邵昀明　石磊

摘要：政府、學(xué)術(shù)界及工業(yè)產(chǎn)業(yè)三重因素共同作用影響創(chuàng)新進(jìn)步的三重螺旋創(chuàng)新理論模型是企業(yè)創(chuàng)新并投入實(shí)際使用的重要理論支撐模型之一。本文通過(guò)結(jié)合三重螺旋創(chuàng)新模型的應(yīng)用背景、已有理論、相關(guān)文獻(xiàn)及研究成果，提煉出影響科技創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)跨國(guó)落地的政府及學(xué)術(shù)界相關(guān)因素，加速創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，也從另一個(gè)角度豐富了三重螺旋創(chuàng)新理論模型。本文通過(guò)對(duì)啟迪科技園的實(shí)證案例，進(jìn)一步為政府政策以及學(xué)術(shù)界的支持方式提供建議，更好地推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)在國(guó)際間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)；三重螺旋創(chuàng)新理論模型；國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移

中圖分類(lèi)號(hào)：F415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2018.05.004

0 前言

在當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)從宏觀角度來(lái)講，是各國(guó)綜合國(guó)力的體現(xiàn)，更是推動(dòng)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)步的決定性力量；從微觀層次來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新早已成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。熊彼特于1912年就在著名的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出了技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在很多科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展仍有欠缺。一些研究指出，吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)是激勵(lì)本國(guó)自主創(chuàng)新的一種手段。與此同時(shí)，引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)落地一方面可以直接提升企業(yè)的生產(chǎn)水平與生產(chǎn)效率，另一方面也可以產(chǎn)生正面的知識(shí)溢出效應(yīng)。因此，我國(guó)在現(xiàn)階段，仍應(yīng)推進(jìn)先進(jìn)科技“軟著陸”，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外具有科技創(chuàng)新的初創(chuàng)企業(yè)落地國(guó)內(nèi)，與投資者或產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移并大力推動(dòng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，通過(guò)與國(guó)內(nèi)的廣闊市場(chǎng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)雙贏。

啟迪控股股份有限公司（簡(jiǎn)稱啟迪控股）成立于2000年，其前身是1994年成立的清華科技園發(fā)展中心。創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)是啟迪控股的特色服務(wù)，啟迪控股為此專門(mén)成立啟迪創(chuàng)業(yè)孵化公司，并以園區(qū)和孵化器為載體，以科技創(chuàng)新類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新類(lèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新類(lèi)大中型企業(yè)等為主要服務(wù)對(duì)象。本文選取啟迪控股于2018年初正式設(shè)立的英國(guó)紐卡斯?fàn)柨萍紙@區(qū)作為研究主體，以已成功承辦的英國(guó)創(chuàng)新署（Innovate UK）的物聯(lián)網(wǎng)加速器項(xiàng)目FORGE作為研究對(duì)象，深度分析在三重螺旋模型中政府及學(xué)術(shù)界對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的影響，提出理論模型描述國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的路徑。在本文的其余章節(jié)中，將先通過(guò)文獻(xiàn)綜述，分析并概括三重螺旋創(chuàng)新模型中政府與學(xué)術(shù)界的主要影響因素；再通過(guò)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析，最終得到一個(gè)基于我國(guó)國(guó)情的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)跨國(guó)落地模型。

