電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理研究

蹇波 湖南岳陽(yáng)巴陵石化熱電部安監(jiān)室

1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理概述

電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理基于兩個(gè)理論建立，即海因里希法則與內(nèi)外因事故致因理論。海因里希法則明確了安全工作基本原則，即防范大事故必須從消除小事故和隱患做起，將管理的重心下移、關(guān)口前移，變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后查處為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。內(nèi)外因事故致因理論闡明了電力安全生產(chǎn)事故是在內(nèi)因和外因共同作用下能量意外釋放的結(jié)果，要想控制事故的發(fā)生，就要控制事故的內(nèi)因，排除誘發(fā)事故發(fā)生的外因，為電力實(shí)現(xiàn)切斷電力事故因果鏈、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程奠定了基礎(chǔ)。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理屬于一種過(guò)程性的管理，包括五個(gè)方面：危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)工作場(chǎng)所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一排查和登記，找出電力面臨的各類不安全因素；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)電力辨識(shí)的危險(xiǎn)，進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，搞清哪些是重大風(fēng)險(xiǎn)，哪些是中等、一般的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而明確安全管控的重點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，確定危險(xiǎn)源管到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能不出事故，解決每個(gè)管控重點(diǎn)“如何管”和“如何管得有效”的問(wèn)題；危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源是否處于受控狀態(tài)，檢驗(yàn)管控標(biāo)準(zhǔn)和措施實(shí)施的效果如何，動(dòng)態(tài)排查事故隱患；危險(xiǎn)源預(yù)警，對(duì)于監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源未有效控制的情況，及時(shí)分級(jí)預(yù)警，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)迅速落實(shí)整改和控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。尤其是在出現(xiàn)事故之前，在辨識(shí)造成事故出現(xiàn)的危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，判斷危險(xiǎn)源形成的風(fēng)險(xiǎn)大小，然后實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等，從而使危險(xiǎn)源消除或者是削弱，避免出現(xiàn)電力事故。

2 電力安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足

當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要處于簡(jiǎn)單的排查風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題解決的發(fā)展階段，而電力企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理部門并沒(méi)有形成較為具體和深入的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在企業(yè)發(fā)展和運(yùn)作的過(guò)程中，也沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)的管理意識(shí)，而對(duì)于企業(yè)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理也不夠重視，就會(huì)造成電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，缺乏科學(xué)合理的安全隱患預(yù)防方案。同時(shí)，電力企業(yè)也沒(méi)有形成以預(yù)防為主的管理意識(shí)，就容易造成在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，無(wú)法對(duì)企業(yè)當(dāng)前存在的安全隱患情況加以確定和實(shí)施超前控制。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估片面性

在電力安全生產(chǎn)的過(guò)程中，電力產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)主要包含電力生產(chǎn)、電能輸送以及電力銷售等內(nèi)容，這就需要在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，不僅要關(guān)注電力生產(chǎn)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，還需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有片面性主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。第一，電力生產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)在當(dāng)前情況下面臨的問(wèn)題，主要是缺少專業(yè)的管理人員，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不夠?qū)I(yè)，也不能進(jìn)行全方位評(píng)估。第二，在電力企業(yè)生產(chǎn)管理的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)控制小組在具體管理的過(guò)程中，各個(gè)管理人員的權(quán)責(zé)分配本身就不夠明確，管理結(jié)構(gòu)也相對(duì)混亂，從而會(huì)使電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致無(wú)法有效排除電力安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患。

3 電力安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

3.1 電力設(shè)備維護(hù)

電力設(shè)備是企業(yè)電力生產(chǎn)中的重要內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行有效維護(hù)，能夠使電力設(shè)備的安全運(yùn)行，也能夠保障電力生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，而電力生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)就顯得尤其重要，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電力設(shè)備的故障問(wèn)題。即使是比較小的問(wèn)題，也需要加以重視，從而預(yù)防企業(yè)由于電力設(shè)備問(wèn)題而引發(fā)安全事故。電力設(shè)備維護(hù)工作還包含對(duì)電力企業(yè)的電力設(shè)備進(jìn)行定期停運(yùn)檢修，并且在電力設(shè)備運(yùn)行的過(guò)程中，對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行必要的檢修處理。在電力設(shè)備維護(hù)的過(guò)程中，電力企業(yè)需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的清潔工作，在對(duì)設(shè)備保存的過(guò)程中，需要對(duì)設(shè)備使用防腐材料，在電力設(shè)備停運(yùn)期間，需要對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行中存在的故障原因進(jìn)行分析和處理。

