安倍訪華“溫故知新”中日關(guān)系再上臺階

10月27日，隨著安倍晉三回國，日本首相時隔7年的正式訪華之旅落下帷幕。3天雖短，但雙方收獲很大。藉由此訪，中日兩國實(shí)現(xiàn)了“溫故知新”，在回顧中日和平友好條約締約40周年基礎(chǔ)上，共同為雙邊關(guān)系謀劃未來。

時隔七年，日本首相再次以正式訪問的形式來到中國。圖為習(xí)近平與安倍晉三握手

10月27日，隨著安倍晉三回國，日本首相時隔7年的正式訪華之旅落下帷幕。3天雖短，但雙方收獲很大。藉由此訪，中日兩國實(shí)現(xiàn)了“溫故知新”，在回顧中日和平友好條約締約40周年基礎(chǔ)上，共同為雙邊關(guān)系謀劃未來。

確認(rèn)方向重申定位

雖然正式訪問涉及的事項(xiàng)大多重大且嚴(yán)肅，但也不乏輕松愉悅的瞬間。比如，在中日第三方市場合作論壇上，日本鳥取縣知事平井伸治向與會企業(yè)家推介鳥取，言畢用中文唱起“朋友一生一起走”，現(xiàn)場掌聲響起，甚至還有人為他打拍子。細(xì)節(jié)雖小，可從側(cè)面看出中日交流擁有的旺盛生命力。

中國社科院日本所研究員高洪說，此訪是在兩國關(guān)系持續(xù)改善背景下，首腦外交的一次全新安排，政治引領(lǐng)作用不言自明。訪問強(qiáng)化了政治信任，在經(jīng)濟(jì)合作方面有創(chuàng)新，強(qiáng)力推動了人文社會交流，廣泛談?wù)摿藢κ澜绺窬趾投噙吺聞?wù)的看法，達(dá)成若干共識，為兩國合作注入了新動能。對中日而言，訪問都達(dá)到了預(yù)期效果。

中國社科院日本所副所長楊伯江表示，總體來說安倍此訪是成功的，雙方積極互動，將推動中日關(guān)系邁上新臺階。國家領(lǐng)導(dǎo)人層面的政治引領(lǐng)和政策規(guī)劃之后，更關(guān)鍵的是下一步把規(guī)劃滲入雙方合作的方方面面，包括滲入兩國社會，形成更多共識。

圍繞新形勢下的中日關(guān)系往何處去，中國國家主席習(xí)近平提出6點(diǎn)要求。要點(diǎn)內(nèi)容包括：要開展更加深入的戰(zhàn)略溝通，準(zhǔn)確把握對方的發(fā)展和戰(zhàn)略意圖；要開展更高層次的務(wù)實(shí)合作，充分釋放合作潛力；要開展更加廣泛的人文交流，增進(jìn)相互理解；要開展更加積極的安全互動，構(gòu)建建設(shè)性的雙邊安全關(guān)系；要開展更加緊密的國際合作，拓展共同利益；要重信守諾，建設(shè)性地處理矛盾分歧。

上述6點(diǎn)要求是此訪期間中方對日態(tài)度的“全面總結(jié)”，也將是未來一段時期中日關(guān)系的指針。高洪特別注意到，前5點(diǎn)要求涉及的都是具體合作領(lǐng)域，最后一點(diǎn)講的是“重信守諾”，指向中日交往并管控分歧的誠意?？紤]到日本政府外交有明顯的靈活性，中方強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是希望中日關(guān)系改善發(fā)展成為持續(xù)不斷的進(jìn)程。

外界注意到，訪問期間雙方領(lǐng)導(dǎo)人均多次強(qiáng)調(diào)對彼此的戰(zhàn)略認(rèn)知，即“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”，這段話是2008年發(fā)表的兩國第四份政治文件《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》中的重要表述。考慮到中日之間尚有一些問題未獲最終解決，楊伯江認(rèn)為雙方重溫并強(qiáng)調(diào)這句話非常重要，有利于在實(shí)際互動中有效控制危機(jī)，防止局部糾紛沖擊整體關(guān)系。

事實(shí)上，從訪問成果可以看出，雙方正以實(shí)際行動踐行上述原則，比如簽署了《中日海上搜尋救助合作協(xié)定》。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)說，中方愿同日方盡早開通海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制下直通熱線，加強(qiáng)海上執(zhí)法部門交流對話，使東海成為和平、合作、友好之海。