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 三重螺旋創(chuàng)新理論模型

隨著日新月異的科技進(jìn)步，在現(xiàn)代社會(huì)中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革新應(yīng)用已不再是以往的產(chǎn)業(yè)與政府雙重因素主導(dǎo)，以大學(xué)為主要成分之一的研究機(jī)構(gòu)的介入對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新的應(yīng)用影響越來(lái)越重要[1-3]。有關(guān)技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)更新迭代的理論研究層出不窮。引導(dǎo)知識(shí)進(jìn)步、技術(shù)發(fā)展有兩種主要模式：“模式一”是由科學(xué)知識(shí)驅(qū)動(dòng)的知識(shí)生產(chǎn)，主要集中于基礎(chǔ)理論的傳統(tǒng)知識(shí)研究，對(duì)于知識(shí)在實(shí)際生活中的應(yīng)用涉獵很少?！澳Ｊ蕉笔怯蒑ichael Gibbons，Camille Limoges，Helga Nowotny，Simon Schwartzman，Peter Scott以及 Martin Trow 在 The new production of knowledge： the dynamics of science and research in contemporary societies（Sage）一書(shū)中首次提及的科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)模式[4]。在模式二中，學(xué)術(shù)研究的背景是應(yīng)用層面的，學(xué)術(shù)研究的成果是為了解決或突破實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，發(fā)生產(chǎn)業(yè)乃至跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科的科技成果轉(zhuǎn)移。這使得科學(xué)研究不再是獨(dú)立的一個(gè)部分，而是更大程度地靠近產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著重與以大學(xué)為代表的研究機(jī)構(gòu)與商業(yè)研發(fā)的相互整合。由產(chǎn)業(yè)、政府、研究機(jī)構(gòu)三重因素共同影響下對(duì)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的影響在以前的研究中有如下主要理論模型：Etatistic模型、自由放任模型及三重螺旋模型[5]。

● 在Etatistic模型中（圖1），政府居于主導(dǎo)地位，包括并控制學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)部門(mén)。由政府主導(dǎo)將導(dǎo)致學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)部門(mén)的創(chuàng)新水平及靈活性的下降，各部門(mén)之間缺乏良好的溝通，從而導(dǎo)致創(chuàng)新固化或停滯。前蘇聯(lián)、一些東歐國(guó)家、拉丁美洲國(guó)家與部分北歐國(guó)家（如挪威）就是國(guó)家社會(huì)主義模型的例子。在這樣的模型中，產(chǎn)業(yè)、政府及研究機(jī)構(gòu)必須通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及專利管理辦公室實(shí)現(xiàn)溝通。

● 在自由放任模型中（圖2）， 產(chǎn)業(yè)、政府及研究機(jī)構(gòu)各自具有明確的職能及邊界，三個(gè)部門(mén)彼此獨(dú)立發(fā)展。這使得三部門(mén)之間缺乏相互溝通的自覺(jué)性。瑞典2000 研究報(bào)告（Research 2000 Report）， 美國(guó)的國(guó)家研究委員會(huì)（the National Research Council）召開(kāi)的政府- 大學(xué)- 產(chǎn)業(yè)研究圓桌會(huì)議（Government-University-Industry Research Roundtable ， GUIRR）可作為這方面的代表。

● 在三重螺旋模型中（圖3），產(chǎn)業(yè)、政府及研究機(jī)構(gòu)三部門(mén)除了履行各自的傳統(tǒng)職能外，還需要扮演其他角色進(jìn)行彼此合作，為技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新共同做出貢獻(xiàn)。在大學(xué)一類(lèi)的研究機(jī)構(gòu)中，研究人員可以把自己的專利技術(shù)投入生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，而企業(yè)也可以參與到研究機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)職能中實(shí)現(xiàn)共同研發(fā)，政府可以通過(guò)推出新的政策措施，資助有需要的企業(yè)、科研項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)互利共贏。一些中層的代理機(jī)構(gòu)和小型企業(yè)則更是后現(xiàn)代研究系統(tǒng)（The Post-modern Research System）的典型代表。

在當(dāng)今的學(xué)術(shù)研究中，絕大多數(shù)關(guān)于我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研分析研究均基于三重螺旋創(chuàng)新模型，這也是目前國(guó)際上得到最廣泛討論和應(yīng)用的一個(gè)模型。而在三重螺旋模型中，政府及學(xué)術(shù)界在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步過(guò)程中主要進(jìn)行的行為活動(dòng)如下[7]：