3.2 電力運(yùn)行維護(hù)

電力運(yùn)行維護(hù)在電力安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，占據(jù)著比較重要的地位，在電力設(shè)備運(yùn)行的過(guò)程中需要對(duì)電力設(shè)備的具體運(yùn)行參數(shù)以及運(yùn)行的穩(wěn)定性進(jìn)行有效觀察和必要控制，并能夠根據(jù)電力生產(chǎn)管理中的規(guī)范內(nèi)容，對(duì)各種電力設(shè)備進(jìn)行有效操作。在電力運(yùn)行的過(guò)程中，操作人員要進(jìn)行規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)盲目操作的現(xiàn)象，對(duì)于電力運(yùn)行中的異?，F(xiàn)象，需要及時(shí)采取有效措施，縮小故障發(fā)生的范圍。同時(shí)，電力運(yùn)行需要配備專業(yè)的管理人員，對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行必要的巡檢工作，確保電力設(shè)備能夠安全運(yùn)行。

3.3 電力系統(tǒng)維護(hù)

電力系統(tǒng)維護(hù)主要包含電力運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息傳遞和運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集和處理。同時(shí)，電力系統(tǒng)維護(hù)需要根據(jù)電力系統(tǒng)中的主機(jī)系統(tǒng)和電力設(shè)備之間的傳輸管理，對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真維護(hù)，使電力系統(tǒng)具有安全性的特點(diǎn)，在電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的情況下，對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行有效調(diào)整和控制。

4 電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的注意事項(xiàng)

電力企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，需要逐漸擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍，能夠促使風(fēng)險(xiǎn)管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)管理領(lǐng)域，在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，要讓企業(yè)的所有工作人員都參與進(jìn)來(lái)。并且電力企業(yè)的管理工作也不能僅僅是形式上的管理，其中的風(fēng)險(xiǎn)管理小組中的各個(gè)成員都需要具有一定專業(yè)性，并且能夠?qū)ζ髽I(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行更加全面的評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管理在具體實(shí)施的時(shí)候，需要具備系統(tǒng)化實(shí)施的特點(diǎn)，主要是根據(jù)落實(shí)、審查等對(duì)評(píng)估管理中的相關(guān)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行更加全面的管理，防止由于缺乏計(jì)劃而形成的錯(cuò)查和職責(zé)含混等情況。風(fēng)險(xiǎn)管理本身和實(shí)際生產(chǎn)之間的聯(lián)系更加密切，只有將生產(chǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，才能使管理作用得到充分發(fā)揮，從而有效排除生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素，獲得一定的管理成效。風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)施的時(shí)候，需要將理論和實(shí)際結(jié)合在一起，采納各個(gè)行業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本企業(yè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)管理工作加以落實(shí)，促使風(fēng)險(xiǎn)管理取得一定成效。電力企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，也需要使管理人員的管理職責(zé)更加清晰，對(duì)不斷更新企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的管理理念以及管理方式。風(fēng)險(xiǎn)管理本身就強(qiáng)調(diào)全員參與，但風(fēng)險(xiǎn)管理存在復(fù)雜的管理過(guò)程和管理方法，導(dǎo)致多數(shù)管理人員在學(xué)習(xí)的時(shí)候會(huì)遇到一些困難。電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理需要對(duì)各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行職責(zé)分配。風(fēng)險(xiǎn)管理是電力安全生產(chǎn)中的重要方式，也是提升員工專業(yè)素養(yǎng)的重要手段。企業(yè)本身在發(fā)展的過(guò)程中就具有危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素不斷變化的情況，這就需要風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及安全管理的需要等相適應(yīng)，并且對(duì)其中的管理理念、管理技術(shù)以及管理方式等加以吸收，從而為電力安全運(yùn)行提供必要保障。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，電力企業(yè)安全生產(chǎn)與人們正常的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，可能會(huì)給人們帶來(lái)極大的不便，甚至將會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故，不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，電力企業(yè)必須要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，并通過(guò)具體的生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷完善，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保證電力的安全、高質(zhì)量輸送。