實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略 加快推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展

黨的十九大報(bào)告提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，指導(dǎo)全黨全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。結(jié)合我省實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要按照省委第十二次黨代會提出的著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

一、圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在著力做好“三篇大文章”上聚焦發(fā)力

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是要著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)提出的著力做好“三篇大文章”要求，構(gòu)建以高端裝備制造業(yè)、資源精深加工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快“老字號”改造升級。繼續(xù)實(shí)施技術(shù)改造升級專項(xiàng)行動，完善技術(shù)改造目錄，制定技術(shù)改造實(shí)施方案，采取措施用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全省大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，加快石化、裝備、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。二是推進(jìn)“原字號”深度開發(fā)。依托優(yōu)勢資源，以“五頭五尾”為抓手，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高精深加工比重，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力。積極抓好非能源礦產(chǎn)開發(fā)，推進(jìn)石墨、鉬、銅等資源精深加工。三是促進(jìn)“新字號”發(fā)展壯大。發(fā)展航天航空裝備、重型數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力培育新增長點(diǎn)。積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

二、圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在提高工業(yè)供給體系質(zhì)量上聚焦發(fā)力

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要圍繞有供給優(yōu)勢和總需求增長空間的領(lǐng)域聚焦發(fā)力，全力實(shí)施“三品”提升專項(xiàng)行動。一是支持企業(yè)增品種。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和群眾日益增長的美好生活需要，改造升級老產(chǎn)品，積極開發(fā)新產(chǎn)品。采取首臺套政策支持、新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合技術(shù)溢出等措施，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度，加快產(chǎn)品供給創(chuàng)新。二是支持企業(yè)提品質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量為先、信譽(yù)至上”的經(jīng)營理念，加快推進(jìn)精品制造。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量。支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，積極對接國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定高于國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是支持企業(yè)創(chuàng)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)加大品牌創(chuàng)建和培育力度，提升品牌運(yùn)營能力，叫響“龍江制造”品牌。大力引進(jìn)和扶持品牌培育、品牌運(yùn)營的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善品牌服務(wù)體系。

三、圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在加快培育發(fā)展新動能上聚焦發(fā)力

黨的十九大報(bào)告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，就是要加快成果轉(zhuǎn)化，支持新業(yè)態(tài)新模式，充分挖掘培育新增長領(lǐng)域，形成發(fā)展新動能。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化。研究建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是支持新業(yè)態(tài)新模式。引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施技術(shù)改造和智能化升級。支持企業(yè)以自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)和網(wǎng)上眾創(chuàng)等多種方式進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。支持制造業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推廣個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新型制造模式。鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)線上線下互動發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。三是挖掘培育新增長領(lǐng)域。高度關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新變化、新趨勢，依托我省資源稟賦和區(qū)位條件，充分挖掘和培育人工智能、衛(wèi)星應(yīng)用等新增長領(lǐng)域，開展行業(yè)增長分析、供給優(yōu)勢分析和競爭分析，組織系統(tǒng)化、專業(yè)化推介和營銷。

四、圍繞激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，在發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)上聚焦發(fā)力

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，支持民營企業(yè)發(fā)展，就是要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，激發(fā)各類市場主體活力。一是營造公平市場環(huán)境。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。二是培育壯大市場主體規(guī)模。通過加強(qiáng)培育、“雙創(chuàng)”催生、招商引進(jìn)、參與國企改革、與大企業(yè)配套協(xié)作等路徑生成市場主體。抓好規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育工作。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長工程，重點(diǎn)扶持初創(chuàng)期和成長期企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小上規(guī)”。三是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)采取眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等方式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)；支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)面向民營企業(yè)和中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，幫助民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力。四是健全服務(wù)體系。建設(shè)完善企業(yè)公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、融資服務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測等四個(gè)平臺，為廣大企業(yè)提供“找得到”“用得上”“信得過”的服務(wù)，提升服務(wù)工作質(zhì)量和水平。

五、圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在做強(qiáng)做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)上聚焦發(fā)力

黨的十九大報(bào)告提出，“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、四化同步發(fā)展，重點(diǎn)就是要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過抓產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、促融合等有效路徑，做大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、補(bǔ)齊全省經(jīng)濟(jì)短板。加快培育立縣支柱產(chǎn)業(yè)，盡快形成有本地特色的立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提升縣域園區(qū)承載能力，帶動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同步升級。推動縣區(qū)融合互動發(fā)展。總結(jié)推廣成熟的縣區(qū)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供借鑒。

六、圍繞實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，在深化國防工業(yè)改革上聚焦發(fā)力

黨的十九大報(bào)告提出，“深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，國防科技工業(yè)領(lǐng)域就是要貫徹好中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，加快軍民科技、軍民工業(yè)、軍民服務(wù)保障三個(gè)體系的融合建設(shè)。一是推動國防科技創(chuàng)新體系與地方科技創(chuàng)新體系深度融合。鼓勵(lì)支持軍民融合產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持軍民融合重大項(xiàng)目、重大工程聯(lián)合攻關(guān)，支持軍民融合創(chuàng)新資源要素共享。二是推動國防工業(yè)體系與地方工業(yè)體系深度融合。鼓勵(lì)支持軍工企業(yè)軍轉(zhuǎn)民、民口企業(yè)民參軍，鼓勵(lì)支持軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持軍工關(guān)鍵技術(shù)在民用領(lǐng)域的技術(shù)溢出與應(yīng)用。三是推動軍民融合服務(wù)保障體系建設(shè)。支持軍民融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，完善軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資服務(wù)體系。

七、圍繞全面從嚴(yán)治黨，在切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚焦發(fā)力

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。按照中央和省委部署，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。三是持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗工作。堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定精神成果。<＼＼192.61.1.60＼fzpaper＼fdzzs＼pubpath＼kfdab.tif>

責(zé)任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn