以“三個(gè)提升”助力農(nóng)電員工管理
——以國網(wǎng)巢湖供電公司為例

嚴(yán)流進(jìn)， 阮 飛， 張 悅， 宋之卿

(1.國網(wǎng)巢湖供電公司， 安徽 巢湖 238000；2.國網(wǎng)合肥供電公司， 安徽 合肥 230022)

一、引言

農(nóng)電員工是公司服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)和農(nóng)村供電服務(wù)的重要力量。國網(wǎng)巢湖供電公司(以下簡(jiǎn)稱巢湖公司)農(nóng)電員工擔(dān)負(fù)著巢湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)和供電服務(wù)工作，是農(nóng)村用電的直接管理者，具有不可缺少、不可忽視和不可替代的作用。這支隊(duì)伍穩(wěn)定與否、工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到電網(wǎng)安全和企業(yè)效益，影響到公司形象和企業(yè)愿景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前農(nóng)電員工管理中存在的一些問題

近年來，巢湖公司黨委緊緊圍繞“省內(nèi)爭(zhēng)第一，網(wǎng)內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)”的愿景目標(biāo)，始終堅(jiān)持服務(wù)于電力客戶和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力推進(jìn)“兩個(gè)提升”(提升供電可靠性、提升客戶滿意度)工程建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，有力推動(dòng)和促進(jìn)了公司管理水平的進(jìn)一步提升。但現(xiàn)實(shí)中還存在著以下問題，影響到農(nóng)電員工隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作熱情，制約著公司業(yè)績(jī)的提升和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要?jiǎng)?chuàng)新求變，加快助推農(nóng)電員工隊(duì)伍管理上臺(tái)階。

(一)薪酬正向激勵(lì)不明顯

傳統(tǒng)薪酬制度重保障、輕激勵(lì)，薪酬分配與自身素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等聯(lián)系不緊密，存在“平均主義”、“大鍋飯”等現(xiàn)象，薪酬增長(zhǎng)機(jī)制未完全建立，員工只能通過崗位晉升，收入才能增加，薪酬制度缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。

(二)考勤考核力度不夠

傳統(tǒng)的考勤不能真實(shí)反映出勤情況，“好人主義”思想占據(jù)主導(dǎo)，部分單位考核缺乏手段，績(jī)效結(jié)果不能反映真實(shí)的情況，導(dǎo)致“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象在實(shí)際工作中不同程度存在。公平、公正、合理、規(guī)范的績(jī)效管理體系沒有充分體現(xiàn)。

(三)技能提升動(dòng)力不足

由于歷史原因，農(nóng)電員工文化程度相對(duì)偏低，巢湖公司農(nóng)電員工中專及以上學(xué)歷僅占40%左右。人才結(jié)構(gòu)不盡合理，拔尖、高素質(zhì)的技能人員偏少。受薪酬政策和文化程度影響，農(nóng)電員工自身對(duì)業(yè)務(wù)能力提升的主動(dòng)性不足，難以適應(yīng)全能型供電所和農(nóng)村供電服務(wù)工作新要求。

(四)員工歸屬情感不強(qiáng)

隨著外部監(jiān)管越來越嚴(yán)、客戶維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，工作稍有疏忽，就會(huì)導(dǎo)致客戶投訴。農(nóng)電員工的工作壓力和工作量也越來越大，然而工資收入與他們的期望值還存在一定的落差，人員流動(dòng)性大，近年來公司先后有多人辭職。同時(shí)還存在著福利保障不夠全面，工會(huì)組織作用發(fā)揮不夠，在活動(dòng)開展、人文關(guān)懷方面還有待提升。由于以上原因，導(dǎo)致農(nóng)電員工歸屬情感不強(qiáng)。

