“專兼職督學(xué)”談督學(xué)

陳健

責(zé)任督學(xué)任重道遠(yuǎn)，掛牌督導(dǎo)大有作為。要想督導(dǎo)工作受到被督導(dǎo)學(xué)校的歡迎，責(zé)任督學(xué)必須秉持為被督導(dǎo)學(xué)校服務(wù)的宗旨，設(shè)身處地為他們著想，對(duì)他們的工作與發(fā)展提出有價(jià)值的指導(dǎo)和建議。當(dāng)前，各地教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)除了有一定數(shù)量的專職督學(xué)以外，有的還設(shè)置了社區(qū)督學(xué)、掛職督學(xué)、校級(jí)督學(xué)以及家長(zhǎng)督學(xué)等兼職督學(xué)，《教育》記者隨機(jī)對(duì)他們進(jìn)行了采訪。

江西省兼職督學(xué)周韓林

先“取經(jīng)”，后“上道”

江西省吉安市教研室語文教研員周韓林，2016年被聘任為“江西省第七屆省督學(xué)”，負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況、各學(xué)校的辦學(xué)行為等。兩年來，她先后參與過全市辦學(xué)水平評(píng)估督查、區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)等。作為省兼職督學(xué)，周韓林說：向深圳市寶安區(qū)政府督導(dǎo)室“取經(jīng)”，是吉安市督學(xué)政策和督學(xué)方式的一個(gè)新變化。為學(xué)習(xí)深圳市辦學(xué)水平評(píng)估的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吉安市先后派出4批督學(xué)到深圳市寶安區(qū)跟班學(xué)習(xí)。同時(shí)，還專程邀請(qǐng)寶安區(qū)政府督導(dǎo)室的領(lǐng)導(dǎo)、專家，到吉安市吉州區(qū)兩所學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校概況、領(lǐng)導(dǎo)與管理、學(xué)校發(fā)展、課程與教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展等各方面進(jìn)行評(píng)估；通過觀課、訪談、查閱資料、調(diào)查問卷，對(duì)學(xué)校的整體辦學(xué)水平進(jìn)行診斷，肯定亮點(diǎn)，提出存在的問題及改進(jìn)建議?！斑@為吉安市全面推開辦學(xué)水平評(píng)估工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是通過評(píng)估過程中的學(xué)習(xí)交流和實(shí)踐操作，促進(jìn)了全市督學(xué)能力水平的提升?！敝茼n林說。

幾年間，吉安市實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，“能夠快速準(zhǔn)確了解基層學(xué)校的實(shí)際狀況，保證教育決策的貫徹執(zhí)行。”周韓林舉例說：吉安縣敦厚高塘小學(xué)是一所村完小，該校搬入新校區(qū)后，最大的困惑是校園文化的建設(shè)。該縣部分督學(xué)到校后，提出了3點(diǎn)規(guī)劃建議：確立辦學(xué)目標(biāo)；以傳統(tǒng)文化和課改文化為主線；貫徹均衡發(fā)展和市教育局“三化”進(jìn)校園的精神。根據(jù)督學(xué)的建議，經(jīng)過精心打造，該校校園文化內(nèi)容豐富、個(gè)性鮮明，2014年被評(píng)為全市首批“美麗校園”。

實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，還轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)氐亩綄W(xué)工作作風(fēng)，促進(jìn)了教育決策科學(xué)化、民主化。吉安市實(shí)行了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度后，群眾對(duì)教育的上訪事件明顯下降，各項(xiàng)矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，群眾對(duì)教育的滿意度逐年提升；特別是2014年，吉安市教育局在市直單位績(jī)效考核中，位列20多個(gè)部門和單位的第三名。此外，責(zé)任督學(xué)掛牌輻射到每一所中學(xué)和完小，一些長(zhǎng)期無人關(guān)注的偏遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校受到了關(guān)注，幫扶、捐贈(zèng)以及項(xiàng)目建設(shè)等都列入教育局的例會(huì)上討論，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。如遂川縣的責(zé)任督學(xué)為了解全縣義務(wù)教育階段基本辦學(xué)條件，僅5月份就組織督學(xué)走遍全縣290多所學(xué)校，了解掌握學(xué)校的基本情況，為全省的專項(xiàng)督導(dǎo)順利實(shí)施提供了大量的第一手資料。

