我國(guó)古代政治制度對(duì)檔案利用工作的影響

摘 要：本文就社會(huì)政治這一影響因素，研究我國(guó)古代各個(gè)時(shí)期檔案利用工作的變遷。旨在通過(guò)分析我國(guó)古代檔案利用工作的主要內(nèi)容及所呈現(xiàn)的特點(diǎn)，得出國(guó)家要正確引導(dǎo)，加大扶持，在檔案工作的實(shí)踐中切實(shí)做好檔案利用工作這一結(jié)論。

關(guān)鍵詞：檔案利用工作；社會(huì)政治因素；封建專制制度；開放檔案

1 古代各王朝封建制度及政治局面對(duì)檔案利用工作的影響

1.1 西周

西周的史官記注制度在我國(guó)古代歷史記載方面獨(dú)步于世界。史官負(fù)責(zé)記注和保管典籍，不僅掌管本朝的文字記注，也有前朝的典章文物。他們專門研究文化宗教之事，如何解釋天和人的關(guān)系，如何處理人事的糾紛，對(duì)于天文、歷法、農(nóng)事等知識(shí)都有研究，他們對(duì)這些知識(shí)進(jìn)行記載、積累和編纂。有相關(guān)研究表明，西周時(shí)期是最早利用檔案進(jìn)行編纂的朝代。此外，西周利用檔案的另一種方式在于育人。由于受西周世卿世襲制度的影響，史官官職世代相傳，他們所掌握的文化知識(shí)也被他們自身壟斷。因此，非居其職位者不能接觸相關(guān)文獻(xiàn)和檔案，各朝典籍和記注也成為他們教育本族后人的教本，形成了所謂的“學(xué)在官府”局面。

1.2 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期

這一時(shí)期，周王室衰微，各諸侯國(guó)勢(shì)力增強(qiáng)，世卿世襲制度逐步瓦解，由國(guó)君任免官吏的官僚制度取而代之。各國(guó)國(guó)君為了擴(kuò)充自己的勢(shì)力，大量招募吸收人才，極大地激發(fā)了人們學(xué)習(xí)典籍文獻(xiàn)的熱情。另一方面，戰(zhàn)亂頻繁，導(dǎo)致檔案流散各處，直接為那些渴望得到重用的士提供了利用的可能性。檔案第一次在民間得到廣泛流傳和利用，同時(shí)出現(xiàn)“百家爭(zhēng)鳴”的局面。

正是由于受到官僚制度的影響以及各國(guó)對(duì)士的需求，出現(xiàn)了專門培養(yǎng)和訓(xùn)練“士”的人?？住⒛珒杉揖团囵B(yǎng)許多士供各國(guó)聘用。他們利用檔案修史編書，教授弟子?！皩W(xué)在官府”的局面也由此打破，進(jìn)而“學(xué)下私人”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)古代文化的傳播與發(fā)展。

1.3 秦朝

秦國(guó)在統(tǒng)一后制定了一套尊君抑臣的朝儀制度，體現(xiàn)了皇權(quán)至高無(wú)上，保證大權(quán)集于皇帝一身。在這一政治制度影響下，所有的檔案也都是為統(tǒng)治者施政服務(wù)的，私人沒有利用檔案的權(quán)力。且秦朝國(guó)策“以法為教”，即以律法檔案作為教育民眾的內(nèi)容。因此，律法檔案的利用在這一時(shí)期極為廣泛。同時(shí)也要看到，由于秦始皇在思想領(lǐng)域?qū)嵤Ｖ浦髁x的手段，頒布焚書令，對(duì)六國(guó)檔案典籍大肆破壞焚燒，這一時(shí)期利用檔案修史編書處于倒退狀態(tài)。

1.4 兩漢時(shí)期

漢統(tǒng)治者非常重視對(duì)檔案典籍的收藏，其目的之一就是為了施政的利用查考。其次，郡縣制度使得漢王朝在政務(wù)活動(dòng)中經(jīng)常使用檔案。例如，兩漢分封藩國(guó)時(shí)需利用輿地圖以定國(guó)界和戶口數(shù)目，利用郡國(guó)分圖以劃定封邑的田畝數(shù)等。

1.5 魏晉南北朝時(shí)期

魏晉南北朝時(shí)期，由于封建割據(jù)嚴(yán)重，政權(quán)更迭，“正統(tǒng)”之說(shuō)一直在政治思想領(lǐng)域占有重要地位，一定程度上左右著民心的相向。在這一背景下，各國(guó)的統(tǒng)治者們極其重視利用檔案修史，用檔案證明自己政權(quán)的正統(tǒng)地位或合法性。

此外，這一時(shí)期戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，打破了統(tǒng)治階級(jí)對(duì)檔案的壟斷和封鎖，原來(lái)禁錮在宮廷密室和官衙中的檔案史料開始大量流散于社會(huì)，統(tǒng)治階級(jí)所世守的檔案典籍也因其國(guó)破家亡而流離失所，成為公開的史料，為“私家修史”的發(fā)展提供了有力的條件。

1.6 唐朝

唐朝興修史，形成了一套官修史書的制度，統(tǒng)治者設(shè)立史館，專門負(fù)責(zé)國(guó)史和前代史的修撰。此外，唐王朝還制定了《諸司應(yīng)送史館事例》，規(guī)定各機(jī)關(guān)應(yīng)送史館檔案的種類，以供史官采集成史。同時(shí)，唐代修史也促進(jìn)了史學(xué)的發(fā)展，利用檔案編纂各種典章制度方面的書籍方興未艾，如《唐六典》、《唐律疏議》、《唐大詔令集》等。此外，唐朝還用檔案編纂譜牒，貞觀十二年，編成《氏族志》100卷，內(nèi)容非常豐富。

