引領(lǐng)開放合作潮流 開啟共同發(fā)展新程

2018年11月15日至21日，國(guó)家主席習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，對(duì)巴布亞新幾內(nèi)亞、文萊和菲律賓進(jìn)行國(guó)事訪問并在巴新同建交太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。

本次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的主題是“把握包容性機(jī)遇，擁抱數(shù)字化未來”。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《把握時(shí)代機(jī)遇 共謀亞太繁榮》的重要講話。習(xí)近平主席此訪期間同APEC成員共商區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化途徑，同東南亞鄰國(guó)共謀戰(zhàn)略合作布局，同太平洋島國(guó)共繪可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖。此行倡導(dǎo)命運(yùn)共同體意識(shí)，深化伙伴關(guān)系合作，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)定多邊主義信心，為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和進(jìn)步匯聚更廣泛共識(shí)、增添更強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)內(nèi)外輿論認(rèn)為，在保護(hù)主義、單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治抬頭的國(guó)際背景下，中國(guó)始終堅(jiān)持雙贏多贏共贏，堅(jiān)持共商共建共享，彰顯了建設(shè)性、負(fù)責(zé)任、重道義的大國(guó)形象。

堅(jiān)持開放包容導(dǎo)向，引領(lǐng)世界和亞太合作

在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多背景下，亞太作為全球增長(zhǎng)的主要引擎?zhèn)涫荜P(guān)注。習(xí)近平主席出席本次APEC會(huì)議期間深刻剖析國(guó)際社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)，為世界和亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，引起高度關(guān)注和熱烈反響。

指引了開放合作大方向。在世界百年未有之變局中，人類又一次站在合作還是對(duì)抗、開放還是封閉、共贏還是零和的十字路口。習(xí)近平主席深刻總結(jié)近代以來歷史啟示，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，指出要堅(jiān)持開放導(dǎo)向，擴(kuò)大共同利益；堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，增進(jìn)人民福祉；堅(jiān)持包容導(dǎo)向，促進(jìn)交融互鑒；堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，開辟增長(zhǎng)源泉；堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向，完善全球治理。強(qiáng)調(diào)自我封閉只會(huì)失去世界、失去自己。只有堅(jiān)持開放合作才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。這些主張延續(xù)了習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上宣示的政策信息，進(jìn)一步指明了構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的方向和路徑，展現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的視野和擔(dān)當(dāng)。APEC是倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開放和合作的先驅(qū)。習(xí)近平主席呼吁APEC大家庭堅(jiān)持推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外得到廣泛支持。

擘畫了共同發(fā)展新愿景。當(dāng)今世界發(fā)展和變革風(fēng)起云涌，但增長(zhǎng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未完成，發(fā)展失衡未有根本改觀。習(xí)近平主席站在全球發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的高度，強(qiáng)調(diào)世界上所有國(guó)家都享有平等的發(fā)展權(quán)利，任何人都無權(quán)也不能阻擋發(fā)展中國(guó)家人民對(duì)美好生活的追求。指出要加強(qiáng)發(fā)展合作，構(gòu)建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，營(yíng)造共同的發(fā)展機(jī)遇和空間，讓所有國(guó)家的人民都過上好日子，強(qiáng)調(diào)這才是最大的公平！指出要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，深化國(guó)際創(chuàng)新交流合作，讓科技創(chuàng)新成果為更多國(guó)家和人民所及、所享、所用。要完善互聯(lián)互通，促進(jìn)包容聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)覆蓋太平洋沿岸每一個(gè)角落。這些倡議符合歷史潮流，順應(yīng)人心所向，正對(duì)發(fā)展需要，有利于培育各方利益契合點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，有利于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

傳遞了伙伴精神正能量。APEC走過近30年合作歷程，互信、包容、合作、共贏的伙伴關(guān)系成為各成員共同財(cái)富，對(duì)于處理國(guó)家間關(guān)系也具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。世界各國(guó)國(guó)情千差萬別，存在分歧在所難免。習(xí)近平主席指出，不同文明、制度、道路的多樣性及交流互鑒可以為人類社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大動(dòng)力，呼吁少一點(diǎn)傲慢和偏見、多一些尊重和包容，努力做到求同存異、和諧共處。強(qiáng)調(diào)國(guó)與國(guó)只要平等相待、互諒互讓，就沒有通過協(xié)商解決不了的問題。要堅(jiān)持共謀發(fā)展這個(gè)公約數(shù)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，協(xié)商處理分歧，探索解決共同挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革過程中，規(guī)則應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，不能搞小圈子，不能強(qiáng)加于人。習(xí)近平主席的重要闡述激濁揚(yáng)清、振聾發(fā)聵，弘揚(yáng)了亞太伙伴關(guān)系的主旋律，回?fù)袅藝?guó)際上渲染地緣競(jìng)爭(zhēng)、主張冷戰(zhàn)思維的消極聲音，為亞太和全球合作沿著正確軌道前行提供了正能量。