在三重螺旋模型中，涉及到了知識(shí)溢出與技術(shù)轉(zhuǎn)移、人員的賦能與流動(dòng)，以及在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建與優(yōu)化的綜合性平臺(tái)三個(gè)主要方面[8]。目前已有的學(xué)術(shù)研究中，學(xué)術(shù)界與政府在三重模型中扮演的主要角色如表2所示。學(xué)術(shù)界在創(chuàng)新過(guò)程中，不僅可以成為人才的提供者，還可以扮演多重角色，一是將自己在基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究成果應(yīng)用化，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化；二是與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行共同研發(fā)。而我國(guó)政府在技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，能提供的服務(wù)更加綜合。一是通過(guò)出臺(tái)有關(guān)法規(guī)制度，提供扶持政策有效幫扶企業(yè)；二是有效整合利益相關(guān)各方，為綜合性平臺(tái)的構(gòu)建提供有力的支持；三是解決科技型企業(yè)落地時(shí)在企業(yè)注冊(cè)、專利保護(hù)等方面可能遇到的障礙，為其提供有效省時(shí)的服務(wù)與全面的法律援助。目前，在這一研究領(lǐng)域，中國(guó)的實(shí)證分析類(lèi)案例研究仍然很少，對(duì)于如何引進(jìn)海外的高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)回國(guó)落地更是存在著空白。而我們的研究正是結(jié)合了現(xiàn)實(shí)案例——以啟迪英國(guó)紐卡斯?fàn)柨萍紙@這一綜合性平臺(tái)為例，總結(jié)已經(jīng)成功舉辦的推動(dòng)海外科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)在中國(guó)落地的加速器項(xiàng)目，為更好地實(shí)現(xiàn)跨國(guó)科技企業(yè)落地提出切實(shí)有效的建議。

1.2 國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移

技術(shù)轉(zhuǎn)移是兩個(gè)或多個(gè)參與者之間發(fā)生技術(shù)信息流動(dòng)，并成功融入生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中轉(zhuǎn)移至下游的過(guò)程[9]。而國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移顧名思義，是指跨境傳播技術(shù)的過(guò)程。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移是通過(guò)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的方式來(lái)有效提高生產(chǎn)力的方式，也是當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的主要手段之一，其主要轉(zhuǎn)移方式是通過(guò)FDI、許可證貿(mào)易以及合資企業(yè)等方式進(jìn)行[10]。從國(guó)家層面來(lái)講，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移是發(fā)生在兩國(guó)之間的信息與資源的流動(dòng)。而從企業(yè)微觀層面來(lái)講，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要表現(xiàn)形式是：儀器設(shè)備的直接購(gòu)買(mǎi)，高級(jí)技術(shù)人員的跨國(guó)流動(dòng)，以及高新技術(shù)跨國(guó)商業(yè)化等。

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的方向主要分為引進(jìn)、輸出與戰(zhàn)略合作三種。隨著我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加強(qiáng)、人員素質(zhì)全面提高、技術(shù)水平趨于成熟，我國(guó)的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移形式將逐漸地從以往的FDI直接購(gòu)買(mǎi)、許可證貿(mào)易等直接購(gòu)買(mǎi)商品或技術(shù)的行為轉(zhuǎn)變成引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，通過(guò)知識(shí)溢出效應(yīng)實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新；或者是與國(guó)外實(shí)現(xiàn)技術(shù)的共同研發(fā)與合作。然而，基于微觀角度對(duì)我國(guó)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的行為進(jìn)行的實(shí)證分析研究很少，大多數(shù)依然停留在理論分析或?qū)Ρ绕渌l(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化模式上。

技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要方式之一是通過(guò)孵化器、加速器以及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化[11]，這樣的科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)移通常伴隨著一個(gè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生。而對(duì)于跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移，建立一個(gè)跨國(guó)綜合平臺(tái)服務(wù)于這樣的海外高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)是十分必要的。在與海外企業(yè)建立聯(lián)系的過(guò)程中，主要面臨著兩大方面的困難。一方面，海外企業(yè)由于文化差異、語(yǔ)言障礙及信息不對(duì)稱等原因，對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)可謂是“有心無(wú)力”。對(duì)于一些國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的調(diào)查中還顯示出雙方的互信關(guān)系尚未完全建立，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的實(shí)質(zhì)性開(kāi)展發(fā)生困難。另一方面，中國(guó)建立的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些困難。在中國(guó)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心對(duì)其合作伙伴的調(diào)研中，總結(jié)了中國(guó)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)本身面臨的主要困難如下[12]：

