風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

韋中華

摘要電力企業(yè)工作中最重要的一個(gè)方面就是電力安全生產(chǎn)，為了保證電力企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)和安全穩(wěn)定，就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理高度重視。根據(jù)此種情況，本文簡(jiǎn)要的分析了風(fēng)險(xiǎn)管理體系的相關(guān)概念和發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)電力安全生產(chǎn)提出了應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的措施。

關(guān)鍵詞風(fēng)險(xiǎn)管理 電力安全生產(chǎn) 生產(chǎn)管理

電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和供電量的質(zhì)量會(huì)受到生產(chǎn)安全的影響，目前我國(guó)大部分的電力企業(yè)都引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)了對(duì)電力安全生產(chǎn)方面的管理力度。但實(shí)際的實(shí)施效果并沒(méi)有達(dá)到要求，還存在著管理不規(guī)范等問(wèn)題。因此，如何更好地將風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)中是當(dāng)前的研究重點(diǎn)。

一、電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系理論和問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)管理就是管理者利用合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、判斷和分析，并采取相應(yīng)的解決措施，保障生產(chǎn)安全的一種科學(xué)的管理手段。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的管理流程要經(jīng)過(guò)企業(yè)管理部門(mén)根據(jù)影響因素制定目標(biāo)規(guī)劃到預(yù)測(cè)電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，再到依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，最后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程。而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的劃分一般可以按照三種標(biāo)準(zhǔn)，一是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理者的差別，可以細(xì)分為個(gè)人、企業(yè)和政府部門(mén)等；二是按照發(fā)生的原因可以分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)、意外、人為和自然災(zāi)害等；三是按照損失主體來(lái)劃分分為財(cái)產(chǎn)、責(zé)任、人生和企業(yè)利潤(rùn)等。

現(xiàn)階段，電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)，一個(gè)是電力安全管理中風(fēng)險(xiǎn)管理還停留在檢查風(fēng)險(xiǎn)和解決的程度上，電力企業(yè)的管理層和下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)沒(méi)有預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，工作又是以傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，使得管理工作中存在著安全隱患。另一個(gè)則是風(fēng)險(xiǎn)管理體系不能只局限在電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還要從電力生產(chǎn)形成地上的全鏈條出發(fā)，制定可靈活改變的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)電力輸送和營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行安全管理。此外，目前還缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員從事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作等問(wèn)題。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力安全生產(chǎn)中的應(yīng)用措施

（一）開(kāi)展系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

電力安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)貫穿于電力生產(chǎn)全過(guò)程的一項(xiàng)管理性活動(dòng)，要具備全局性和系統(tǒng)性，按照一定的管理流程對(duì)電力生產(chǎn)工作進(jìn)行整體的風(fēng)險(xiǎn)防控，以達(dá)到減少管理問(wèn)題提高風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)防目的。在開(kāi)展的系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，要鼓勵(lì)全體員工參與到工作中，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)中出現(xiàn)的多種樣式的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行測(cè)評(píng)，在這一過(guò)程中要避免出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象出現(xiàn)。

其次，重視安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)全面評(píng)估，對(duì)安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的事故預(yù)防、關(guān)鍵部分的管理、日常的定期監(jiān)控等問(wèn)題進(jìn)行綜合性的考慮，通?？梢允褂镁C合定量和定性評(píng)估兩種方法，以防出現(xiàn)管理工作上的紕漏并提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作的合理性。此外，風(fēng)險(xiǎn)管理還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)反饋系統(tǒng)的科學(xué)性，按照風(fēng)險(xiǎn)值對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采用有針對(duì)性和對(duì)應(yīng)的管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。

（二）更新風(fēng)險(xiǎn)管理思想

在進(jìn)行電力安全生產(chǎn)管理中的統(tǒng)籌管理時(shí)，尤其要重視風(fēng)險(xiǎn)管理，但實(shí)際的統(tǒng)籌管理工作中電力企業(yè)的管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理并不重視。所以，在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的認(rèn)識(shí)，管理人員和基層的風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員要根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，及時(shí)的更新風(fēng)險(xiǎn)管理思想。電力企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系全面的掌控，并組織員工參加風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理人員的素質(zhì)。另外，在安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得的成績(jī)和缺陷進(jìn)行分析，及時(shí)的修正管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)防準(zhǔn)確性。

（三）構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展有著積極的影響。為了構(gòu)建電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，首先要分析存在的風(fēng)險(xiǎn)以求找到解決措施，其次是發(fā)揮員工的主動(dòng)性明確責(zé)任和義務(wù)，最后是引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)。

為了減少其他因素的影響，要增強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的自查自檢能力、提高員工的責(zé)任心，把工作重心由補(bǔ)救風(fēng)險(xiǎn)后果向提前發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理及時(shí)的分析和修正，重視員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，宣傳新理念，為安全生產(chǎn)提供穩(wěn)定的保障，提高員工的積極性和主動(dòng)性，要嚴(yán)格規(guī)范管理制度，對(duì)員工實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)管理體系的完善。并且建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使管理人員及時(shí)的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取解決措施。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的延續(xù)性，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管評(píng)價(jià)制度

為了更好的將風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)用于電力安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中，就要聯(lián)系生產(chǎn)作業(yè)的工況條件，立足于生產(chǎn)實(shí)際對(duì)管理方法適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，借由此來(lái)適應(yīng)出現(xiàn)的新變化和突發(fā)問(wèn)題。同時(shí)，也要進(jìn)一步的改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立健全監(jiān)督系統(tǒng)。其一是電力企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定嚴(yán)格地要求，建立電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加大電力行業(yè)的法律法規(guī)實(shí)行和企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度執(zhí)行的力度，督促電力企業(yè)按照規(guī)范保證生產(chǎn)的安全。其二是要在原有的風(fēng)險(xiǎn)管理體系基礎(chǔ)上增加科學(xué)合理符合生產(chǎn)要求的評(píng)價(jià)和預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電力安全生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行追蹤，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決電力生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

除此之外，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作并不是全部的員工都要掌握風(fēng)險(xiǎn)的處理過(guò)程和和方法，要將工作分配給每管理部門(mén)的人員，如一線的工作人員僅處于被評(píng)估和參與管理工作的范圍，涉及到自身健康的則要交給生產(chǎn)部門(mén)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力安全生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理體系的作用，將兩者有機(jī)的結(jié)合有利于提高電力生產(chǎn)的安全管理水平。具體的應(yīng)用中，可以采用文中提到的開(kāi)展系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的延續(xù)性和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管評(píng)價(jià)制度等措施，確保電力生產(chǎn)的安全可靠。