與會(huì)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)習(xí)近平主席的倡議主張，普遍贊同維護(hù)多邊主義和多邊貿(mào)易體系，反對(duì)保護(hù)主義，支持APEC在促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化以及實(shí)現(xiàn)平衡、創(chuàng)新、可持續(xù)、包容增長(zhǎng)方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用，支持推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，攜手共建活力、開放的亞太。針對(duì)個(gè)別成員執(zhí)意把有損世界貿(mào)易組織核心價(jià)值和基本原則的單方面主張強(qiáng)加給各方，中國(guó)堅(jiān)持原則，保持定力，廣泛溝通，主持公道，與其他方一道，堅(jiān)定維護(hù)了以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)了APEC的協(xié)商一致傳統(tǒng)，維護(hù)了所有成員方的共同利益。在繼續(xù)落實(shí)北京APEC會(huì)議等近年共識(shí)基礎(chǔ)上，本次會(huì)議在加強(qiáng)互聯(lián)互通、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)包容增長(zhǎng)、制定2020年后合作愿景等領(lǐng)域取得新進(jìn)展，達(dá)成了新共識(shí)，進(jìn)一步深化了亞太合作。

弘揚(yáng)睦鄰友好傳統(tǒng)，提升中文、中菲關(guān)系

文萊、菲律賓同中國(guó)是一衣帶水、隔海相望的友好鄰邦。近年來，在元首外交引領(lǐng)下，中文關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，迎來歷史最好時(shí)期；中菲關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨又見彩虹，實(shí)現(xiàn)由轉(zhuǎn)圜、鞏固到提升的跨越式發(fā)展。此訪是習(xí)近平主席首次訪問兩國(guó)，也是中國(guó)國(guó)家元首時(shí)隔13年再次到訪，為中文、中菲關(guān)系發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

關(guān)系定位得到新提升。習(xí)近平主席同文萊蘇丹哈桑納爾、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特就新時(shí)期雙邊關(guān)系發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)，指引雙邊關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中文將關(guān)系定位提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中菲宣布建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，體現(xiàn)了雙方堅(jiān)持睦鄰友好、推進(jìn)戰(zhàn)略合作的堅(jiān)定決心。中文、中菲在南海有廣泛共同利益，雙方一致認(rèn)為應(yīng)由當(dāng)事國(guó)通過友好協(xié)商妥善處理分歧，持續(xù)推進(jìn)海上合作和“南海行為準(zhǔn)則”磋商，展示地區(qū)國(guó)家合力維護(hù)南海穩(wěn)定的意愿、智慧和能力。文萊和菲律賓均是東盟重要成員國(guó)。中文、中菲同意攜手努力，推動(dòng)中國(guó)—東盟關(guān)系和東亞合作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。中國(guó)同兩國(guó)商定繼續(xù)加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)舞臺(tái)上的相互支持和配合，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。

務(wù)實(shí)合作得到新拓展。文萊、菲律賓是古代海上絲綢之路重要樞紐，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。習(xí)近平主席同兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、深化互利合作作出全面部署。中文簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃等政府間協(xié)議，將加快“一帶一路”倡議同文萊經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略“2035宏愿”對(duì)接，加快探討海上共同開發(fā)步伐。中菲簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，全面推進(jìn)安全、發(fā)展、人文三大支柱領(lǐng)域合作，不斷完善合作布局。兩國(guó)簽署海上油氣開發(fā)合作文件，海上互利合作邁出實(shí)質(zhì)步伐，共同勘探開發(fā)有望提上日程。中菲達(dá)成約30項(xiàng)合作協(xié)議，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、農(nóng)業(yè)、金融、海關(guān)等領(lǐng)域，展現(xiàn)出雙邊合作前所未有的生命力和新氣象，將為兩國(guó)人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的福祉。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)中國(guó)將提升與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作，這將拓展中文、中菲合作新空間，搭建中國(guó)—東盟合作新平臺(tái)。

