對(duì)家人愧疚。

“一把手更需要心理醫(yī)生”

在訪談中，中部一位年輕的縣委書記談到“一把手更需要心理醫(yī)生”，除了抗壓力、解難題之外，還要處理很多情緒問(wèn)題。比如，上一刻生氣發(fā)怒，下一刻可能就要笑臉相迎；上班壓力大，下班又不能把負(fù)面情緒帶給家人；還要做到“不遷怒、不貳過(guò)”。這些對(duì)一把手來(lái)說(shuō)都非常重要，它們都是情商的體現(xiàn)。

“情商高”被認(rèn)為是基層一把手的特點(diǎn)之一。基層一把手不僅是黨委班子帶頭人，也是整個(gè)政府機(jī)關(guān)、甚至整個(gè)地區(qū)的帶頭人。作為一把手，無(wú)論遇到怎樣的壓力和挑戰(zhàn)，工作時(shí)間里都必須盡力控制好自己的情緒。

不僅如此，很多一把手還是業(yè)余的“心理輔導(dǎo)師”，下屬有負(fù)面情緒、負(fù)面認(rèn)知反映到書記面前，書記就要做好下屬的思想工作、安撫好下屬的情緒。所以，一把手所做的抓班子、帶隊(duì)伍、聚人心的工作，都需要付出大量的情緒勞動(dòng)。

一把手的崗位特點(diǎn)決定了個(gè)人的心態(tài)和工作作風(fēng)，這對(duì)整個(gè)地區(qū)都有深遠(yuǎn)的影響。所謂“以黨風(fēng)促政風(fēng)，以政風(fēng)帶民風(fēng)”，其根本和源頭都在黨委班子。

因此，有必要在包括一把手在內(nèi)的基層干部群體中普及心理健康知識(shí)，了解基本的心理疾病和心理保健方法。