煤礦安全經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)營策略探尋

馬曉穎 開灤

摘要煤礦安全經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)營策略優(yōu)化是當(dāng)前煤礦企業(yè)的重要任務(wù)，它旨在最大限度降低煤礦安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中可能存在的經(jīng)濟(jì)損失，盡可能深化煤礦企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵，解決產(chǎn)業(yè)量化問題。本文從事故經(jīng)濟(jì)損失量化理論與安全經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵這兩大科學(xué)角度，分析了煤礦安全經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)探尋了煤礦企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)與精益化經(jīng)營的正確策略。

關(guān)鍵詞安全經(jīng)濟(jì)效益 煤礦企業(yè) 事故經(jīng)濟(jì)損失量化理論 精益化經(jīng)營策略

煤礦企業(yè)作為國民企業(yè)必須保證安全化、經(jīng)濟(jì)化生產(chǎn)，真正擔(dān)負(fù)起國家經(jīng)濟(jì)支柱的重要責(zé)任。在此過程中，企業(yè)就必須盡量規(guī)避自身安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間所存在的種種矛盾，設(shè)法提高煤礦安全經(jīng)濟(jì)效益途徑，實(shí)行精益化經(jīng)營管理策略，有效維持煤礦企業(yè)自身生產(chǎn)力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的持續(xù)增值。

一、煤礦企業(yè)的安全經(jīng)濟(jì)效益研究

煤礦企業(yè)的安全經(jīng)濟(jì)效益研究應(yīng)該基于事故經(jīng)濟(jì)損失量化理論和安全經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵兩方面展開。

（一）基于事故經(jīng)濟(jì)損失量化理論的企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益研究

煤礦企業(yè)生產(chǎn)涉及諸多安全問題，例如煤礦瓦斯爆炸、透水、頂板事故等等，這些事故突發(fā)性強(qiáng)，會(huì)對煤礦企業(yè)造成巨大的財(cái)產(chǎn)及人員損失，嚴(yán)重影響事故經(jīng)濟(jì)。一般來說，事故經(jīng)濟(jì)就是對事故危害最一般、最直接、最通常且最重要的表現(xiàn)形式，即事故無論大小都會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失。而對事故經(jīng)濟(jì)損失的問題可以用量化的形式來表示，通常情況下，企業(yè)善于用貨幣單位來計(jì)量事故經(jīng)濟(jì)損失。

事故經(jīng)濟(jì)損失就是指一切經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少，它會(huì)同時(shí)附加有費(fèi)用支出與經(jīng)濟(jì)收入的增減效果，就這一點(diǎn)來看，目前國內(nèi)外對此的算法不相一致，各國規(guī)范也存在較大差異。我國也為此制定了《企業(yè)職工傷亡事故損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)中將傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失劃分為直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失兩種。前者多為事故直接造成人員傷亡，為其善后處理所支出的費(fèi)用；而在事故中所發(fā)生的各種資源被破壞情況、包括其它損失情況還要?dú)w納到經(jīng)濟(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失范疇中精算獲得損益結(jié)果。另外，要根據(jù)煤礦事故發(fā)生的地點(diǎn)不同進(jìn)行區(qū)別對待。

在事故經(jīng)濟(jì)損失量化理論中，所有的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)損失都需要進(jìn)行精確計(jì)算，不過在人員傷亡方面，其經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算卻存在一定爭議。因?yàn)槿吮旧碜鳛橐环N生命集體，它的生命無法用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來精確衡量。在該標(biāo)準(zhǔn)下，人的生命就變得可以進(jìn)行價(jià)值評估，基于企業(yè)及法律規(guī)范進(jìn)行合理評估。這種評估多年來在海外國家非常適用，像鄰國日本為了保證自身煤礦安全經(jīng)濟(jì)效益合理化，對作業(yè)中人員傷亡的工傷經(jīng)濟(jì)損失賠償最高可達(dá)到8000萬日元以上。而在我國還沒有一套公認(rèn)且統(tǒng)一化的工人生命價(jià)值評估理論體系，如果按照我國煤炭科學(xué)院對全國各類性質(zhì)的煤礦礦井調(diào)查研究結(jié)果來看，工傷死亡一人的生命價(jià)值估價(jià)一般在5-30萬元不等。相比于發(fā)達(dá)國家，我國的事故經(jīng)濟(jì)損失明顯估價(jià)偏低，對事故經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)識程度也嚴(yán)重不到位。

