安徽宿州：耕深林長(zhǎng)制 根深葉更茂

◎ 王曉飛

仲秋的安徽宿州，生態(tài)廊道縱橫交織，良田林帶阡陌鋪展，古樹新姿妖嬈百態(tài)，森林村鎮(zhèn)色彩斑斕。百里故黃河畔，萬頃酥梨碩果累累；曲幽奎濉河岸，樹麥相依林秀糧豐……

抓點(diǎn)突破 擴(kuò)面示范

在埇橋林長(zhǎng)制示范先行區(qū)，數(shù)百條楊樹林帶縱橫交織、綠鏈連網(wǎng)，鋪就通達(dá)糧食安全的“生態(tài)軌道”；數(shù)百家楊木加工企業(yè)機(jī)器轟鳴、工人忙碌，譜寫經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的“產(chǎn)業(yè)新曲”。

城市綠化

2020年，埇橋啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)與糧食安全銜接機(jī)制探索，來自安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授專家、市區(qū)兩級(jí)林業(yè)部門的技術(shù)骨干齊聚一堂，拓思路，劃重點(diǎn)，定方向。經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研、深度分析，樹體高大、效益巨大的“楊（樹）先生”，在經(jīng)歷過去20年的大起大落后，被確定為示范先行區(qū)的基調(diào)樹種，重回鄉(xiāng)村綠化的“大舞臺(tái)”。今春，埇北平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)新植或提升農(nóng)田林帶長(zhǎng)達(dá)340 公里，在60 余公里大中型河道栽上以雄性楊樹為主的各類鄉(xiāng)土用材樹。“楊樹渾身是寶，從頂枝到樹干再到底根，都能加工成板材，利用率非常高?！卑不帐×謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的佼佼者、宿州市東大木業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)?？吹浇翊涸诓簧俸拥搪芳缂捌渌歉厣闲轮擦藯顦?，他非常高興，“在農(nóng)村，老百姓要增收、農(nóng)民工要就業(yè)、小氣候要改善、林產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)，仍然離不開楊樹。”這種共識(shí)，在宿州市深化新一輪林長(zhǎng)制改革中業(yè)已形成。按照因地制宜、寬幅適度、閉合成網(wǎng)原則，埇橋林長(zhǎng)制示范先行區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)“綠樹成網(wǎng)繞村郭、林茂糧豐入畫來”的美好畫卷。覆蓋田路渠村、一體化設(shè)計(jì)提升的林網(wǎng)已成規(guī)模。作為有影響力的“中國(guó)楊木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”“中國(guó)綠色家居產(chǎn)業(yè)示范基地”，埇橋區(qū)視林產(chǎn)工業(yè)為首位產(chǎn)業(yè)，擁有在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的板材加工集群和近300 家木材加工企業(yè)，宿州（埇橋）綠色家居產(chǎn)業(yè)園正朝著國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)目標(biāo)跨越。“楊樹接續(xù)培育、楊木接續(xù)利用，這既能改善鄉(xiāng)村環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興，也能保障林企生存生產(chǎn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速增效。”宿州市林業(yè)部門負(fù)責(zé)人這樣說。

為精準(zhǔn)推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年起，宿州市啟動(dòng)建設(shè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，依托現(xiàn)有森林資源基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)布局“四區(qū)十工程”，其中在新汴河流經(jīng)的埇橋區(qū)、靈璧縣和泗縣平原區(qū)，按照林路相依、林水相依、林田相依、林湖相依原則，統(tǒng)籌推進(jìn)平原區(qū)點(diǎn)、線、網(wǎng)、片發(fā)展，建設(shè)道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)，以期建立起樹種結(jié)構(gòu)合理、防護(hù)效益明顯、林網(wǎng)互聯(lián)互通的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，再塑皖北平原國(guó)土綠化的示范樣板。這其中，雄性楊樹因有生長(zhǎng)快、樹體高、材量大、不飄絮和管理簡(jiǎn)單等優(yōu)勢(shì)，被重點(diǎn)推廣使用。以平原示范區(qū)和示范先行區(qū)為點(diǎn)，推廣使用以楊樹為代表的鄉(xiāng)土喬木用材樹種，抓點(diǎn)突破，擴(kuò)面示范，為水果產(chǎn)區(qū)、石質(zhì)山區(qū)之外的廣大平原區(qū)綠化提供了樣板林。

