淺談文化館如何在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用

夏躍明

摘要：加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系已經(jīng)納入“四個全面”的戰(zhàn)略布局，并且明確提出到2020年要基本建成公共文化服務(wù)體系。目前，我國的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)已步入了發(fā)展的快車道。那么作為我國公民實現(xiàn)基本文化權(quán)益、享受公共文化服務(wù)的主渠道的文化館如何在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用？

關(guān)鍵詞：文化館；現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；發(fā)揮作用

黨中央早已將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入“四個全面”的戰(zhàn)略布局，并且明確提出到2020年要基本建成公共文化服務(wù)體系。目前，我國的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)已步入了發(fā)展的快車道。那么作為我國公民實現(xiàn)基本文化權(quán)益、享受公共文化服務(wù)的主渠道的文化館如何在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用？

常德市文化館位于湖南省常德市，成立于1963年5月，是政府設(shè)立的公益性事業(yè)單位，是指導(dǎo)整個常德市群眾文化工作的業(yè)務(wù)部門，是面向全市市民百姓的開放性公共文化設(shè)施。其主要職能：公益性質(zhì)的藝術(shù)輔導(dǎo)培訓、講座，提高群眾文化素質(zhì)，普及科學文化知識，開展社會教育；各類藝術(shù)展示、展覽、比賽、演出；各類指導(dǎo)群眾業(yè)余文藝團體建沒；輔導(dǎo)和培訓群眾文藝骨干；組織并指導(dǎo)全市的群眾文藝創(chuàng)作，開展全市的群眾文化工作理論研究；收集、整理、研究常德市范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的普查、展示、傳承、保護活動；指導(dǎo)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人傳習活動的開展。

建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，結(jié)合文化館的工作性質(zhì)與工作職能來看，為了能更好的在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮骨干中堅作用，常德市文化館應(yīng)該繼續(xù)加強以下四個方面的工作：

一、事業(yè)要發(fā)展，人才是保障

常德市文化館人才濟濟，可謂百花齊放，音樂、舞蹈、戲?。ㄇ嚕?、書法、美術(shù)、攝影、文學、理論研究、網(wǎng)絡(luò)管理、非遺等10大門類樣樣都有。擁有高級職稱7人，占全館業(yè)務(wù)人員18%，中級以上職稱22人，占全館業(yè)務(wù)人員59%，本科以上學歷者28人，占全館業(yè)務(wù)人員75%。這些人才是常德市文化館旺盛生命力的一個重要來源，是常德市文化館在建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要支撐和保障。

人才確實很重要，但對于公共文化服務(wù)體系建設(shè)來說，對于人才的培養(yǎng)卻更為關(guān)鍵與重要。常德市文化館領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視單位職工的精神與素質(zhì)的培養(yǎng)與養(yǎng)成。他們堅持把團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展、貼近服務(wù)放在第一位，以求真務(wù)實，真抓實干，雷厲風行為原則，班子成員帶頭講黨性，在大事上講原則，在小事上講風格，力爭做到全館上下思想上合拍、感情上和諧、工作上合力。

常德市文化館還積極開展各藝術(shù)門類創(chuàng)作研討會（筆會），舉辦各類基層群眾文化干部和骨干培訓班，旨在通過此舉培養(yǎng)更多的基層文化人才，以此壯大整個常德全市的公共文化服務(wù)隊伍。

常德市文化館始終將服務(wù)群眾，為群眾謀求更好的生活品質(zhì)作為工作的追求。2013年5月1日，常德市文化館新館落成白馬湖文化公園以來，積極推動滿足常德市廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，更好發(fā)揮常德市文化館在常德市公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用，超負荷運行成為了文化館工作人員的工作常態(tài)。白天有各類輔導(dǎo)培訓，晚上有百團大賽，周末有惠民演出，全體干部職工舍小家為大家將全部心思放在文化事業(yè)上，在所有人的努力下文化館承擔的所有活動從未塌過場?！拔寮佣准雍凇睂τ谖幕^工作人員來說是常事。