（二）基于安全經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵的企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益研究

相比于事故經(jīng)濟(jì)損失，安全經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵是其對應(yīng)理論，煤礦企業(yè)也要結(jié)合安全經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵來評定自身安全經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)容，保證煤礦安全工作的有利推進(jìn)。同時(shí)，它的目的還是為了有效控制企業(yè)的無益消耗，盡量減少經(jīng)濟(jì)損失，以保證對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)產(chǎn)生正向增值作用。從科學(xué)角度來看，安全經(jīng)濟(jì)效益是具有長效性、多效性、間接性、滯后性、潛在性和復(fù)雜性等特征。如果從經(jīng)濟(jì)角度來看，它要對企業(yè)工人的生命健康與工效負(fù)責(zé)，對社會(huì)安定與環(huán)境污染問題負(fù)責(zé)，減少危害事件損失，不斷為企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，最終產(chǎn)生利稅增值效果。就我國而言，煤礦企業(yè)會(huì)對自身安全增值產(chǎn)出進(jìn)行評估，計(jì)算它的生產(chǎn)產(chǎn)值最終貢獻(xiàn)，但就安全經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)作用定量分析方面研究尚少，以下給出目前相對常用的估算理論模型：

二、安全增值產(chǎn)出=安全對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率×生產(chǎn)總值

在理論模型中同樣關(guān)系到微觀經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)問題內(nèi)容，它將研究范圍細(xì)化到某一種安全活動(dòng)個(gè)體上，或者某個(gè)項(xiàng)目的小范圍、小規(guī)模安全活動(dòng)效益層面上。它應(yīng)該與安全宏觀經(jīng)濟(jì)效益相對應(yīng)，并同時(shí)涵蓋了增值效益與減損效益兩個(gè)部分。近年來一些學(xué)者就基于安全微觀經(jīng)濟(jì)效益提出了工程項(xiàng)目的實(shí)際安全經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算公式，它應(yīng)該為：

三、基于煤礦安全經(jīng)濟(jì)效益與精益化管理的企業(yè)經(jīng)營策略探尋

煤礦企業(yè)要基于安全經(jīng)濟(jì)效益與精益化管理兩項(xiàng)內(nèi)容探尋自身長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)營策略，本文也將圍繞這兩點(diǎn)為企業(yè)提出若干發(fā)展經(jīng)營策略。

（一）基于安全經(jīng)濟(jì)效益的煤礦企業(yè)經(jīng)營策略

煤礦企業(yè)還是要基于安全經(jīng)濟(jì)效益提出相關(guān)經(jīng)營策略，一方面做好安全投人有效節(jié)約，一方面還要提高安全生產(chǎn)產(chǎn)出。首先在安全投入節(jié)約方面，要保證基于安全條件背景下盡可能降低安全資源消耗程度，確保安全勞動(dòng)消耗能夠?qū)崿F(xiàn)與物化勞動(dòng)消耗的相互均衡合理化。舉個(gè)例子，某煤礦企業(yè)就與其它企業(yè)共同通過科技合作方式對煤層突出敏感指標(biāo)及臨界值進(jìn)行了深度安全技術(shù)分析，在確保安全生產(chǎn)的大前提下通過改善防突工藝，減少防突措施工程量50%以上，同時(shí)減少檢驗(yàn)次數(shù)和所消耗的時(shí)間，提高生產(chǎn)掘進(jìn)速度。另外，為了更好實(shí)現(xiàn)安全投入節(jié)約，該煤礦企業(yè)還通過在工程施工中降低通風(fēng)巷道維護(hù)費(fèi)用，適當(dāng)增加科技成本投入，緩解采掘接替過程中所存在的各種不利于安全施工的緊張狀況。所以總體來說，基于安全經(jīng)濟(jì)效益的安全投入節(jié)約非常有必要，能夠有效改善當(dāng)前生產(chǎn)條件，并為企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)節(jié)約成本。