高洪解釋，如果機(jī)制框架下沒有熱線，發(fā)生意外情況后執(zhí)法人員仍然不好處理現(xiàn)場問題，中日邁出這一步是形勢所需。

楊伯江認(rèn)為，這次中日之間的積極互動，是兩國領(lǐng)導(dǎo)人重溫40年前締結(jié)中日和平友好條約的初心，重申兩國“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”的重要原則和中日關(guān)系的相互定位。同時，也是在新時代新形勢下，兩國確認(rèn)要繼續(xù)堅(jiān)持和平、友好、互利、合作這一關(guān)系發(fā)展的大方向。

務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級

此訪經(jīng)貿(mào)成果頗多。第三方市場合作論壇期間，兩國地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間簽署了50余項(xiàng)合作協(xié)議，金額超過180億美元。

其中一大亮點(diǎn)就是中日簽訂升級版貨幣互換協(xié)議，規(guī)模為2000億元（約300億美元）人民幣，比2002年版協(xié)議擴(kuò)大10倍。對中日關(guān)系而言，該協(xié)議直接為兩國企業(yè)合作提供更便利的金融服務(wù)，增加兩國進(jìn)出口雙邊貿(mào)易的便利性。在推動高科技合作方面，中日建立了創(chuàng)新對話機(jī)制。楊伯江評價：這一機(jī)制并非遇到問題、時隔幾年才開一次會，而是一個雙方建立的常設(shè)協(xié)商機(jī)制，將為兩國在高科技領(lǐng)域合作的可持續(xù)、縱深發(fā)展提供可靠的機(jī)制保障，實(shí)現(xiàn)中日合作的提質(zhì)升級。

高洪認(rèn)為上述合作的意義不限于雙邊。中日都主張維護(hù)多邊體制和開放自由貿(mào)易，通過這些財金安排，是向世界展示全方位合作姿態(tài)，是對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的聯(lián)合抵制，有積極意義。

在對待“一帶一路”倡議方面，日方表述出現(xiàn)重大進(jìn)展，這也是此訪亮點(diǎn)。安倍對習(xí)近平表示，“一帶一路”是有潛力的構(gòu)想，日方愿同中方在廣泛領(lǐng)域加強(qiáng)合作，包括共同開拓第三方市場。

楊伯江說，出于國際戰(zhàn)略上的考慮，加上對某些因素顧忌，日方?jīng)]有直接使用“一帶一路”框架下的合作這樣的措辭，但日語中有句諺語“舍華求實(shí)”，措辭不是關(guān)鍵，可以不拘一格，關(guān)鍵是具體合作將提速。

中日關(guān)系如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)

上一次日本首相正式訪問中國，還是7年前，即2011年12月日本首相野田佳彥訪華。時隔7年，安倍此次訪華不僅對推動中日關(guān)系在重回正軌的基礎(chǔ)上繼續(xù)前行具有重要意義，同時還釋放出穩(wěn)定發(fā)展中日友好合作關(guān)系的明確信號。

習(xí)近平與安倍的會談內(nèi)容，對未來中日關(guān)系進(jìn)一步改善和發(fā)展具有根本指導(dǎo)意義。

首先，高層交往是中日關(guān)系的晴雨表，對兩國關(guān)系發(fā)展發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。從這個意義上說，安倍訪華是最近一段時間以來中日關(guān)系走出低谷、重回正軌后“水到渠成”的結(jié)果，對于兩國加強(qiáng)正面互動、增進(jìn)政治互信具有十分重要的意義。

其次，中日兩國互為重要近鄰，發(fā)展長期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系符合兩國和兩國人民根本利益，對地區(qū)和國際社會也十分重要。

第三，歷史和現(xiàn)實(shí)證明，中國的發(fā)展對日本是重要機(jī)遇。今年正值中日和平友好條約締結(jié)40周年的重要節(jié)點(diǎn)，同時也是中國改革開放40周年。40年來，日本始終是中國改革開放的重要參與者。中國改革開放的進(jìn)程實(shí)際上也是中日互利合作持續(xù)深入發(fā)展的歷史。

中國改革開放的進(jìn)程不會停止，中國開放的大門不會關(guān)閉，中國也歡迎日本繼續(xù)積極參與中國改革開放進(jìn)程，共享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。進(jìn)入新的歷史時期，中國提出的“一帶一路”倡議為中日深化互利合作提供新平臺。兩國開展第三方市場合作潛力巨大、前景廣闊，必將成為中日務(wù)實(shí)合作的新支柱。

同時也必須看到，安倍此訪的目的具有明顯的經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)先的色彩，中日雙方并未就歷史問題、釣魚島問題等重大敏感問題達(dá)成深入共識，兩國關(guān)系中的一些深層次矛盾和問題依然懸而未決。因此，要真正推動中日關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，還需要日方重信守諾，按照中日四個政治文件和雙方已達(dá)成的共識行事，建設(shè)性地處理矛盾分歧，維護(hù)好中日關(guān)系健康發(fā)展的政治基礎(chǔ)。