“群眾首創(chuàng)”的力量有多大

文/惠小勇 任硌 謝佼

四川是天府之國，誰能想到，地處天府中央的廣漢，居然曾經(jīng)吃不飽飯；吃不飽飯的廣漢，“逼”出了偷偷“分田坎”的舉動，更沒想到，這竟是推動中國改革發(fā)展的創(chuàng)舉之一！

如今乘高鐵從成都向北，十來分鐘就能到廣漢。但見城市樓房櫛比，國家級高新區(qū)車流涌動；鄉(xiāng)村山水旖旎，綠油油的高標準農(nóng)田網(wǎng)格化鋪展，坡坎上果園里，黃澄澄的橘子綴滿枝頭，沉甸甸的柚子垂肩……好一派城鄉(xiāng)一體協(xié)同并進的新景觀！

“這是充分尊重群眾首創(chuàng)精神的成果?！?6歲的廣漢縣委原書記葉文志說。40年來，這片土地上一輪接一輪改革，始終圍繞解決實際問題，激揚著基層農(nóng)民群眾的創(chuàng)新活力。

“燙”出來的牛市傳奇

眼看快到下午4點，廣漢市向陽鎮(zhèn)火鍋店老板梁成招呼伙計：“趕緊去牛市買牛雜！”

毛肚何來？并非產(chǎn)牛之鄉(xiāng)的向陽鎮(zhèn)，卻供應了全成都1/3的毛肚牛雜和2/3的牛肉，支撐起成都的火鍋盛名。

毛肚來自改革，來自農(nóng)民創(chuàng)業(yè)突圍。

1992年，南風吹來。廣漢向陽是中國最早興起農(nóng)村改革的地方之一，村社企業(yè)遍地開花。這年，江南村全村集資8萬元，平整出4畝多地，在公路旁辦起了為鋼鐵廠提供半成品的廠子。但剛試產(chǎn)就被關閉——“黑煙熏得看不見來車，安全隱患、污染太大”。

村黨支部書記師用全急了：“8萬塊錢，啥子都沒看到就關了？辦廠真‘燙’手！”

吃不好睡不著，有一天師用全盯著地里的牛發(fā)愣：“當不成工人，改行當牛販子成不成？！”

大家一商量，說干就干。農(nóng)民改場地為牛圈，師用全背起軍挎包，邁向產(chǎn)牛區(qū)，東上秦嶺巴山，西登松潘紅原，晚上在小旅館內(nèi)自己捏毛筆寫廣告，白天張貼?！百u牛哪里去？廣漢要開大牛市”的聲音一點點傳遍了產(chǎn)牛區(qū)。

1993年12月18日，向陽牛市開業(yè)，牛販子有了“家”，4畝多地上擠滿了買牛賣牛者，牛都拴不進來了。

“交易、屠宰、深加工”產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，毛肚等副產(chǎn)品的出路卻成了問題，村黨支部召集村民商量：“火鍋燙起來！”隨著人們對“吃好”的需求越來越旺，供給新鮮、味道“巴適”的牛雜火鍋一經(jīng)推出，很快引得南北“吃貨”云集。

⑤對目前氣候變化的影響還有不確定性。目前最關心的問題有三個：一是未來如何變化和變多少，二是這種變化對我們自然生態(tài)系統(tǒng)會有什么影響，三是如何適應和應對未來的變化。

關了污染工廠，卻闖開了市場路徑。到1998年，江南村就已家家通水泥路、安電話光纖了。如今牛市再次環(huán)保升級，到明年春節(jié)前，將建成年屠宰量10萬頭、更加環(huán)保的“西南第一牛市”。

從無到有、“無”中生“有”，改革基因“燙”得人心激蕩。

最早聯(lián)產(chǎn)承包到組的“秘密”

廣漢人的傳奇始于更早的改革開放破冰前期。

時光倒回到1977年前后，水旱從人的廣漢竟也出現(xiàn)過農(nóng)民吃不飽肚子的境況。

《廣漢縣志》記載:1966年到1976年的10年間，全縣社員人均收入比10年前只增加2角5分錢！1976年，因違反自然規(guī)律推廣密植和雙季稻，廣漢糧食播種面積上升了253%，糧食卻比1975年減產(chǎn)2104萬公斤。農(nóng)民種什么、怎么種得聽上面的，田里要撥開草才能看見稻谷。