常德市文化館這個團隊是優(yōu)秀人才的聚集地，就每一個人的專業(yè)水平而言，在常德市都稱得上是數(shù)一數(shù)二的專家。但是，他們從不以專家自居，他們總是把自己放在一個服務(wù)員的位置，總是將自己放得很低，各自在自己的崗位上貢獻著自己的力量。每次藝術(shù)培訓，他們盡心盡力為學員們打造最好的服務(wù)；每次群眾演出，他們甘愿做最賣力的龍?zhí)?；每次舉辦藝展，他們是盡職盡責的搬運工；每次舉辦“百團大賽”，雖說主角都是基層群眾或民間藝人，然而文化館的所有的工作人員甘當配角，搭臺、布景、端茶遞水等工作，無所不為，無怨無悔。

在建設(shè)更好的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的路上，常德文化館堅持不忘初心，砥礪前行，努力造就一支符合常德市公共文化服務(wù)體系要求的文化人才、專業(yè)文化隊伍和公益性社會文化服務(wù)隊伍，并將其作為實現(xiàn)常德市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐和保障。

二、公共文化服務(wù)的方式要創(chuàng)新，服務(wù)的水平要加緊提高，這樣公共文化服務(wù)的吸引力才會增強

一直以來，我國各級政府對公共文化投入頗多，但效果不佳。究其原因，在于政府提供的文化服務(wù)始終不接“地氣”，群眾始終有一種置身事外之感。因此，我們更加迫切的要創(chuàng)新公共文化服務(wù)的提供方式，改善公共文化服務(wù)的水平層次，想方設(shè)法的增強公共文化服務(wù)的吸引力。

公共文化服務(wù)方式的創(chuàng)新，需要讓群眾“主動”起來。

2011年10月22日，黨的十七屆六中全會剛一閉幕，劉云山同志就來到常德市草坪鎮(zhèn)考察文化工作，他充分肯定了常德的文化工作成績，也對常德的文化工作提出了新的希望和要求。同年底，中共常德市委宣傳部在常德市文化館就新年文化工作調(diào)研時，館長袁學明就明確提出了舉辦“常德市群眾文藝演出百團大賽”的構(gòu)想，此構(gòu)想意在改變原來政府唱主角的局面，支持、鼓勵廣大人民群眾當主角，積極參與到這一次文藝盛會中來，此構(gòu)想得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

從初賽、到復(fù)賽、再到?jīng)Q賽，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到市里，6年的時間“百團大賽”共有6000多支（次）文藝團體參加了比賽，演出達千場之多，參演群眾近20萬人次，觀眾近千萬次，聲勢浩大實屬罕見。這一場聲勢浩大的群文活動被譽為“民間文化藝術(shù)的博覽會、民間文藝團隊的奧運會、民間藝人的星光大道和老百姓的歡樂大舞臺”。

“百團大賽”辦得風生水起，也就引來了中央、省市媒體的競相報道。著名作家彭學明懷著激動的心情看了一場又一場的比賽，還采訪了幾十支民間文藝團體和多位民間藝人，創(chuàng)作出版了長篇報告文學《映山紅遍》，在全國推介常德的“百團大賽”文化現(xiàn)象。

“百團大賽”僅僅是白馬湖畔百花叢中艷麗的一朵，為了公共文化服務(wù)方式的創(chuàng)新，常德市文化館一直在探索。

2013年10月，隨著常德“鼓書”進京學術(shù)觀摩展演及常德“鼓書”傳承發(fā)展學術(shù)研討會在首都北京的舉行，常德“鼓書”也隨之走進了中國藝術(shù)研究院、北京大學、中國音樂學院等我國一流的高等學府。2014年11月，常德市文化館舉辦的全國“鼓書”學術(shù)邀請賽在常德舉行，來自全國13個省市“鼓書”界代表，攜帶東北大鼓、山東漁鼓、蘇北大鼓等16種鼓、25個節(jié)目同臺競技，給常德市民帶來一場精彩“鼓書”盛宴。