山東高密一中兼職督學(xué)尹德娟

關(guān)注教師專業(yè)成長(zhǎng)為第一要素

尹德娟，山東省高密市第一中學(xué)教學(xué)督查科科長(zhǎng)。2010年9月開始在學(xué)校擔(dān)任兼職督學(xué)。她表示：“作為學(xué)校教學(xué)督查，我把了解教師專業(yè)發(fā)展需求、提升教師專業(yè)發(fā)展水平作為工作重點(diǎn)。教師專業(yè)水平提高了，授課、育人能力提升了，師生關(guān)系自然就更加融洽，學(xué)校整體教育教學(xué)水平得到提高，社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的滿意度自然也會(huì)提升。”

尹德娟說：通過發(fā)放問卷，了解不同年齡、不同層次的教師對(duì)專業(yè)發(fā)展的要求，然后積極搭建各類平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。通過開展課堂評(píng)比認(rèn)定活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的教師優(yōu)秀成果進(jìn)行提升推介，提高了教師的課堂教學(xué)組織能力，打造出了一批特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效的課堂教學(xué)模式。與此同時(shí)，學(xué)校還積極為青年教師發(fā)展搭建舞臺(tái)，舉行青年教師崗前培訓(xùn)活動(dòng)、青年教師拜師結(jié)對(duì)儀式、“未來名師研修班”賽課活動(dòng)。2017年，在高密市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選中，學(xué)校有10位教師獲一等獎(jiǎng)。學(xué)校青年教師在成長(zhǎng)過程中享受到教育的快樂，在收獲的過程中增強(qiáng)前進(jìn)的動(dòng)力。此外，學(xué)校還在每學(xué)年末做好全校教師的學(xué)術(shù)積分統(tǒng)計(jì)，從中了解各教師一學(xué)年的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，從而明確下學(xué)年工作的側(cè)重點(diǎn)。各類活動(dòng)的開展，促進(jìn)了教師對(duì)專業(yè)發(fā)展的需求，由原先的“被動(dòng)發(fā)展”變成現(xiàn)在的“主動(dòng)發(fā)展”，專業(yè)水平不斷提升；學(xué)科教師間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、智慧共享的氛圍更加濃厚，由原先的“個(gè)體優(yōu)秀”變成現(xiàn)在的“集體共榮”。

為加強(qiáng)督學(xué)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系，辦好人民滿意教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展的中出現(xiàn)的問題，高密市當(dāng)前的督學(xué)方式和效果跟以往相比，也發(fā)生了明顯變化。尹德娟說：一是責(zé)任更加明確。各責(zé)任督學(xué)對(duì)所分管學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)，同時(shí)填寫《責(zé)任區(qū)督學(xué)工作紀(jì)實(shí)表》，督導(dǎo)情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反饋，學(xué)校對(duì)存在問題進(jìn)行整改，并及時(shí)向督學(xué)責(zé)任區(qū)報(bào)告整改落實(shí)情況。二是督學(xué)方式多樣，更加注重實(shí)效。在不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的原則下，隨機(jī)對(duì)學(xué)校進(jìn)行校園巡視、查閱資料、隨堂聽課、列席會(huì)議、座談走訪、問卷調(diào)查等，每月不少于一次。以往督學(xué)往往不到?；虻叫Ｗ哌^場(chǎng)，現(xiàn)在的督學(xué)則能真正走進(jìn)學(xué)校，走近師生，掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展過程中存在的問題。三是管理更加完善。各督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)結(jié)合到校檢查情況，完善責(zé)任督學(xué)工作記錄，每學(xué)期至少撰寫一篇工作日志，每學(xué)期至少撰寫一篇督導(dǎo)報(bào)告，每次到校檢查都提出督導(dǎo)意見和整改建議，將所有材料檔案整理入盒。