友好傳統(tǒng)得到新彰顯。中文、中菲歷史交往淵源深厚，民間友誼綿延千年。習(xí)近平主席此訪在兩國(guó)掀起對(duì)華友好的新熱潮。文萊蘇丹哈桑納爾提前結(jié)束出席APEC會(huì)議行程回國(guó)并偕王室成員接待習(xí)近平主席。杜特爾特總統(tǒng)為習(xí)近平主席舉行盛大歡迎儀式，臨別時(shí)還贈(zèng)送記錄友好情誼的相冊(cè)留念。兩國(guó)各界對(duì)習(xí)近平主席到訪期盼已久，以富有當(dāng)?shù)靥厣姆绞綗崆橛又袊?guó)貴賓。習(xí)近平主席追溯鄭和船隊(duì)傳播友誼的歷史，講述雙方人民互幫互助的佳話，在往訪國(guó)激起共鳴共振。習(xí)近平主席同兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就密切人文互通達(dá)成系列共識(shí)，同意拓展教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域合作，為增進(jìn)人民交往、深化傳統(tǒng)友誼搭建更多平臺(tái)。

習(xí)近平主席這次訪問文萊、菲律賓是中國(guó)周邊外交方針的生動(dòng)路演和構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的成功實(shí)踐。事實(shí)再次證明，友好和合作始終是中國(guó)同周邊國(guó)家關(guān)系的主流，也是符合地區(qū)國(guó)家和人民利益的正確選擇。只要各國(guó)堅(jiān)持睦鄰友好的大方向，確立共同發(fā)展的大目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)妥處分歧的大智慧，就一定能把南海建設(shè)成和平、友誼、合作之海，就一定能開創(chuàng)本地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的新局面，更好造福各國(guó)和各國(guó)人民。

踐行真實(shí)親誠(chéng)理念，拉緊中國(guó)同島國(guó)紐帶

太平洋島國(guó)地處中國(guó)大周邊和21世紀(jì)海上絲綢之路延伸地帶，是亞太大家庭重要成員。習(xí)近平主席首次訪問巴新并時(shí)隔4年同島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次會(huì)晤，對(duì)中國(guó)同島國(guó)關(guān)系發(fā)展具有新的里程碑意義。

雙方攜手前行的意愿更加強(qiáng)烈。習(xí)近平主席同巴新總督達(dá)達(dá)埃、總理奧尼爾舉行會(huì)見會(huì)談，并分別會(huì)見前來參加集體會(huì)晤的島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，一致同意將雙邊和整體關(guān)系提升為相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為中國(guó)同島國(guó)關(guān)系發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)。習(xí)近平主席闡釋新形勢(shì)下中國(guó)加強(qiáng)同島國(guó)關(guān)系的政策主張，指出不論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)同島國(guó)始終是同舟共濟(jì)、守望相助的好朋友、好伙伴、好兄弟。強(qiáng)調(diào)雙方要用真心鞏固友誼、靠實(shí)干推進(jìn)合作，攜手開創(chuàng)中國(guó)同島國(guó)關(guān)系更加美好的未來。島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，中國(guó)是島國(guó)在太平洋沿岸的好鄰居，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展愿景、增進(jìn)人民福祉、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的同路人。島國(guó)珍視同中國(guó)的密切關(guān)系，希望借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，搭乘中國(guó)發(fā)展快車，積極參加共建“一帶一路”，攜手打造命運(yùn)共同體。

雙方團(tuán)結(jié)友好的根基更加牢固。中國(guó)對(duì)島國(guó)朋友以誠(chéng)相知、以禮相待、以心相交，受到對(duì)方由衷欽佩和贊許。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不分大小一律平等，尊重島國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路，支持島國(guó)聯(lián)合自強(qiáng)、在國(guó)際上發(fā)出“太平洋聲音”，將秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀加強(qiáng)同島國(guó)團(tuán)結(jié)合作。雙方同意繼續(xù)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)。國(guó)之交在于民相親。習(xí)近平主席此訪不僅受到巴新政府高規(guī)格接待，而且受到當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)熱烈歡迎，夾道簇?fù)淼娜巳?、真誠(chéng)友好的笑靨、歡騰起舞的場(chǎng)景處處可見。習(xí)近平主席講起中國(guó)“和平方舟”為島國(guó)提供診療服務(wù)等感人故事，在巴新同兩國(guó)乒乓球運(yùn)動(dòng)員、當(dāng)?shù)貛熒H切互動(dòng)，親力親為厚植民間友好。中國(guó)和島國(guó)同意密切人文交流，辦好2019年中國(guó)—太平洋島國(guó)旅游年系列活動(dòng)，進(jìn)一步拉近彼此心靈距離。

