中關(guān)村昌平園：為創(chuàng)新集聚能量

文 本刊記者 師毅

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視創(chuàng)新發(fā)展，在多次講話和論述中反復強調(diào)“創(chuàng)新”。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視創(chuàng)新發(fā)展，在多次講話和論述中反復強調(diào)“創(chuàng)新”。

創(chuàng)新要具體怎樣體現(xiàn)？怎樣成為改革的引擎？中關(guān)村昌平園給我們做出了示范。他們從思想到實踐，從理論到落實，從宏觀到具體給我們描繪出了一幅改革創(chuàng)新的新畫卷。讓我們對創(chuàng)新有了新的認識，有了可尋的典范，有了看得見、聽得到、摸得著、學得會、做得了的樣本案例。

思想創(chuàng)新，人才是根本

近幾年，昌平區(qū)高端人才呈現(xiàn)加速集聚態(tài)勢，目前共有中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才108人，其中37人入選“千人計劃”、60人入選“海聚工程”、11人入選“高聚工程”。特別在生物醫(yī)藥領(lǐng)域聚集了施一公、王曉東、賀福初等15名美國科學院、中國兩院院士，成為當前國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才的高度集聚地。同時，園區(qū)內(nèi)還擁有國家工程中心和重點實驗室及國家重點項目7個，省部級研發(fā)中心11個，博士后科研工作站16個，院士專家工作站5家。園區(qū)二十多年的發(fā)展，培養(yǎng)了16.6萬名科技企業(yè)從業(yè)人員?？梢钥闯觯陚涞娜瞬刨Y源梯隊為昌平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展提供了重要的智力支撐。

高端的人才，智慧的頭腦帶來的直接收益就是專利授權(quán)數(shù)大幅提升，科技獎項成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計，中關(guān)村昌平園2017年企業(yè)累計申請專利5881件，其中發(fā)明專利2963件。企業(yè)當年累計獲得專利授權(quán)4299件，其中發(fā)明專利授權(quán)1613件，同比分別增長24.5%和23.9%。其中，“大唐集團科技研究院”和“神霧集團”申請專利分別接近400件和600件，分別獲得專利授權(quán)300件和539件。

隨之而來的就是中國華能集團清潔能源技術(shù)研究院參與的“600MW超臨界循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)開發(fā)、研制與工程示范”項目榮獲國家科技進步獎一等獎、康普錫威公司參與的“球形金屬粉末霧化制備技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項目榮獲國家科技進步獎二等獎。博奧生物集團有限公司申報的“遺傳性耳聾基因診斷芯片系統(tǒng)”項目獲得“黃家駟生物醫(yī)學工程獎”（由中國生物醫(yī)學工程學會設(shè)立，是國內(nèi)該領(lǐng)域的最高科技獎項）技術(shù)發(fā)明類一等獎。

這些專利和獎項為企業(yè)在運營中會降低了成本增加了效益，甚至有的技術(shù)合作更是直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟利益，僅2017年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)合同成交總額48.7億元，同比增長27.3%。其中，全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院實現(xiàn)技術(shù)合同成交總額6.4億元，中海陽能源集團、北京低碳清潔能源研究所等11家企業(yè)技術(shù)合同成交額超億元。

北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園

北京福田康明斯發(fā)動機有限公司

觀念創(chuàng)新，協(xié)同是方向

昌平區(qū)是北京市區(qū)縣中僅次于海淀區(qū)擁有國內(nèi)知名高校、央企研發(fā)中心、科研成果轉(zhuǎn)化基地最集中的地區(qū)。主要有北京航空航天、北京郵電、中國石油、華北電力、北京化工等43所高等院校和113家科研機構(gòu)，100多個工程技術(shù)中心、50多個國家級和省部級重點實驗室，以及中國神華、中國移動等35家大型央企設(shè)立的182家下屬企業(yè)和分支機構(gòu)。同時園區(qū)還聚集了4000多家創(chuàng)新能力強、活躍度高的科技型企業(yè)，例如，北汽福田、三一重工、諾華制藥、樂普醫(yī)療、百濟神州等一批具有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

中關(guān)村昌平園緊緊抓住高校聚集這一優(yōu)勢，積極推動雙方在聯(lián)合研究、成果推廣、人才培養(yǎng)等方面加深合作。這其中，海洋能源工程技術(shù)聯(lián)合研究院是中國海洋石油總公司與中國石油大學（北京）聯(lián)合打造的國際化、專業(yè)化的校企合作科研平臺，立足國家海洋油氣資源勘探開發(fā)的重大需求，結(jié)合中國石油大學（北京）海洋學科發(fā)展特色和中海油科技園區(qū)建設(shè)的契機，強化雙方在人才培養(yǎng)和科學研究的合作。此外，園區(qū)還與清華科技園等機構(gòu)合作，共同推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商運作，為實現(xiàn)成果就地轉(zhuǎn)化、提高產(chǎn)城融合水平創(chuàng)造條件?！爸卸砦磥砜萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”是歷屆中俄交通大學校長論壇框架下延伸出的重要成果之一，中俄科教創(chuàng)新園旨在推動中俄兩國在教育、交通、科技、知識產(chǎn)權(quán)引進等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，著力推動中俄科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等項目落地。