常德市文化館推出的“百團大賽”、“鼓王擂臺賽”、“百團大賽大舞臺”、“雅韻三湘”常德系列音樂會、“常德故事百姓講堂”、常德市交響樂團、群星合唱團、《藝術(shù)常德》、常德絲弦進校園、《武陵歡歌》大型廣場文化活動、少兒藝術(shù)大賽，美術(shù)書法攝影展覽

等群文活動共同支撐了常德市的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，充實了常德廣大人民群眾的精神文化生活。在常德市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中常德市文化館正發(fā)揮著越來越大的作用。

三、特別是要注意關(guān)心維護外來務(wù)工人員、農(nóng)民工子女、未成年人、老年人等特殊群體的文化權(quán)益，實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系提供服務(wù)的對象普遍均等化

常德市文化館以積極維護未成年人的文化權(quán)益并將其落到實處。2009年，以關(guān)心外來務(wù)工人員和農(nóng)民工子女為出發(fā)點，常德市文化館開設(shè)了第一個免費服務(wù)項目，那就是至今已培訓6萬多人次，被譽為“農(nóng)民工子女的藝術(shù)搖籃”的“外來務(wù)工人員子女藝術(shù)培訓班”。通過這一舉措，許多農(nóng)民工的孩子與藝術(shù)人生結(jié)下不解之緣。

針對于未成年人的文化權(quán)益，常德市文化館還開展了“弘揚傳統(tǒng)文化、傳承書法藝術(shù)”系列活動之中小學生現(xiàn)場書寫大賽。此外，從2012年上學期開始常德絲弦彈唱培訓班也開始辦班。種種措施依次推進，只為給未成年人更好的文化服務(wù)。

老年人的文化服務(wù)也處在文化館重點關(guān)注范圍之內(nèi)。2013年5月1日，常德市文化館中老年免費藝術(shù)培訓開班，先后開設(shè)了聲樂、書法、舞蹈、美術(shù)、太極拳、鋼琴、二胡等各類藝術(shù)培訓班，培訓人數(shù)近萬余人次，收到廣大群眾的追捧，真正讓老年人收益，享受到了更好的文化生活。

常德市文化館每周對公眾提供的免費開館時間不低于56小時，免費項目有演出、電影、視聽、展覽、閱覽、培訓、講座、游藝、體育等40多項。其中，文藝培訓輔導(dǎo)，年度培訓次數(shù)達700次，年度培訓人數(shù)近3萬人次。

四、全力提供優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

粗略統(tǒng)計，自1999年以來，常德市文化館組織創(chuàng)作的詞曲作品1200余件，在省級以上各類刊物和舞臺、電視臺發(fā)表演出播出作品上百件（次），其中在國家級刊物《歌曲》和《詞刊》發(fā)表作品20余件；培養(yǎng)出青年詞曲作者10余人，省級以上獲獎作品近30余件。

例如：

2010年5月，在首屆巴黎中國曲藝節(jié)上，常德絲弦《常德是個好地方》拉開演出序幕，特有的咿呀調(diào)唱響歐洲大舞臺。

2011年11月，兒童絲弦《蹺蹺板》作為湖南省唯一的優(yōu)秀作品參加中宣部、中央文明委全國優(yōu)秀童謠作品展播并收錄于中央文明委網(wǎng)站。

五、小結(jié)

常德市文化館為國家一級文化館，中國文化館理事會首批理事單位。常德市文化館于2012年首倡并承辦的“百團大賽”，在2013年被中宣部作為全國宣傳思想文化工作典型案例編入教材。2014年常德市文化館被文化部評為全國文化系統(tǒng)先進單位。

行走在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)路上的常德市文化館人，他們不去高堂畫春光，不進小樓寫秋意；而是深入民間，奔波于街巷，服務(wù)群眾文化、提升群眾文化的水平，使散落在民間的文藝人才、文藝隊伍就像那遍布田野平疇的山花小草，飽餐甘露，洗盡鉛華，裝點著沅澧大地的滿園春色。

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