牡丹江市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

楊 威

（牡丹江師范學(xué)院體育科學(xué)學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157000）

1 牡丹江市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）政策現(xiàn)狀。將體育產(chǎn)業(yè)作為牡丹江市新興產(chǎn)業(yè)納入“十三五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。建立了市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“冰天雪地也是金山銀山”的指示，正大力推進(jìn)冰雪旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）體育服務(wù)業(yè)。2017年市區(qū)擁有各類休閑健身場所102家，其中標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)球廳6家，游泳館7家，乒乓球館12家，滑雪場4家，健身房17家,跆拳道館6家。擁有各類體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)輔導(dǎo)班和培訓(xùn)班30家。

（3）體育銷售業(yè)。2017年全市擁有各種體育用品專營商店達(dá)31家，全部為民間資本投入。近三年體彩銷售額為3.1、4.4、4.7億元，呈逐年上升趨勢。

（4）公共體育設(shè)施現(xiàn)狀?，F(xiàn)有體育場館21個(gè)，體育公園2個(gè)，體育健身走廊1處，體育戶外營地2處，全民健身苑工程14個(gè)，農(nóng)民體育健身工程580個(gè)，城市、農(nóng)村健身路徑458個(gè)，輪滑場地3個(gè)。

（5）“體育+”現(xiàn)狀。舉辦了兩屆端午節(jié)龍舟大賽，承辦了全國青少年戶外體育活動(dòng)營地冬令營和三屆冬季陽光體育大會(huì)。開展“百萬青少年上冰雪”“足球進(jìn)校園”等活動(dòng)。實(shí)施健康龍江行動(dòng)，開展健康健身講座，在部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立了健身設(shè)施，開展了門球、太極拳、氣功等老年人體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

2 牡丹江市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）發(fā)展理念不新、機(jī)制不活。對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，沒有作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)來對(duì)待。市屬體育資源、各大高校及社會(huì)資源整合力度不夠沒有形成乘數(shù)效應(yīng)。

（2）尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條。牡丹江市現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)鏈條主要集中在健身房、小型體育用品商店、球類等體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體育彩票銷售等幾個(gè)常規(guī)項(xiàng)目上，沒有和國內(nèi)知名賽事形成產(chǎn)業(yè)配套。

（3）體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小。牡丹江市體育用品制造企業(yè)僅1戶且只能生產(chǎn)健身器材。發(fā)展最快的體育用品零售業(yè)也只是以體育服裝用品為主，未能形成較強(qiáng)競爭能力和市場集聚效應(yīng)。

（4）體育賽事商業(yè)化運(yùn)作水平低。牡丹江市沒有高水平競技運(yùn)動(dòng)賽事，近年來，雖然引進(jìn)了英雄兒女自由搏擊賽事，但僅有一次。牡丹江馬拉松賽事因市場化運(yùn)作水平低而“流產(chǎn)”。承辦的一些單項(xiàng)賽事和市區(qū)行業(yè)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)僅為區(qū)域性，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不夠。

（5）體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益不高。市民消費(fèi)水平較低，體育經(jīng)營場所效益普遍不高。牡丹江市足球場地每人每小時(shí)10元，籃球場地每人每小時(shí)20元，羽毛球場地一般在每小時(shí)30元左右，場館收益利潤低。消費(fèi)觀念扭曲，如遇大型體育賽事，不愿花錢買票，人情票現(xiàn)象嚴(yán)重。

3 牡丹江市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策和建議

（1）強(qiáng)化政策保障。在規(guī)劃、用地、資金投入等方面給予政策扶持，適當(dāng)減免稅收、降低水電等要素成本，吸引更多社會(huì)資本投向體育產(chǎn)業(yè)。在有限財(cái)力內(nèi)設(shè)立合理的體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，發(fā)揮市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，通過多種獎(jiǎng)勵(lì)形式，大力扶持重點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系和工作機(jī)制，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。借鑒江蘇職工保險(xiǎn)金用于體育健身消費(fèi)模式，將牡丹江市職工個(gè)人基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金賬戶使用范圍拓展至辦理健身卡、購買體育場館門票及健身器材等，打造加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

（2）加快體育新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展體育健身娛樂業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展符合牡丹江市實(shí)際、群眾喜愛的滑冰、滑雪、游泳、太極拳、球類等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，培育體育消費(fèi)群體。大力發(fā)展體育競賽表演業(yè)。以引入英雄兒女自由搏擊賽為契機(jī)，積極申請和舉辦國內(nèi)、省內(nèi)高水平體育競賽表演，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與承辦、贊助體育活動(dòng)。大力發(fā)展體育制造業(yè)。依托國家級(jí)冰上、水上訓(xùn)練基地，積極引進(jìn)體育生產(chǎn)加工企業(yè)或大型體育經(jīng)營企業(yè)落戶牡丹江市，推進(jìn)冰雪、皮劃艇等一批體育產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目生成。

（3）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。立足牡丹峰滑雪場、東村滑公園、大灣滑雪場、鏡泊湖冰雪運(yùn)動(dòng)樂園、樂水湖冰雪運(yùn)動(dòng)樂園、校園冰場等場地，組織群眾開展雪地足球、滑冰、滑雪、冰上龍舟、抽冰尜等群眾喜聞樂見的冰雪體育運(yùn)動(dòng)和賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資建設(shè)經(jīng)營性冬季冰場、滑雪場、冰雪運(yùn)動(dòng)樂園等冬季運(yùn)動(dòng)設(shè)施。立足牡丹江雪鄉(xiāng)、雪堡、鏡泊湖、小九寨等國家級(jí)旅游景區(qū)，打造滑雪、滑冰、登山、徒步、馬拉松、公路自行車和漂流等體育旅游品牌，開拓體育旅游市場。

（4）擴(kuò)大體育市場需求。加大招商引資力度。把體育基礎(chǔ)設(shè)施作為招商引資的重要內(nèi)容，引進(jìn)外來投資者到牡丹江市建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與北京華星輝煌、大連波波體育合作，建設(shè)冰球館、游泳館和綜合體育館。加大社會(huì)投資力度。拓寬融資渠道，多元化加大體育設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)利用好體育彩票公益金新建、改建面向群眾的體育場館和體育健身公園。加大各類體育場館面向社會(huì)公眾開放力度。體育場館、滑冰館等公共體育設(shè)施面向社會(huì)公眾開放，實(shí)現(xiàn)體育資源利用最大化。