三、以“三個(gè)提升”助推農(nóng)電員工管理上臺(tái)階

(一)全面加強(qiáng)考勤考核，提升激勵(lì)約束

1.實(shí)施考勤機(jī)考勤，開展作風(fēng)再提升。采取技術(shù)手段考勤，在供電所、配電隊(duì)、工程隊(duì)安裝考勤機(jī)，組織開展“人臉識(shí)別”錄入工作，同時(shí)制定簡(jiǎn)潔、實(shí)用的考勤管控措施。狠抓作風(fēng)建設(shè)，制定“作風(fēng)建設(shè)再提升，規(guī)矩意識(shí)再強(qiáng)化”活動(dòng)實(shí)施方案，宣貫到每個(gè)所、隊(duì)，聯(lián)合工會(huì)、紀(jì)檢等部門，聯(lián)合開展勞動(dòng)紀(jì)律巡查，結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。

2.完善薪酬制度，導(dǎo)向作用顯現(xiàn)。修訂完善農(nóng)電員工崗位績(jī)效工資制度，引入技能系數(shù)、年度績(jī)效考核系數(shù)，強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)、績(jī)效考核等，體現(xiàn)一定的差異性，收入向關(guān)鍵核心、一線外勤崗位傾斜。建立收入增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)機(jī)制，工資收入與當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、年度績(jī)效掛鉤，如上年度績(jī)效為A類，當(dāng)年工資收入會(huì)有一定的增加，第二年重新計(jì)算，體現(xiàn)了收入能增能減。

3.設(shè)計(jì)“工作積分制”和“工日定額”量化指標(biāo)。制修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所“工作積分制”考核辦法、運(yùn)檢類零投訴及不滿意工單管理實(shí)施細(xì)則、高壓配電隊(duì)線路零跳閘獎(jiǎng)懲辦法。堅(jiān)持“激勵(lì)為主，扣罰為輔”原則，建立所、隊(duì)工作積分指標(biāo)庫，并對(duì)否決事項(xiàng)和特殊貢獻(xiàn)指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)提煉。在工程隊(duì)引入“工日定額”(見表1)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)因子，進(jìn)一步提高考核精準(zhǔn)性。分層級(jí)(所、隊(duì)-班組長(zhǎng)-班組成員)開展績(jī)效管理宣傳和培訓(xùn)，爭(zhēng)取員工的理解和支持。

4.強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，考核結(jié)果激勵(lì)運(yùn)用。單位層面：按月對(duì)所、隊(duì)的業(yè)績(jī)進(jìn)行分類排序，重點(diǎn)考核經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、星級(jí)建設(shè)、同業(yè)對(duì)標(biāo)、黨風(fēng)廉政等方面，根據(jù)考核結(jié)果，計(jì)算出每個(gè)所、隊(duì)的單位考核系數(shù)，并與當(dāng)月的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。個(gè)人層面：根據(jù)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況，每月在所、隊(duì)評(píng)選一名月度之星，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

表1 安裝工日定額表

(二)以點(diǎn)帶面發(fā)揮龍頭示范效應(yīng)，提升能力素質(zhì)

1.以烔煬五星級(jí)供電所創(chuàng)建為抓手，從綜合管理、安全生產(chǎn)和營(yíng)銷服務(wù)等方面入手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所星級(jí)建設(shè)工作。建立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的星級(jí)建設(shè)保障體系，營(yíng)銷、運(yùn)檢、陽光公司等專業(yè)部門緊密配合，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的建設(shè)氛圍，按照“綜合+專業(yè)”實(shí)行專業(yè)化延伸管理并進(jìn)行專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。2016年底烔煬供電所被國網(wǎng)公司授予“國家電網(wǎng)公司五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所”榮譽(yù)稱號(hào)，是國網(wǎng)公司首批“五星級(jí)”供電所之一。公司以烔煬供電所為示范，帶動(dòng)其他供電所全部按照國網(wǎng)五星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)同步開展建設(shè)，促進(jìn)供電所基礎(chǔ)管理水平的全面提升。

