推行認證認可制度 助力建筑業(yè)高質量發(fā)展—首屆中國工程建設檢驗檢測認證大會在京舉行

本刊記者 / 汪紅蕾

11月13日，首屆中國工程建設檢驗檢測認證大會在北京召開，來自中國工程建設檢驗檢測認證聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）成員單位、相關認證機構、知名建設開發(fā)企業(yè)、保險機構、高校及科研院所等近500名代表參加會議，共同探討認證認可制度在建筑領域的現(xiàn)實應用和推廣路徑，推動檢驗檢測認證與建筑業(yè)深度融合，帶動行業(yè)整體質量提升。大會正式發(fā)布了聯(lián)盟標識、認證目錄和網(wǎng)站，并隆重頒發(fā)了第一批聯(lián)盟認證證書。

此次由聯(lián)盟和中國工程建設標準化協(xié)會認證工作委員會聯(lián)合主辦的大會以“匠心品質 美好生活”為主題。國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司副司長潘麗芬，住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司副司長韓愛興，聯(lián)盟理事長、中國建設科技集團副總裁孫英，中國工程院院士、中冶建筑研究總院有限公司董事長岳清瑞，中國房地產業(yè)協(xié)會副會長馮俊等出席會議并講話。

高質量發(fā)展 呼喚高品質認證

認證認可是由具備專業(yè)能力的第三方對產品、服務以及相關組織和人員進行評定，以證明其符合相關質量要求的活動，認證認可的核心作用就是在各方之間傳遞信任、推動形成質量提升的聯(lián)動機制。

國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司副司長潘麗芬在講話中指出，黨中央國務院高度重視認證認可工作，2017年政府工作報告和中央經(jīng)濟工作會議、國務院常務會議都專門提到要加強認證認可方面的工作。2017年9月5日，黨中央國務院印發(fā)的關于開展質量提升行動的指導意見中，明確提出完善國家合格評定體系。9月6日，李克強總理主持召開國務院常務會議，專門研究部署推進質量認證體系建設。2018年1月，國務院印發(fā)《關于加強質量認證體系建設，促進全面質量管理的意見》，充分體現(xiàn)了黨中央國務院對認證認可工作的高度重視，為認證認可服務國家工作大局、推動高質量發(fā)展提供了前所未有的契機。

1．大會現(xiàn)場

2．中國工程建設檢驗檢測認證聯(lián)盟頒發(fā)認證證書

聯(lián)盟理事長、中國建設科技集團副總裁孫英在講話中說，黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速發(fā)展階段邁入高質量發(fā)展階段，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須堅持質量第一，把提高供給體系質量作為主攻方向，將質量第一作為目標要求。建筑業(yè)是我國經(jīng)濟的支柱產業(yè)，與國計民生息息相關，建筑工程質量直接關系建筑物的安全，關系人民群眾的福祉。2017年9月，黨中央國務院印發(fā)關于開展質量提升行動的指導意見，其中對提升建設工程質量水平提出了具體要求。隨著深化改革的不斷推進，在住房城鄉(xiāng)建設領域推動認證認可制度及誠信體系建設，是住房城鄉(xiāng)建設領域貫徹新發(fā)展理念和質量強國戰(zhàn)略的必然選擇，有利于提升工程質量安全水平，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于規(guī)范建筑市場秩序，有利于引導和激勵建設工程各方提供優(yōu)質的產品，有利于推動建筑業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。因此，加快高起點、高標準、高品質，推動城鄉(xiāng)建設領域認證工作，對推動建筑業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)全面轉型升級和高質量發(fā)展，具有十分重要的意義。

聯(lián)盟應運而生 創(chuàng)新認證模式

聯(lián)盟認證是指在聯(lián)盟的框架下，聯(lián)盟或者聯(lián)盟認可的認證機構證明管理體系、產品、服務、人員等符合聯(lián)盟制度或者聯(lián)盟采信的相關標準、相關技術規(guī)范或相關要求等合格評定活動，目前這種認證形式在國際和各評定領域的認可度很高，國內也正在逐漸開啟實踐之路。