北京順義兼職督學(xué)任志梅

單項(xiàng)督學(xué)與綜合督學(xué)相結(jié)合

首都師范大學(xué)附屬順義實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)任志梅，2013年9月起在北京市順義區(qū)第五督導(dǎo)組擔(dān)任兼職督學(xué)，分管順義區(qū)天竺中學(xué)、天竺二小、裕達(dá)隆小學(xué)。她說：“作為一名兼職督學(xué)，我認(rèn)真履行督學(xué)的八項(xiàng)職責(zé)。對(duì)這三所學(xué)校采取問卷調(diào)查、座談、聽課、參觀校園等方式，進(jìn)行單項(xiàng)督學(xué)和綜合督學(xué)。引導(dǎo)、指導(dǎo)這三所學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、特色辦學(xué)。”

天竺中學(xué)是一所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。任志梅在督導(dǎo)過程中積極鼓勵(lì)該校聚焦課堂改革，用精致、精彩、高效的課程留住學(xué)生，用豐富多彩的社團(tuán)吸引學(xué)生，用“同在藍(lán)天下，均是棟梁才”的理念包容各類學(xué)生。

裕達(dá)隆小學(xué)以“尚愛教育”為辦學(xué)理念，本著“以愛創(chuàng)造、以諧育情、以情啟智”的辦學(xué)思路，取得了可喜的業(yè)績(jī)，得到家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可；學(xué)校課堂改革效果凸顯，還召開了全區(qū)的課堂教學(xué)改革觀摩會(huì)。每年一次的課本劇、校園劇匯演，成了學(xué)生們的節(jié)日。在提高閱讀興趣、達(dá)標(biāo)能力的同時(shí)，提高了學(xué)生的人文素養(yǎng)和道情情操。

與此同時(shí)，裕達(dá)隆小學(xué)堅(jiān)持立德樹人，以黨建為方向引領(lǐng)，促進(jìn)師德和師能建設(shè)；落實(shí)班主任隊(duì)伍建設(shè)，建立班主任工作坊，開展系列班主任培訓(xùn)。但任志梅發(fā)現(xiàn)，該校對(duì)于教師評(píng)價(jià)的方式過于簡(jiǎn)單，不利于調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。于是，她建議學(xué)校牢固樹立“團(tuán)隊(duì)先于個(gè)人”的理念，加強(qiáng)“優(yōu)秀和諧團(tuán)隊(duì)”“優(yōu)秀師德群體”評(píng)選。教師們集體榮譽(yù)感逐漸增強(qiáng)，敬業(yè)愛生，在規(guī)模小、學(xué)生數(shù)量不多的情況下，在區(qū)中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得過全區(qū)第一名。“我們順義地區(qū)的督導(dǎo)政策和方式較以前發(fā)生了很大變化?！比沃久分赋觯和ㄟ^創(chuàng)新掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制、督導(dǎo)工作信息化建設(shè)、督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)等手段，提高了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的實(shí)效性。順義區(qū)在工作中探索出“雙輪”驅(qū)動(dòng)掛牌督導(dǎo)模式，保證了掛牌督導(dǎo)工作運(yùn)行的高時(shí)效、高質(zhì)量。其中，業(yè)務(wù)責(zé)任督學(xué)、行政責(zé)任督學(xué)是構(gòu)成順義區(qū)掛牌督導(dǎo)的“雙輪”。

廣東佛山三水區(qū)責(zé)任督學(xué)王綺馨

助力素質(zhì)教育“拔節(jié)有聲”

廣東省佛山市三水區(qū)西南街道教育指導(dǎo)中心教研員王綺馨，2015年9月被三水區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室聘任為責(zé)任督學(xué)，負(fù)責(zé)三水區(qū)西南街道第十二小學(xué)的掛牌督學(xué)。在2016年教育部印發(fā)《督學(xué)管理暫行辦法》后，當(dāng)?shù)卣?xì)化了督學(xué)常規(guī)，建立了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作平臺(tái)，并加強(qiáng)了對(duì)督學(xué)的專項(xiàng)培訓(xùn)與考核。