● 缺乏綜合性專業(yè)人才；

● 缺乏成熟的可轉(zhuǎn)移技術(shù)；

● 缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

● 缺乏有效的信息渠道與平臺(tái)，難以獲得技術(shù)、市場(chǎng)信息；

● 缺乏資金，投融資體系不完善；

● 成果持有人轉(zhuǎn)化意識(shí)意愿不強(qiáng)；

● 企業(yè)本身技術(shù)引進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)需求不足。

本文的實(shí)證分析對(duì)象啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@為基于海外實(shí)體的跨國(guó)綜合性平臺(tái)。通過(guò)實(shí)證分析，我們希望探尋總結(jié)出一個(gè)概念框架有效解決以上面臨的困難與問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于仍然不足的方面提出可能的政策建議。

2 案例分析

2.1 平臺(tái)分析

啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@作為資源承接平臺(tái)，核心目標(biāo)是促進(jìn)中英科技成果的合作、轉(zhuǎn)化。其業(yè)務(wù)模式主要表現(xiàn)為：

1）通過(guò)整合英國(guó)相關(guān)科技領(lǐng)域行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，建立綜合平臺(tái)聯(lián)結(jié)大學(xué)、研究中心、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)和大型企業(yè)等創(chuàng)新主體，為創(chuàng)新活動(dòng)提供實(shí)際支持。同時(shí)，聚集一批海外科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)其至國(guó)內(nèi)落地，以英國(guó)的人才和科技優(yōu)勢(shì)反哺中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2）作為啟迪科技園網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@與國(guó)內(nèi)科技園和孵化器網(wǎng)絡(luò)合作，突出科技孵化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能，集中布局科研、教育、成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流等重大平臺(tái)項(xiàng)目，加快集聚高科技研發(fā)、人才、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，大幅提高自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育能力，建設(shè)成為國(guó)際科技研發(fā)中心、科技成果孵化中心、科技人才集聚中心、新興產(chǎn)業(yè)培育中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，成為鏈接全球科研資源的創(chuàng)新平臺(tái)。

啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@設(shè)立的計(jì)劃得益于與當(dāng)?shù)刂咝ＶZ桑比亞大學(xué)的合作。學(xué)術(shù)界對(duì)建立這一綜合性平臺(tái)的主要作用分為三大方面：

1）對(duì)科技園所在區(qū)域的科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，有針對(duì)性地選擇技術(shù)合作的領(lǐng)域；

2）通過(guò)學(xué)術(shù)界已有資源，介紹當(dāng)?shù)嘏c中國(guó)有合作以及對(duì)中國(guó)市場(chǎng)感興趣的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，使啟迪迅速與紐卡斯?fàn)柨萍贾行模⊿cience Central）、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)生命中心（Life Centre）等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及IHC、SMD等科技企業(yè)建立了有效聯(lián)系；

3）介紹紐卡斯?fàn)柺姓嚓P(guān)部門(mén)協(xié)助啟迪選址落地，并通過(guò)政策給予有效支持。

諸多政府機(jī)構(gòu)（如紐卡斯?fàn)柺姓d、地方發(fā)展署、Innovate UK等）通過(guò)啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@提供的平臺(tái)得以與中國(guó)建立合作關(guān)系；當(dāng)?shù)卮髮W(xué)（如杜倫大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、桑德蘭大學(xué)、諾桑比亞大學(xué)）也以啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@平臺(tái)作為人才和企業(yè)的孵化平臺(tái)進(jìn)行合作。這樣的綜合性平臺(tái)可以有效推動(dòng)人才流動(dòng)、通過(guò)吸引科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)回國(guó)落地的形式有效實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)溢出。然而這樣的平臺(tái)也同時(shí)要求中英兩國(guó)政府、學(xué)術(shù)界以及產(chǎn)業(yè)的協(xié)力支持，共同推動(dòng)平臺(tái)運(yùn)作。