聯(lián)盟理事長、中國建設科技集團副總裁孫英介紹了聯(lián)盟開展的工作。2015年12月，中國建筑標準設計研究院有限公司、北京中建協(xié)認證中心有限公司、中國建筑科學研究院有限公司、北京康居認證中心、上海建科檢驗有限公司、河南省建筑科學研究院有限公司6家單位組建成立了中國工程建設檢驗檢測認證聯(lián)盟，這也是我國住房城鄉(xiāng)建設領域技術實力最強、覆蓋面最廣、影響力最大的全國性檢驗檢測認證組織。成立三年多來，聯(lián)盟從規(guī)范自身管理，提高自身能力入手，圍繞加強管理體系建設，完善技術體系建設和構建高水平認證公共服務平臺等三方面積極開展工作，取得了一定的成績。聯(lián)盟認證涵蓋產品認證、管理認證、服務認證、人員技能評價專項認證等領域，實現(xiàn)了工程建設領域各個環(huán)節(jié)的全覆蓋，目前已總計為40家企業(yè)頒發(fā)了88張聯(lián)盟認證證書，其中獲得產品認證企業(yè)27家，獲得體系認證企業(yè)13家。聯(lián)盟還積極與保險機構對接，在工程建設領域引入保險模式，參照國外先進經(jīng)驗，探索產品質量保證保險、產品責任保險的實施流程與認證工作流程相結合，構建雙重質量保障新模式。另外，聯(lián)盟根據(jù)房屋建筑認證信息追溯機制初步要求開展工作，形成認證信息追溯機制的思路、追溯流程，同時實現(xiàn)在專有網(wǎng)站平臺向社會主動公開認證依據(jù)、認證結果等信息，為構建互聯(lián)網(wǎng)+認證監(jiān)督構建基礎。

揚帆遠行 助力行業(yè)轉型發(fā)展

孫英指出，住房城鄉(xiāng)建設領域的認證工作還處于起步階段，聯(lián)盟將堅持高起點、高標準、高品質的基本思路，努力打造住房城鄉(xiāng)建設領域高端認證品牌。一是突出工作重點，積極推動聯(lián)盟認證發(fā)展；二是積極探索創(chuàng)新，切實發(fā)揮聯(lián)盟認證優(yōu)勢；三是整合社會資源，積極推動認證結果采信。

住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司副司長韓愛興對聯(lián)盟的工作提出殷切希望。第一，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設領域中心工作，通過認證提高建筑業(yè)供給質量。聯(lián)盟必須密切結合工程建設特點，發(fā)展適合住房城鄉(xiāng)建設領域、滿足行業(yè)特定需求的認證制度；必須牢牢把握工作重點，推動工程建設施工企業(yè)質量管理體系認證，重點支持推進裝配式建筑及其構件部品、綠色住區(qū)、綠色建筑及產品、技術工人職業(yè)技能等領域認證工作，加快建筑產業(yè)優(yōu)化升級。第二，加強學習研究和能力建設，提升對住房城鄉(xiāng)建設工作的技術支撐能力。聯(lián)盟要加強、加快認證工作急需的相關標準編制，圍繞認證工作目標要求，建立認證標準體系；要加強自身建設，培養(yǎng)造就一支高素質的認證隊伍；要廣泛整合行業(yè)、地方資源，增加認證服務供給，大力支持住房城鄉(xiāng)建設領域產學研用等相關機構的廣泛聯(lián)合，形成以聯(lián)盟為平臺的產業(yè)生態(tài)圈。第三，積極營造推動認證工作開展的政策環(huán)境，強化工程建設全過程質量監(jiān)督管理機制。要建立工程建設領域認證工作的戰(zhàn)略、規(guī)劃和制度，對工廠、市場、現(xiàn)場實行統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采信；密切結合工程建設領域特點和需求，做好頂層設計，有目標、有領導、有規(guī)劃、有步驟、有措施地推動認證工作良性發(fā)展。

會上，孫英理事長代表聯(lián)盟與中國房地產業(yè)協(xié)會、中國工程建設標準化協(xié)會等行業(yè)團體，與深保投資發(fā)展有限公司等開發(fā)建設單位，與紅星美凱龍等家居銷售平臺企業(yè)簽約，成為戰(zhàn)略合作伙伴，積極推動認證結果采信。