其次在煤礦企業(yè)安全產(chǎn)出方面，要推行安全目標(biāo)管理與安全管理責(zé)任制，結(jié)合周期總體方案與職能部門橫向分解原則來優(yōu)化目標(biāo)體系內(nèi)容。煤礦企業(yè)要保證自身由上至下的逐級檢查與控制和過程調(diào)節(jié)，保證每一道工序都能環(huán)環(huán)相扣，結(jié)合重點(diǎn)目標(biāo)來實(shí)施對應(yīng)『生措施。比如說，要加強(qiáng)對煤礦安全產(chǎn)出過程中的瓦斯爆炸等事故進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)而全面提高煤礦安全經(jīng)濟(jì)效益。為此，企業(yè)還可以考慮建立專項(xiàng)基金激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合安全生產(chǎn)記錄與特殊貢獻(xiàn)內(nèi)容為企業(yè)生產(chǎn)有功人員予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

本文還認(rèn)為，煤礦安全經(jīng)濟(jì)效益背景下的經(jīng)營策略應(yīng)該多結(jié)合行政與經(jīng)濟(jì)手段，將綜合化安全管理模式融入到工資結(jié)算方法中，滿足當(dāng)前煤礦企業(yè)的分配政策有效實(shí)施，將工資總額的一部分拿出來專門用于安全工資專用資金，體現(xiàn)安全生產(chǎn)在煤礦企業(yè)運(yùn)營推進(jìn)過程中的重要性。具體來講，就是結(jié)合職工工資分配來明確企業(yè)安全與生產(chǎn)、質(zhì)量與效益等多方面內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系與融洽性，通過結(jié)構(gòu)工資結(jié)算方法從側(cè)面增強(qiáng)企業(yè)群體安全約束機(jī)制。再者就是要建立相對完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度，對煤礦“三違”者予以嚴(yán)厲處罰，整改企業(yè)重大隱患，最終還要查處事故背后的主要責(zé)任者，通過新處罰制度約束企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)行為，規(guī)范安全經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展與經(jīng)營管理對策。

（二）基于精益化管理的煤礦企業(yè)經(jīng)營策略

精益化管理是煤礦企業(yè)經(jīng)營策略的創(chuàng)新關(guān)鍵，所謂精益化管理源自于精益生產(chǎn)，它希望通過提高顧客滿意度、降低成本來提高管理質(zhì)量，加速管理業(yè)務(wù)實(shí)施流程，是當(dāng)前企業(yè)中的重要戰(zhàn)略管理理念。在精益化管理中也存在對企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)思考，它更希望圍繞企業(yè)既定目標(biāo)來提出更為有效的目標(biāo)成本設(shè)計(jì)思維模式，注重對思考形式的深度滲透。在精益化管理中，它著重思考了煤礦企業(yè)所面對的顧客維度、產(chǎn)品形成過程維度以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)維度，利用這三大維度合理輔助企業(yè)的各種成本管理過程，最終再為企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算評價(jià)，再對目標(biāo)成本管理提出新一輪的改進(jìn)與創(chuàng)新建議，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)精益成本管理的有效循環(huán)。實(shí)際上，煤礦企業(yè)的精益化管理還要基于安全經(jīng)濟(jì)效益原則，有效管控成本費(fèi)用，鼓勵(lì)企業(yè)全體管理層、基層員工參與到基于安全經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營策略運(yùn)用中，實(shí)現(xiàn)組織、人才、方法手段全面管理。

四、結(jié)語

總體來看，我國煤礦企業(yè)在安全經(jīng)濟(jì)效益評估方面還相對偏低，無法實(shí)現(xiàn)對所造成事故中受害人員的合理評估及有效經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償，這對企業(yè)的安全產(chǎn)出非常不利。所以，企業(yè)應(yīng)該基于先進(jìn)經(jīng)濟(jì)及行政手段宣傳教育，做到對企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益的合理控制與增值，提高煤礦企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益背景下的經(jīng)營能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。