2.2 推動(dòng)科技企業(yè)落地分析：FORGE項(xiàng)目

FORGE項(xiàng)目是啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@于2017年10月贏得英國(guó)政府創(chuàng)新推廣機(jī)構(gòu)Innovate UK的公開(kāi)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目。此項(xiàng)目為企業(yè)加速器項(xiàng)目，旨在從英國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)篩選出不少于9家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)加速培訓(xùn)。項(xiàng)目從2018年1月開(kāi)始，分為兩個(gè)主要階段：第一階段時(shí)長(zhǎng)兩個(gè)月，主要內(nèi)容是在啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@內(nèi)進(jìn)行加速器相關(guān)課程的培訓(xùn)；第二階段時(shí)長(zhǎng)一個(gè)月，主要內(nèi)容是帶領(lǐng)參與項(xiàng)目的企業(yè)到中國(guó)尋找有效的投資者、合作方與潛在市場(chǎng)，尋找最好的落地機(jī)會(huì)與形式。

FORGE項(xiàng)目從一千四百余個(gè)科技創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)中進(jìn)行有效的篩選、對(duì)接，并通過(guò)兩個(gè)月的加速培訓(xùn)與企業(yè)建立了良好的互信關(guān)系，為國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移有效地消除障礙。

在項(xiàng)目篩選階段，啟迪團(tuán)隊(duì)與英國(guó)多所大學(xué)進(jìn)行溝通，從學(xué)術(shù)界獲得了大量的項(xiàng)目資源與有關(guān)企業(yè)信息。在紐卡斯?fàn)柵嘤?xùn)階段，紐卡斯?fàn)柹虒W(xué)院對(duì)企業(yè)進(jìn)行了多次培訓(xùn)和指導(dǎo)，內(nèi)容涉及科技成果轉(zhuǎn)化、中英科技產(chǎn)業(yè)合作模式、如何進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等。項(xiàng)目之一智能交通管理公司SimplifAI來(lái)自哈德斯菲爾德大學(xué)，此前主要通過(guò)大學(xué)支持發(fā)展至今。加入Forge加速器項(xiàng)目以后，SimplifAI獲得了中英多家投資機(jī)構(gòu)的關(guān)注。在加速器的第二階段，即到中國(guó)與大學(xué)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接，多家企業(yè)與青島物聯(lián)網(wǎng)研究院達(dá)成合作，而作為大學(xué)支持的企業(yè)SimplifAI也成功與深圳交通規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)行合作。

政府參與：Innovate UK是英國(guó)政府推進(jìn)科技創(chuàng)新的主要機(jī)構(gòu)，啟迪提出的中英跨境加速模式得到了Innovate UK的支持。在項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)對(duì)接階段，膠州市政府和深圳某區(qū)政府安排了豐富的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)代表與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)交流活動(dòng)。膠州市制造業(yè)發(fā)達(dá)，智能制造企業(yè)ThingTrax通過(guò)膠州市政府與當(dāng)?shù)囟嗉抑圃鞓I(yè)企業(yè)進(jìn)行合作，將ThingTrax技術(shù)落地中國(guó)。

在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，中英政府在推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)扮演的角色與履行的職能不盡相同。作為項(xiàng)目的發(fā)起者，英國(guó)政府主要提供了政策的扶持與資金的援助，使得項(xiàng)目得以順利開(kāi)展。而在項(xiàng)目在中國(guó)進(jìn)行的一個(gè)月內(nèi)，中國(guó)各地政府有效扮演了一個(gè)項(xiàng)目推動(dòng)者的角色，在政策方面給予有效的扶持并已經(jīng)提出了一些稅收優(yōu)惠等方面的優(yōu)惠待遇；在項(xiàng)目尋找市場(chǎng)與投資人時(shí)，能夠有效整合手中的信息資源，有力地推動(dòng)了企業(yè)與市場(chǎng)、投資人、產(chǎn)業(yè)界以及其他可能合作接觸的機(jī)會(huì)，為企業(yè)落地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，海外企業(yè)落地中國(guó)時(shí)，會(huì)因?yàn)檎Z(yǔ)言障礙、文化沖突、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)不熟悉等原因遇到種種障礙。當(dāng)?shù)卣e極地提供了全面服務(wù)，為企業(yè)消除顧慮。中英政府職能的不同，是由于參與的時(shí)間、過(guò)程與目的不同而造成的，這在今后的企業(yè)落地過(guò)程中是寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