中關(guān)村昌平園還推動成立氫能技術(shù)協(xié)調(diào)創(chuàng)新平臺。氫能技術(shù)是新能源、低碳(無碳)能源的重要研發(fā)方向，氫能技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺的正式成立，是推動央企“打開院墻搞科研、資源共享做實驗”的一次有益嘗試，也是促進央企和屬地間協(xié)同創(chuàng)新的重要支撐，為國企搞活邁出了堅實的一步。

推動成立核能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。核能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟是經(jīng)工業(yè)和信息化部批準、由國家電投發(fā)起、國家電投科學技術(shù)研究院聯(lián)合有關(guān)單位共同成立的公益性非法人組織，旨在通過政產(chǎn)學研用合作，打造核能材料科創(chuàng)高地，提升核能材料基礎(chǔ)研發(fā)能力，突破核能材料生產(chǎn)應用瓶頸，推動能源裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升我國核電自主品牌競爭力。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，綠色是目標

近年來，中關(guān)村昌平園逐漸形成了以能源環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、先進制造和新材料五大產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

其中，能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)已為園區(qū)第一大產(chǎn)業(yè)，既聚集了一批央屬領(lǐng)軍企業(yè)，如神華集團、中石油、中國華能集團、大唐集團，也匯聚了以全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、北京低碳清潔能源研究所和國網(wǎng)能源研究院有限公司等央屬企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)。

截至2017年末，昌平園能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量接近500家，其中，當年新增企業(yè)114家，增加數(shù)量在各園區(qū)排第一位。能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)當年完成總收入1365億元，在各園區(qū)能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)中排第二位，同比增長15.3%，近兩年均保持15%以上的收入增速，是園區(qū)收入增長的主要引擎，其中，神華銷售集團總收入較上年增長超百億元，中國華能集團燃料有限公司、北京福田康明斯發(fā)動機有限公司和洪陽冶化工程科技有限公司增長超十億元。

作為中關(guān)村昌平園最具潛力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以中關(guān)村生命科學園和昌平園中心區(qū)為主要載體，匯集了一批以新時代健康產(chǎn)業(yè)集團和瑞士諾華制藥為代表的龍頭企業(yè)和大量以樂普醫(yī)療、百濟神州和萬泰生物等科技創(chuàng)新型企業(yè)，近幾年規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)已形成了以醫(yī)藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)為主要服務內(nèi)容的完整產(chǎn)業(yè)體系。

截止到2017年末，中關(guān)村昌平園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成總收入275.3億元，近四年復合增長率達16.7%。北京康遠制藥有限公司、北京諾禾致源科技股份有限公司和北京樂普醫(yī)療科技有限責任公司等企業(yè)總收入高速增長，是園區(qū)收入增長的新動力。

樂普（北京）醫(yī)療器械股份有限公司

方法創(chuàng)新，平臺是關(guān)鍵

只有站得高才能看得遠，一切從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會、國家的角度出發(fā)才能“一覽眾山小”。中關(guān)村昌平園先后推動了國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺、“人人實驗”科技條件平臺、中關(guān)村生命科學聯(lián)合創(chuàng)新服務中心的成立，為創(chuàng)新?lián)屨剂酥聘唿c。

2017年5月，由園區(qū)企業(yè)華智眾創(chuàng)（北京）投資管理有限責任公司為主體運營的國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺正式運營，對園區(qū)加強全國知識產(chǎn)權(quán)運營、中關(guān)村生命科學聯(lián)合創(chuàng)新服務等公共服務平臺建設(shè)起到了積極作用。

該平臺開放了12330全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴系統(tǒng)的數(shù)據(jù)服務及云資源服務，成立了人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營實驗室，目前平臺線上企業(yè)404家、服務機構(gòu)52家。

2016年，上線的新型科研領(lǐng)域市場化共享平臺——“人人實驗”科技條件平臺，已整合全國223個城市3241家機構(gòu)的50萬余項科技資源（儀器和服務），發(fā)放人人創(chuàng)新券達2000萬元。在國家信息中心主辦的“2017中國財經(jīng)界年會”上，人人實驗（北京）科技有限公司作為中國分享經(jīng)濟代表企業(yè)，得“2017中國分享經(jīng)濟年度領(lǐng)軍企業(yè)”殊榮。