2.以“三零”(零投訴、零違章、零跳閘)黨支部創(chuàng)建為目標(biāo)，夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面加強(qiáng)基層供電所黨建工作，在農(nóng)電成立9個(gè)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部負(fù)責(zé)人，以抓實(shí)農(nóng)電黨建工作為落腳點(diǎn)，明確黨建引領(lǐng)業(yè)績(jī)提升為工作主線，把基層黨建工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“三零”黨支部的創(chuàng)建，全面提升農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)電員工管理水平。制定黨員違規(guī)違紀(jì)處分細(xì)則，黨員發(fā)生違反“三零”事件的，加重處罰，壓實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3.以李攀峰勞模創(chuàng)新工作室為平臺(tái)，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。率先在夏閣供電所成立農(nóng)網(wǎng)第一支QC小組，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)施工中遇到的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)問題進(jìn)行研究，不斷總結(jié)提煉，并逐級(jí)推薦到市、省公司進(jìn)行發(fā)布，第一個(gè)成果就得到了專家評(píng)委的一致好評(píng)。其他所、隊(duì)也在夏閣供電所的帶動(dòng)下，陸續(xù)成立了QC小組。

4.以競(jìng)賽促使技術(shù)骨干脫穎而出，發(fā)揮競(jìng)賽的綜合帶動(dòng)作用，全面拓展員工的職業(yè)寬度，提高崗位業(yè)務(wù)技能，促使一批技術(shù)骨干脫穎而出。一是積極參加合肥市電力行業(yè)職業(yè)技能大賽。二是積極組織農(nóng)電員工參加由公司承辦的合肥市第二屆勞動(dòng)和技能競(jìng)賽(巢湖區(qū)域)電工技能競(jìng)賽。三是組織開展“三零”勞動(dòng)競(jìng)賽，助力“兩個(gè)提升”(提升供電可靠性、提升客戶滿意度)工程。

5.以技師鑒定引領(lǐng)能力素質(zhì)提升。一是積極組織報(bào)名參加上級(jí)單位與安徽輕工業(yè)技師學(xué)院聯(lián)合開展的電工技師取證。二是與中國人民解放軍第7410工廠聯(lián)合，委托開展技師鑒定工作。共開展技師培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)基層所、隊(duì)技術(shù)骨干100余人。通過高技能等級(jí)的培訓(xùn)、鑒定，不斷提高農(nóng)電員工綜合素質(zhì)，同時(shí)以此帶動(dòng)其他農(nóng)電員工加快提升自身技能。

(三)建設(shè)農(nóng)電“職工之家”，提升歸屬情感

1.搭建“民主管理平臺(tái)”。健全工會(huì)民主議事制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，企業(yè)重大問題都經(jīng)職代會(huì)或代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議討論通過，職代會(huì)專門小組(委員會(huì))要定期活動(dòng)。堅(jiān)持企務(wù)公開制度，按規(guī)定程序、內(nèi)容和要求，實(shí)行企務(wù)公開，確保年度職工知情率和職工滿意率達(dá)90%及以上。堅(jiān)持職代會(huì)代表培訓(xùn)制度。凡換屆以后的職工代表至少進(jìn)行一次全面培訓(xùn)；每次職代會(huì)討論重大問題時(shí)，要進(jìn)行專題培訓(xùn)，不斷提高代表參政議政能力。

2.暢通“訴求建議渠道”[1]。發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，定期開展調(diào)查研究，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)。認(rèn)真開展職業(yè)道德、規(guī)矩意識(shí)和社會(huì)主義公德等教育，努力提高職工思想道德水平，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。健全公司、所(隊(duì))和班組三級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，配備工會(huì)系統(tǒng)專、兼職勞保監(jiān)督檢查人員，協(xié)助并督促行政做好職工勞動(dòng)保護(hù)工作，積極主動(dòng)參加安全生產(chǎn)有關(guān)活動(dòng)。主動(dòng)關(guān)心職工疾苦，持續(xù)開展大病救助、金秋助學(xué)等活動(dòng)。在所、隊(duì)成立“愛心幫扶”小組，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧等實(shí)行定點(diǎn)幫扶。維護(hù)職工民主權(quán)利，對(duì)群眾來信來訪或申訴做到處理及時(shí)，事事有回音，件件有著落。