1976年，廣漢金魚公社涼水村悄悄把公社不管的田坎給“分”了。村里田地零碎，田坎密集而瘠瘦，在農(nóng)民眼里卻是實實在在的“口糧田”。農(nóng)民張德江一家七口“偷”分到的田坎一算，近1.8畝！偷偷耕種，多收了幾十斤油菜籽和黃豆。

1977年，廣漢西高公社五大隊二小隊分成3個作業(yè)組，人員土地、種子化肥優(yōu)次搭配，大家抓鬮分好，聯(lián)產(chǎn)承包，責任到組。隊長做了兩本賬：一本假裝記工分，應付檢查；藏起來的賬本記載著真實情況。村民們又高興又害怕，約定誰都不準往外說。

莊稼自己要說話。在初夏結(jié)穗時，廣漢縣委書記常光南看著百姓挨餓坐不住了，自己騎自行車到處查看。一路行來，莊稼像沒力氣的人一樣東倒西歪、稀稀拉拉，唯獨騎到西高公社五大隊二小隊，莊稼齊刷刷地挺立著，結(jié)的穗也格外飽滿。常光南大吃一驚，連忙打聽，為什么莊稼這么好？結(jié)果問誰都推說不知道，常光南越問謎越多。

一直問到隊長莫詩富身上。莫詩富警惕地問：“你一個騎車的城里人，打聽這干啥子？”

“我是縣委書記常光南，是來學習、總結(jié)的，你大膽說吧，不扣你帽子！”

——到收成時，這個隊打了43萬斤糧，比承包前足足多出了21萬斤糧，幾乎翻了一番！一石激起千層浪。有人提出，這個“包”字可不敢碰，經(jīng)充分醞釀，廣漢縣委把包產(chǎn)到組改為定產(chǎn)到組。

1978年年初，廣漢縣委正式在金魚公社啟動了“分組作業(yè)、定產(chǎn)定工、超產(chǎn)獎勵”的生產(chǎn)責任制試點。一個“定”字定了心，社員們在分到的責任田里，甩開膀子干開了。1978年金秋，金魚公社的稻田里到處都是一派豐收景象，增產(chǎn)了520萬斤。

而在離廣漢1600多公里的東邊安徽鳳陽小崗村，嚴立華等18位農(nóng)民在1978年那個冬夜，也按下了開啟“大包干”的紅手印。

幾乎同時，廣漢和安徽小崗村等地農(nóng)民首創(chuàng)的各項農(nóng)村改革，拉開了中國改革開放的大幕。

廣漢人40年的“制勝法寶”

尊重基層創(chuàng)造，在廣漢是一條不成文的“規(guī)則”。

大浪淘沙，有了小散企業(yè)的出發(fā)，才有了如今石油裝備、電氣、通航等產(chǎn)業(yè)集群的精彩！

2018年6月2日，吉林大學“地殼一號”萬米鉆機創(chuàng)造了井深7018米的亞洲新紀錄，我國成為繼俄羅斯和德國之后、全球第三個擁有該項裝備和技術的國家！

這臺鉆機產(chǎn)自位于廣漢的四川宏華集團。這家中國最大、全球領先的陸地石油鉆機出口商，當年由11名石油職工下海創(chuàng)辦。

同在廣漢，參與西昌衛(wèi)星發(fā)射中心、核反應堆項目、飛機制造等國家重大項目的漢舟電氣，當年也是由國企職工下海創(chuàng)辦。正是基于“尊重基層創(chuàng)造、充分激發(fā)活力”的“制勝法寶”，才讓廣漢經(jīng)濟板塊從縣級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成長為國家級高新區(qū)！

世上沒有一成不變，也沒有一蹴而就。迭代創(chuàng)新這一互聯(lián)網(wǎng)思維，不經(jīng)意間，40年里在廣漢人手中付諸實踐。

我國擁有13億多人口，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，城鄉(xiāng)將長期共生并存。四川省委提出，城鎮(zhèn)化率達到50%以后，區(qū)域經(jīng)濟空間形態(tài)將逐步迎來由“虹吸集聚”到“輻射擴散”的拐點，必須把經(jīng)濟區(qū)和城市群建設作為一個整體來謀劃。毗鄰中歐班列青白江國際鐵路港僅3公里，內(nèi)陸開放的歷史新機遇，向廣漢又一次招手。