中關(guān)村生命科學聯(lián)合創(chuàng)新服務中心是一家“一站式”特殊物品和生物材料進出口公共服務平臺，服務中關(guān)村至北京地區(qū)生物醫(yī)藥科研院所、大專院校及企事業(yè)單位，為廣大用戶節(jié)省科研運營成本，提高進出口效率，推動生命科學領(lǐng)域科研創(chuàng)新發(fā)展。中關(guān)村生命科學聯(lián)合創(chuàng)新服務中心運營至今，服務范圍已由北京市輻射至津冀，已簽約客戶72家，服務企業(yè)和科研機構(gòu)115家，完成服務項目1202批次，貨物金額6.8億元。

回+龍域中心

服務創(chuàng)新，機制是保障

中關(guān)村昌平園在“雙創(chuàng)”建設(shè)方面通過建立健全政策體系、服務體系，打造服務平臺、建設(shè)空間載體等工作，逐步構(gòu)筑昌平創(chuàng)新生態(tài)，打造“資本、人才、技術(shù)、信息、文化、空間”六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

為此，陸續(xù)出臺了8項相應配套支持措施，分別是《昌平區(qū)深化人才工作機制改革創(chuàng)新推進高層次科技人才集聚發(fā)展工程實施意見》，《昌平區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理辦法》《昌平雙創(chuàng)服務平臺認定及支持辦法》《昌平區(qū)“雙創(chuàng)”金融集聚示范區(qū)支持政策》《昌平區(qū)政府科技產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》《小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項支持辦法》和《昌平區(qū)小微企業(yè)房租補助暫行辦法》等，對昌平區(qū)雙創(chuàng)資金的管理、使用、投向以及具體支持辦法等進行了全方位的規(guī)定，形成了較為完善的政策支持體系。

在此之上，中關(guān)村昌平園搭建了“1+N”公共服務平臺網(wǎng)絡(luò)體系，以中小企業(yè)公共服務中心為樞紐，各眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、商務企業(yè)集聚區(qū)為窗口，形成了小微企業(yè)公共服務的全覆蓋，服務內(nèi)容涵蓋了人才培訓、市場拓展、管理咨詢、法律服務、財務指導、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)服務和會展展會等11類標準服務，服務方式實現(xiàn)窗口、電話、微信和網(wǎng)絡(luò)四位一體全天候、無縫對接。為雙創(chuàng)工作的持續(xù)推進構(gòu)筑了良好的生態(tài)條件。

同時，設(shè)立了昌平中小微企業(yè)雙創(chuàng)發(fā)展基金和昌平中小企業(yè)成長投資基金，切實優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境。其中，昌平中小微企業(yè)雙創(chuàng)發(fā)展基金的規(guī)模為9億元，重點投資于表現(xiàn)優(yōu)異的天使基金、種子基金、VC基金以及早期、初創(chuàng)期優(yōu)質(zhì)的項目；昌平中小企業(yè)成長投資基金的規(guī)模為6億元，重點投資優(yōu)質(zhì)VC基金、PE基金以及區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行項目直投、針對中小雙創(chuàng)母基金的優(yōu)質(zhì)投資標的進行跟投。目前，中小兩支母基金共計完成28支基金和2個直投項目的投資決策，合計投資決策金額約為8.139億元，實現(xiàn)政府引導基金總規(guī)模（11.72億元）11倍以上的放大，在醫(yī)藥健康、智能智造、TMT、文化等領(lǐng)域投資了一批一線基金。中小兩只基金合作子基金投資和母基金直投項目中，合作子基金已投資昌平區(qū)內(nèi)企業(yè)59家，累計投資金額約5.42億元，實際出資額1.06倍返投昌平區(qū)內(nèi)。

探索實行小微企業(yè)貸款風險分擔機制，進一步優(yōu)化融資環(huán)境。于2017年設(shè)立了規(guī)模約4000萬元的昌平小微企業(yè)信用擔保資金，用于全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型小微企業(yè)擔保貸款風險補償，不斷完善小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風險補償機制，設(shè)立以來已累計為20家企業(yè)提供8100萬元的擔保貸款。與相關(guān)金融機構(gòu)合作，推出了“雙創(chuàng)專項”擔保貸款產(chǎn)品。

記者手記：在采訪中關(guān)村昌平園的過程中，記者切實的感受到了創(chuàng)新給中關(guān)村昌平園帶來的變化。正如習近平總書記所說，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。我們深刻地體會到只有創(chuàng)新才能搶占競爭的制高點，只有創(chuàng)新才能掌握博弈的主動權(quán)，只有創(chuàng)新才能讓人民過上幸福的生活。我們要堅持創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，不斷增強我國的創(chuàng)新力和競爭力。