3.提供“價(jià)值展示舞臺(tái)”[2,3]。建立職工職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建立所、隊(duì)負(fù)責(zé)人和管理人員后備隊(duì)伍。開展技術(shù)比武和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)施工中遇到的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)問題，開展“小革新、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小創(chuàng)新、小竅門”等競(jìng)賽活動(dòng)和職工職業(yè)技能比武、練兵活動(dòng)，引導(dǎo)職工為公司發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。建設(shè)李攀峰勞模創(chuàng)新工作室，張家森、鄧道福農(nóng)電技能培訓(xùn)工作室，趙功太企業(yè)文化工作室。工作室建設(shè)納入公司企業(yè)文化創(chuàng)建工作整體規(guī)劃，同步進(jìn)行、有機(jī)結(jié)合。

4.共建“快樂工作家園”。打造優(yōu)美工作環(huán)境。建設(shè)統(tǒng)一的企業(yè)文化宣傳欄、所務(wù)公開欄；美化辦公場(chǎng)地，擺放綠樹、鮮花裝點(diǎn)。改善職工生活環(huán)境，提高生活品味。逐步整治、改造所、隊(duì)的食堂環(huán)境。建立健全活動(dòng)陣地，建設(shè)農(nóng)電“職工之家”活動(dòng)室、職工閱覽室，選擇有條件的所、隊(duì)建設(shè)農(nóng)電“職工小家”活動(dòng)室，配置乒乓球桌、書柜和圖書，已有書柜的添置一批圖書。豐富文體活動(dòng)，成立各種業(yè)余興趣小組，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的文化體育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體員工的主動(dòng)性和積極性，不斷實(shí)現(xiàn)“快樂工作、健康生活”的目標(biāo)。

四、取得的成效

(一)人力資源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

通過制修訂并完善了農(nóng)電員工薪酬、福利保障、績(jī)效考核等一系列管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了人力資源管理，優(yōu)化了業(yè)務(wù)職責(zé)及工作流程，有力夯實(shí)了人力資源管理基礎(chǔ)。

(二)員工創(chuàng)新創(chuàng)效成績(jī)裴然

農(nóng)電員工積極投入到創(chuàng)新創(chuàng)效的浪潮中，近年來陸續(xù)成立了12個(gè)QC小組，先后獲得安徽省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、安徽省水電質(zhì)協(xié)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。在2017年全省QC發(fā)布會(huì)上，有2項(xiàng)成果分別榮獲安徽省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組一、二等獎(jiǎng)，所獲獎(jiǎng)項(xiàng)個(gè)數(shù)及級(jí)別在全省農(nóng)電系統(tǒng)排名第一，是安徽農(nóng)電的一面旗幟。

(三)員工業(yè)務(wù)技能顯著提高

“三個(gè)提升”開展以來，公司共有90多人取得電工技師資格，150多人取得高級(jí)工及以上資格。多人獲得合肥市技術(shù)能手、合肥市“金牌職工”稱號(hào)，一批通過崗位技能競(jìng)賽取得優(yōu)異成績(jī)的農(nóng)電員工脫穎而出，成為業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)帶頭人。

(四)員工歸屬情感明顯增強(qiáng)

重新優(yōu)化薪酬體系，使其更具公平性、競(jìng)爭(zhēng)性和激勵(lì)性，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)電員工的工作熱情。通過建設(shè)農(nóng)電“職工之家”這個(gè)載體，保障了農(nóng)電職工的合法權(quán)益，不斷把“職工之家”建設(shè)成為職工的“民主管理平臺(tái)、訴求建議渠道、價(jià)值展示舞臺(tái)和快樂工作家園”。員工流動(dòng)性減少，核心崗位人員趨于穩(wěn)定，企業(yè)向心力和歸屬感明顯增強(qiáng)。