1.7 宋代

宋代設(shè)有編修司，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)檔案文件匯編。中書省設(shè)有詳定編敕所，負(fù)責(zé)編錄中書省頒發(fā)的條例和敕令格式。另外，宋朝有著嚴(yán)格的檔案借閱制度。其頒布的《慶元條法事類·文書門》規(guī)定：“…冬以年月次序注籍立號(hào)編排，乃置籍，遇借，監(jiān)管立限，批注交授，納日勾銷…?！本褪钦f(shuō)凡是要求借出者，必須由負(fù)責(zé)人規(guī)定借閱期限，設(shè)置登記簿進(jìn)行批注，然后交授，歸還時(shí)要及時(shí)勾銷?？梢?，在當(dāng)時(shí)部分檔案可供人們借閱，且制定了為維護(hù)檔案文件的安全與完整的檔案保管規(guī)定。

1.8 元代

元初，“武功迭興，文治多缺”。忽必烈及其后世諸帝積極推行漢法，效仿歷代王朝的修史制度，收集史料，置官修史。至元元年二月，元統(tǒng)治者頒下詔令，要求“敕選儒士，編修國(guó)史”，由此加強(qiáng)了史籍的編修工作。順帝至正三年三月，修撰了宋史、遼史、金史，依照年號(hào)順序編纂。此外，元代極其重視對(duì)典章、格例等政書的編纂，不定期會(huì)有各種條例條令等分類編纂，頒發(fā)給各級(jí)政府衙門，以備參考。但元代統(tǒng)治者對(duì)于本朝史實(shí)的記錄不是十分重視，記錄比較粗略簡(jiǎn)單，也沒有日歷和起居注。

1.9 明朝

明朝統(tǒng)治者十分重視對(duì)檔案的利用。首先，明太祖朱元璋看重修史工作，在即位的當(dāng)年，即元朝滅亡的當(dāng)年，便下詔編修《元史》。這次修史，以元13朝實(shí)錄和元代修的典章制度史《經(jīng)世大典》為基礎(chǔ)，進(jìn)行了兩次編修，歷時(shí)僅331天。另外，明朝統(tǒng)治者十分注意利用本身形成的檔案作為教育子弟和各級(jí)官僚的教本，這是加強(qiáng)思想控制的措施。朱元璋曾四次頒發(fā)《大誥》作為國(guó)子監(jiān)最主要課程，并親自為《大誥》寫序言。除了編史修志和匯編教本，明朝統(tǒng)治者還善于利用檔案處理政務(wù)問(wèn)題。如查閱黃冊(cè)可用于解決軍政及其它社會(huì)糾紛，還可用于革除吏弊，獎(jiǎng)懲官員等。

1.10 清朝

清王朝在統(tǒng)治者的大力倡導(dǎo)下，廣泛利用檔案編纂各種史書，還利用檔案編修地方志、修玉牒，增修世爵譜冊(cè)等。清朝修史機(jī)構(gòu)較多，有些史館由皇帝特旨開設(shè)，修史官員也由皇帝欽定。此外，清政府一直把檔案的匯編與公布作為強(qiáng)化政治的一種手段。清代設(shè)有匯編檔案的機(jī)構(gòu)，各部衙門設(shè)有“則例所”，定期將奉旨頒行的例案纂修成則例，作為辦理政府的金科玉律。清朝又是方志的全盛時(shí)期?？滴醵哪辏O(shè)“一統(tǒng)志館”，敕纂《大清一統(tǒng)志》。雍正時(shí)規(guī)定：“各省府州縣志書，六十年纂修一次?！痹谇逋⒌拇罅μ岢?，編修志書活動(dòng)十分盛行和普及，幾乎是無(wú)地?zé)o志。

2 總結(jié)

綜上所述，我國(guó)古代的檔案利用工作深受封建制度和政治局面，以及統(tǒng)治者重視程度的影響。制度開明，政局穩(wěn)定，帝王大力倡導(dǎo)，便有利于檔案利用工作的開展。相反，政局混亂，統(tǒng)治者不重視，檔案利用工作就會(huì)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。此外，檔案利用的方式主要有資政、育人、編史修志三種類型，且利用目的均是為了維護(hù)封建王朝的統(tǒng)治以及帝王將相的利益，并未考慮到檔案對(duì)于民眾的好處，因此，檔案普遍處于封閉的狀態(tài)。但在某些朝代，由于戰(zhàn)亂，王朝更迭，促成了檔案向民間的流散，導(dǎo)致了民間對(duì)檔案的利用。先秦的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期和秦漢之后的魏晉南北朝時(shí)期均出現(xiàn)了這樣的局面。宋朝以后，由于王朝統(tǒng)治者的倡導(dǎo)和支持，私家利用檔案編史也取得了較大的成就。

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作者簡(jiǎn)介

姚仁彬（1991-），男，安徽阜陽(yáng)人，安徽大學(xué)管理學(xué)院2014級(jí)圖書情報(bào)與檔案管理專業(yè)在讀碩士研究生，研究方向?yàn)闄n案學(xué)。