英國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)這一項(xiàng)目的進(jìn)行也是不可或缺的部分。大學(xué)可以為創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)的商業(yè)培訓(xùn)課程，更是實(shí)驗(yàn)基地與共同研發(fā)的合作對(duì)象。大學(xué)對(duì)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的記錄也為項(xiàng)目的啟動(dòng)提供了豐富的信息來(lái)源。這一點(diǎn)正是國(guó)內(nèi)大學(xué)所欠缺的。國(guó)內(nèi)的大學(xué)往往傾向于與大企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā)，忽略了最初的創(chuàng)業(yè)者可能正是以大學(xué)的實(shí)驗(yàn)基地為溫床，是寶貴的人才資源。在今后的項(xiàng)目中，也希望更多的國(guó)內(nèi)大學(xué)參與到與科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的對(duì)話中來(lái)，汲取有效信息并建立良好的溝通。

3 結(jié)論

如何順利實(shí)現(xiàn)跨國(guó)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)落地仍是一個(gè)有待探索的研究領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@的綜合實(shí)證分析，構(gòu)建了啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@的運(yùn)作模型流程圖（圖4）。在實(shí)際操作層面，科技園居于中間位置作為平臺(tái)，各方資源都通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行交互，而科技園與政府、大學(xué)等合作建立起的支撐體系，是推動(dòng)科技創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)快速跨國(guó)落地的核心。

這一基于海外實(shí)體建立的跨國(guó)國(guó)際轉(zhuǎn)移綜合平臺(tái)，可以有效解決國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的一些困難：

● 通過(guò)海外實(shí)體部分，尋找成熟的可轉(zhuǎn)移技術(shù)；

● 建立有效的信息渠道與平臺(tái)，幫助海外企業(yè)獲得中國(guó)的市場(chǎng)信息，同時(shí)建立海外企業(yè)與國(guó)內(nèi)的有效聯(lián)系，幫助中國(guó)市場(chǎng)了解海外企業(yè)的技術(shù)概要；

● 建立完善的投融資體系，保證資金暢通；

● 海外實(shí)體通過(guò)加速器項(xiàng)目，與海外企業(yè)建立有效的對(duì)話，通過(guò)運(yùn)行加速器項(xiàng)目與企業(yè)建立良好的互信；

基于對(duì)啟迪紐卡斯?fàn)柨萍紙@的實(shí)證分析，我們還得出了一些可能的政策建議，加強(qiáng)政府與學(xué)術(shù)界在三重螺旋模型中的角色：

● 各地政府可建立長(zhǎng)期有效的專門(mén)小組，針對(duì)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中涉及到的法律法規(guī)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題為海外企業(yè)提供全面的服務(wù)；

● 各地政府可以加強(qiáng)宣傳，通過(guò)實(shí)地調(diào)研等方式使企業(yè)加強(qiáng)吸引國(guó)際技術(shù)提高自身技術(shù)水平，或?qū)崿F(xiàn)共同研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的意愿；

● 鼓勵(lì)我國(guó)的研究型大學(xué)積極參與到國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中。一方面，研究型大學(xué)可以從技術(shù)的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)與海外高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的研究合作，或者作為評(píng)估者在海外企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)及投資人接觸過(guò)程中提供寶貴的意見(jiàn)。另一方面，大學(xué)可以通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界、政府的接觸，豐富自己的企業(yè)信息庫(kù)，尤其是對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的把握，這將會(huì)成為很好的人才與科技儲(chǔ)備來(lái)源。

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Promoting Cross-border Collaboration for Early Stage Tech Companies through Government and University ：a Case Study on TusPark

SHAO Yunming， SHI Lei

（Tsinghua University， Beijing 401331， China）

Abstract：The triple helix model of university-industry-government cooperation is one of the fundamental models that are applied in the field of enterprise innovation. In this article， key elements that support the cross-border collaboration for early stage tech companies have been identified through the analysis of the backgrounds， existing theories， and research finds of the triple helix model， which brings a new angel of the triple helix innovation model. Through a case study on TusPark， this paper provides further suggestions for government policies and academic supports to better promote the international transfer of innovative technology.

Keywords：early stage innovative tech company； triple helix innovation model； international technology transfer