王綺馨說：“作為責(zé)任督學(xué)，責(zé)任不僅僅在‘督，更要體現(xiàn)‘導(dǎo)，能夠發(fā)現(xiàn)問題，更要實(shí)實(shí)在在地協(xié)助解決問題，這才是督學(xué)的價(jià)值所在?！彼?fù)責(zé)的西南十二小是一所城郊公辦學(xué)校，學(xué)校生源以附近的農(nóng)村學(xué)生和外來工子女為主；不少學(xué)生不怕勞動(dòng)，就怕學(xué)習(xí)；許多家長(zhǎng)文化水平較低，對(duì)子女缺乏監(jiān)管和教育；教師隊(duì)伍年齡偏大，教育觀念及方法比較陳舊。因此，學(xué)校各方面落后于其他兄弟學(xué)校，社會(huì)認(rèn)可度不高，曾出現(xiàn)學(xué)生分派學(xué)位后提出轉(zhuǎn)學(xué)的現(xiàn)象。

如何改變這一現(xiàn)狀呢？王綺馨認(rèn)為，唯有從規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提高辦學(xué)效益，重塑學(xué)校形象入手。2015年9月3日，她對(duì)西南十二小進(jìn)行了第一次督導(dǎo)。隨后每月一次的常規(guī)督導(dǎo)里，她通過查閱資料、座談走訪、視導(dǎo)聽課和校園巡視等多種形式，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一起分析學(xué)?；A(chǔ)，反復(fù)斟酌學(xué)校發(fā)展的突破口，提出了“學(xué)校改革，評(píng)價(jià)先行”的管理發(fā)展目標(biāo)。王綺馨說：我們決心打破“以分?jǐn)?shù)論英雄”的評(píng)價(jià)方式，努力實(shí)現(xiàn)從思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)等方面，對(duì)學(xué)生進(jìn)行立體、多維評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)化。西南十二小在三水全區(qū)范圍內(nèi)率先植入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系平臺(tái)，隨后成功申報(bào)為“佛山市中小學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)學(xué)?！保⒁浴缎W(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)整體改革的實(shí)驗(yàn)研究》為題進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，取得一定成效。

結(jié)合學(xué)校的地理位置與生源特點(diǎn)，王綺馨協(xié)同西南十二小于2016年9月份確立了以“傳統(tǒng)武術(shù)、經(jīng)典誦讀、農(nóng)耕文化”等三大板塊的傳統(tǒng)文化教育為辦學(xué)特色，并制訂了詳盡的發(fā)展計(jì)劃，開展了一系列的建設(shè)。如今，武術(shù)已經(jīng)逐漸為師生所喜愛，“小梅花拳”已成為學(xué)校新的早操內(nèi)容，根據(jù)自身實(shí)際編寫了有特色的校本武術(shù)教材，還組建了學(xué)校武術(shù)隊(duì)。同時(shí)，學(xué)校還編印了《西南十二小經(jīng)典誦讀讀本》《小學(xué)生必背古詩詞70首》《弟子規(guī)》等，師生人手一冊(cè)，利用課前5分鐘、課間、班會(huì)課等進(jìn)行誦讀，將傳統(tǒng)文化教育浸潤(rùn)于課堂。另外，西南十二小把原有的植物園建成學(xué)生的農(nóng)耕勞動(dòng)基地，并劃分好區(qū)域，分派給各個(gè)班，使全體師生都參加到農(nóng)耕勞動(dòng)中并定期分享勞動(dòng)成果；建設(shè)農(nóng)耕文化展覽室，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民對(duì)學(xué)生進(jìn)行農(nóng)耕教育，開展農(nóng)耕文化教育活動(dòng)，在收獲農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)學(xué)知識(shí)中感受勞動(dòng)的喜悅。通過3年的嘗試與改革，西南十二小師生的精神面貌有了較大改觀，各項(xiàng)教學(xué)績(jī)效得分逐步提高，2016年、2017年連續(xù)兩次被評(píng)為西南街道的教育先進(jìn)單位。王綺馨表示：“隨著學(xué)校辦學(xué)效益和家長(zhǎng)認(rèn)可度的提高，那個(gè)誰都不愿意去的城郊學(xué)校不復(fù)存在了?！?/p>