因地施策 扣題答卷

2020年，國(guó)家明確制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。對(duì)于山田一九開、巖石漫山蓋的宿州市來說，耕地不能用，山地不好用，“樹往哪里栽”成了困擾當(dāng)?shù)卦炝志G化工作的第一道坎。宿州市林業(yè)部門在研究分析的基礎(chǔ)上，因地施策，扣題答卷，發(fā)揮平原優(yōu)勢(shì)，緊扣山上、田間、河岸、路肩、莊里、村邊這六大空間，穩(wěn)步推進(jìn)示范區(qū)“增綠”、先行區(qū)“增效”。

源于市區(qū)、長(zhǎng)逾百里、東向直流的新汴河，作為淮河重要支流，流經(jīng)埇橋區(qū)、靈璧縣和泗縣，兩岸平疇沃野，是平原綠化的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。在深入分析鄉(xiāng)村振興要點(diǎn)、鄉(xiāng)村綠化重點(diǎn)、鄉(xiāng)村森林結(jié)構(gòu)痛點(diǎn)后，宿州市在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)打響農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村綠化提升示范“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”。根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)基礎(chǔ)薄厚，確定“汴河以南補(bǔ)樹連網(wǎng)，汴河以北提質(zhì)富網(wǎng)”的網(wǎng)建思路，著力建設(shè)集生態(tài)防護(hù)、木材培育、鄉(xiāng)村景觀于一體，多功能、復(fù)層次、小網(wǎng)格、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，計(jì)劃每年新建和補(bǔ)網(wǎng)長(zhǎng)度不低于100 公里。遵循鄉(xiāng)村森林化、村莊林場(chǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化、樹種多樣化的原則，同步科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。2021年春，宿州首次啟動(dòng)“百村萬樹”村莊綠化提升工程，吹響春季鄉(xiāng)村綠化“集結(jié)號(hào)”，全市107 個(gè)行政村響應(yīng)號(hào)召，至春末夏初累計(jì)新植123.4 萬株以上鄉(xiāng)土樹種。全市25 條中小河堤新植近320 公里用材林帶，788 公里鄉(xiāng)村道路新植行道樹，護(hù)佑近50 萬畝良田。

植物園景觀

鄉(xiāng)土用材喬木傍河依路、進(jìn)村近戶，所有植樹均不占用耕地，響亮回答了耕地非農(nóng)化非糧化新政下平原地區(qū)“樹往哪里栽”的提問，為新時(shí)期宿州平原綠化、鄉(xiāng)村振興和林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展蹚出了好路子。2021年7月，安徽省部署深化新一輪深化林長(zhǎng)制改革，倡導(dǎo)深入開展“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，推進(jìn)“村村栽萬樹、林果進(jìn)庭院”綠色家園建設(shè)。宿州瞄準(zhǔn)石質(zhì)山、良田間、村居畔三個(gè)重點(diǎn)造林空間，實(shí)施“百村萬樹”村莊綠化提升工作的建設(shè)思路和“五化”鄉(xiāng)村綠化理念得以肯定、借鑒并向全省推廣。

埇橋區(qū)平原綠化

“四區(qū)”聯(lián)動(dòng) “五綠”興林

實(shí)行林長(zhǎng)制，目標(biāo)是林長(zhǎng)治，長(zhǎng)治方能久盛林安。宿州市林業(yè)類型多樣、特色鮮明，擁有廣袤良田、萬頃果園，以及較為集中的木材加工企業(yè)和綠化難度大的石質(zhì)荒山臺(tái)地，林長(zhǎng)制落地見效既有優(yōu)勢(shì)也有短板。為深化改革、做實(shí)成果，宿州市充分依托現(xiàn)有森林資源基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)域林業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)布局、著力培育特色鮮明、相對(duì)集中、先行先導(dǎo)、輻射周邊的四大林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)，多向發(fā)力，全方位開展試驗(yàn)示范。