雙方合作發(fā)展的道路更加寬廣。此訪期間，中國(guó)同各個(gè)建交島國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件，標(biāo)志著“一帶一路”倡議在島國(guó)地區(qū)加快落地生根。習(xí)近平主席呼吁以此為契機(jī)，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，提升雙方貿(mào)易便利化水平。中巴新將商定并落實(shí)產(chǎn)能和投資合作第一批重點(diǎn)項(xiàng)目清單，同意致力于盡快啟動(dòng)自由貿(mào)易協(xié)定談判。習(xí)近平主席重視島國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、提高自主可持續(xù)發(fā)展能力的迫切愿望，出席中國(guó)援建巴新道路、學(xué)園竣工啟用儀式，援引中國(guó)菌草、旱稻種植示范項(xiàng)目幫助當(dāng)?shù)孛癖娒撠氃鍪盏某晒?shí)踐，強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)島國(guó)援助堅(jiān)持授人以漁、以義為先。習(xí)近平主席宣布助力島國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一攬子計(jì)劃，用于支持當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展農(nóng)漁業(yè)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，幫助島國(guó)提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。作為此訪成果，中國(guó)同島國(guó)簽署約60項(xiàng)合作協(xié)議，再次印證雙方合作基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。

習(xí)近平主席此次南太之行釋放的明確信號(hào)是，中國(guó)將堅(jiān)持同太平洋島國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，這是長(zhǎng)期不變的戰(zhàn)略選擇。中國(guó)與島國(guó)合作公開透明，不附加任何政治條件，不針對(duì)任何第三方，不謀求任何私利和所謂“勢(shì)力范圍”，經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)，經(jīng)得起國(guó)際社會(huì)評(píng)判。雙方合作屬于南南合作，是發(fā)展中國(guó)家和朋友之間的相互支持和相互幫助，具有強(qiáng)大的生命力，未來大有可為，前景更加可期。

展現(xiàn)改革開放恒心，分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇

今年是中國(guó)改革開放40周年。改革開放不僅創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展奇跡，也為世界帶來巨大機(jī)遇。習(xí)近平主席利用此訪公開講話、會(huì)談會(huì)見等場(chǎng)合，闡釋改革發(fā)展方略，展現(xiàn)中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放的決心，交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，使各方更加看好中國(guó)發(fā)展前景，更加認(rèn)同中國(guó)發(fā)展理念，更加期待中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。

繼今年在博鰲亞洲論壇年會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上就中國(guó)改革開放作出權(quán)威政策宣示之后，習(xí)近平主席在此次APEC會(huì)議上發(fā)表重要講話，回顧中國(guó)改革開放40年來的偉大歷程和成就，介紹進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的重大部署和舉措，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將堅(jiān)定不移全面深化改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，將堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，提供更具吸引力的投資和營(yíng)商環(huán)境。習(xí)近平主席指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的總體勢(shì)頭會(huì)繼續(xù)保持下去，中國(guó)未來將以更負(fù)責(zé)的精神、更開放包容的胸襟、更高質(zhì)量的增長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，為世界各國(guó)共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席向各方介紹共建“一帶一路”顯著成果，表示中國(guó)將同各國(guó)一道，堅(jiān)持共商共建共享，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)“一帶一路”，更好造福沿線國(guó)家人民。習(xí)近平主席歡迎有關(guān)各方明年出席第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，再次表明中國(guó)愿同各國(guó)共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇、共享發(fā)展成果的堅(jiān)定信念。

通過習(xí)近平主席這次訪問，我們?cè)俅胃惺艿?，和平、發(fā)展、合作、共贏是不可阻擋的歷史潮流，也是各國(guó)人民的普遍愿望。中國(guó)始終把自己的夢(mèng)想融入世界各國(guó)人民的共同夢(mèng)想，用自身的發(fā)展助力世界各國(guó)的共同發(fā)展，在國(guó)際上得道多助、深得人心。面對(duì)紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，我們將繼續(xù)以習(xí)近平外交思想為指引，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在與世界各國(guó)的良性互動(dòng)、互利共贏中開拓前行，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好條件，為推動(dòng)人類和平與發(fā)展的進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（綜合新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)相關(guān)內(nèi)容整理）