萬頃梨花映故黃、一城林海溢果香的碭山縣，擁有世界上連片面積最大的生態(tài)果園，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色品牌建設(shè)試點(diǎn)縣，也是安徽省重點(diǎn)沙化縣。黃河故道特色經(jīng)濟(jì)林示范區(qū)和“數(shù)字果園”先行區(qū)坐落于此，并以黃河故道為基線，延伸至碭山縣和蕭縣北部多個(gè)沙化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)著酥梨、葡萄、蘋果、桃、杏等優(yōu)質(zhì)水果，覆蓋面積100 萬畝以上。擁有全國(guó)最美古樹之一“梨樹王”、16 個(gè)古梨樹群計(jì)61551 株古梨樹和百萬畝優(yōu)質(zhì)果園的稟賦，他們借助梨花節(jié)、酥梨采摘節(jié)等生態(tài)節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)果苗培育、水果銷售、果品加工和花果觀賞，拉動(dòng)森林旅游康養(yǎng)蓬勃發(fā)展。

新汴河森林長(zhǎng)廊秋季景觀

新汴河森林長(zhǎng)廊春季景觀

宿州市在石質(zhì)山分布較為集中的蕭縣東南部、埇橋區(qū)北部，布局建設(shè)石質(zhì)山攻堅(jiān)綠化示范區(qū)，未來一個(gè)時(shí)期將加快山腳線以上未綠化荒山植樹步伐和已綠化疏林山地補(bǔ)植力度，其中蕭縣已全面啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃編制工作；埇橋區(qū)、靈璧縣和泗縣中部南部平原區(qū)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林示范區(qū)，樹種使用遵循鄉(xiāng)土化、喬木化和多樣化的原則，同步推進(jìn)森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建；頗具楊木加工集聚優(yōu)勢(shì)的埇橋區(qū)，著力培育林產(chǎn)工業(yè)龍頭企業(yè)，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)楊木加工集群和綠色家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)集群化、基地規(guī)?；⒓庸ぞ?xì)化、產(chǎn)品高端化發(fā)展。通過“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)全方位增綠用綠，輔以完善生態(tài)效益補(bǔ)償、保障林權(quán)流轉(zhuǎn)、加快林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化投融資服務(wù)、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資等五大舉措，持續(xù)優(yōu)化護(hù)綠活綠環(huán)境。繼續(xù)完善森林資源監(jiān)管體系、集體林權(quán)制度體系、服務(wù)林長(zhǎng)配套體系，壘實(shí)嚴(yán)格管綠的安全保障，“五綠”協(xié)同推進(jìn)，為城鄉(xiāng)生態(tài)宜居、林業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、林農(nóng)生活富裕的美好目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十四五”是我國(guó)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是建設(shè)宜業(yè)宜居生態(tài)美麗宿州、融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的關(guān)鍵階段。宿州市將深刻踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，進(jìn)一步提高站位勇?lián)?dāng)，突出重點(diǎn)求突破，積極探索重創(chuàng)新，健全機(jī)制抓落實(shí)，以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)機(jī)制、體制、制度、管理方式等改革創(chuàng)新，聚焦森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化和森林管理五大方面，優(yōu)先打造林長(zhǎng)制先行區(qū)、精心培育四大示范區(qū)

按照計(jì)劃，2022年，宿州市將實(shí)現(xiàn)平原造林機(jī)制再創(chuàng)新，在全市范圍實(shí)施“一十百千萬”造林綠化增綠添彩行動(dòng)。在樹種配置上，采用“3+N”模式，確定三個(gè)基調(diào)樹種，配置鄉(xiāng)土、喬木、長(zhǎng)壽、速生、珍貴、高效、彩葉等具有多重特點(diǎn)的多個(gè)樹種，圍繞平安森林、健康森林、碳匯森林、金銀森林、活力森林等“五大森林”謀篇定棋。

埇橋區(qū)林網(wǎng)