堅持“三個擺進去”嚴(yán)治基層部隊形式主義、官僚主義問題

鄭金巖

北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某合成旅堅持以習(xí)主席關(guān)于糾正形式主義、官僚主義問題的重要指示為根本遵循，以軍委紀(jì)委印發(fā)的《糾正形式主義、官僚主義問題清單》為參照，堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，精準(zhǔn)糾治官兵身邊的形式主義、官僚主義問題，推動部隊各項工作和建設(shè)向備戰(zhàn)打仗聚焦。

一、堅持“把自己擺進去”，黨委親自掛帥推動

部隊黨委感到，形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重制約練兵備戰(zhàn)縱深推進成效，是工作虛耗空轉(zhuǎn)的重要誘因。不解決形式主義、官僚主義問題，忠誠擔(dān)當(dāng)、愛崗盡責(zé)就是空談，必須站在強化“四個意識”、踐行“三個維護”的高度，狠治形式主義、官僚主義流弊。一是抓住主管領(lǐng)導(dǎo)集中傳達。部隊黨委認(rèn)為，形式主義、官僚主義問題的成因，很大程度上在于政績觀扭曲導(dǎo)致脫離實際胡亂作為，缺乏擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)恐慌導(dǎo)致懶政怠政。因此，解決問題的關(guān)鍵要緊緊抓住各級主管負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部。部隊黨委第一時間組織黨委班子成員、團職干部和營主官進行集中傳達學(xué)習(xí)討論，深刻理解習(xí)主席關(guān)于糾正形式主義、官僚主義對于強軍事業(yè)的至關(guān)重要性的論述，嚴(yán)格按照不落一人、不留死角的硬性要求，落實考勤登記。二是突出黨委機關(guān)重點查擺。上級罔顧實際，下級應(yīng)付差事，官僚主義催生形式主義。糾治形式主義、官僚主義必須對準(zhǔn)問題靶標(biāo)，聚焦打仗主責(zé)，突出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)這個重點抓治理。在方案設(shè)計上，以改進工作作風(fēng)為中心目的，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自己寫檢查剖析材料以上率下，堅持“拉干條講具體”“三五分鐘談自己”改進文風(fēng)，堅持基層講評機關(guān)充分傾聽官兵呼聲，真正做到觸及思想、解決問題。三是緊盯問題清單照單全收。部隊黨委感到，問題清單指出部隊普遍存在的8個方面52條問題，指向精準(zhǔn)、目標(biāo)明確，為各級黨委機關(guān)深挖根源、查找差距提供了參照、立起了靶子。黨委機關(guān)勿用花費時間和精力對問題清單再細(xì)化，而是對問題清單照單全收，實事求是地談主要矛盾問題和根源所在，重點把認(rèn)領(lǐng)問題過程踩實，在揭短亮丑上較真，擠掉了方案中的“花哨動作”，禁住了查擺中的“隔靴搔癢”現(xiàn)象。

二、堅持“把職責(zé)擺進去”，立查立改立竿見影

部隊黨委感到，糾正形式主義、官僚主義問題不能圖形式、走過場，凡事停留在口頭上、紙面上，必須抓現(xiàn)行、抓典型，對照職責(zé)查問題、改問題，務(wù)求在改進工作作風(fēng)上取得實效。一是照著清單抓排查。針對“官本位”思想影響導(dǎo)致脫離群眾高高在上、發(fā)現(xiàn)難監(jiān)督難導(dǎo)致心存僥幸少有顧忌的問題現(xiàn)象，部隊紀(jì)委成立專項檢查組，對照問題清單進行逐個單位、逐條問題檢查，采取“問、看、訪、測、考”等方式，對部隊各個點位進行一次全面“作風(fēng)體檢”。先后問卷調(diào)查官兵1500余名，查閱各類計劃方案、教案、會議記錄、登統(tǒng)計本等相關(guān)資料1000余份，發(fā)現(xiàn)指出問題420余條，對問題單位和個人進行集中曝光亮丑、點名批評。二是圍繞清單抓教育。形式主義、官僚主義是“四風(fēng)”首惡，是影響作風(fēng)建設(shè)向上向好的“絆腳石”“攔路虎”，打贏作風(fēng)建設(shè)主動仗必須依靠上下合力。部隊黨委著重從“為人老實、工作扎實、作風(fēng)樸實”三個方面開展專題教育，黨委書記親自上講臺，講清戰(zhàn)備訓(xùn)練花架子的嚴(yán)重后果、作風(fēng)飄浮工作虛耗的嚴(yán)重危害，廓清官兵思想模糊認(rèn)識，敲響了警鐘。各級主官深刻對照自查檢查暴露出的問題進行檢討反思，如“作風(fēng)不實練兵備戰(zhàn)工作就會跑冒滴漏”“作風(fēng)不實就會讓肌肉松弛、拳頭變軟、鋼鐵生銹”等等，觸及思想、觸及職責(zé)、觸及現(xiàn)實，給全體官兵上了生動一課。三是緊貼清單抓融合。部隊充分結(jié)合應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備和臨機戰(zhàn)備拉動等大項工作任務(wù)，并行開展檢驗評估。對于片面追求環(huán)數(shù)、秒數(shù)，把訓(xùn)練時長、彈藥消耗量當(dāng)實戰(zhàn)化，演訓(xùn)活動熱衷隊列化、程式化，野外駐訓(xùn)劃直線、擺石子等問題現(xiàn)象進行集中查糾，通報問題120多個，拆除大型展板、櫥窗、水泥硬化臺面等50余處，把應(yīng)景的把式收起來，充分樹立一切按照實戰(zhàn)、實用標(biāo)準(zhǔn)的工作導(dǎo)向。嚴(yán)格按照實訓(xùn)、實考，聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)考的要求，對部隊各個層級進行軍事訓(xùn)練摸底考核，廣泛開展“大比大練”活動，對軍事訓(xùn)練不達標(biāo)的單位和個人進行集中講評、問責(zé)處理，對于在各級考核中脫穎而出的先進典型，組織召開典型事跡報告會，予以大力表彰宣揚。

三、堅持“把工作擺進去”，建章立制常抓常糾

糾正形式主義、官僚主義具有長期性反復(fù)性艱巨性，既要敢于“刮骨療毒”，又要善于“拔根去痼”，持續(xù)用力、久久為功。一是建立作風(fēng)建設(shè)機制。結(jié)合教育整頓，研究制定《黨委班子加強自身建設(shè)》《黨委常委接受紀(jì)委監(jiān)督措施》，進一步強化了黨委常委帶頭實干的行為自覺。針對基層反映一周內(nèi)收到了60多個文電等“五多”問題，黨委常委嚴(yán)格落實“三會一條線”制度，從嚴(yán)壓減文電、會議數(shù)量。黨委機關(guān)對照崗位職責(zé)，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“責(zé)任清單”，讓“問題防治日常有人抓”“出了問題該找誰”更加明晰起來。部隊黨委把糾正形式主義、官僚主義當(dāng)成安全管理工作一樣，納入“三個經(jīng)常性”工作檢查，做到周周講評、事事通報，堅決抵住反彈壓力。二是暢通群眾監(jiān)督渠道。冰凍三尺非一日之寒，根治形式主義、官僚主義并非一日之功。打贏糾正形式主義、官僚主義的攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵靠廣大官兵的群管群治。要充分發(fā)動深受形式主義、官僚主義其害的基層官兵參與監(jiān)督，通過教育整頓活動，部隊建立監(jiān)督舉報短信平臺、監(jiān)督舉報微信號，設(shè)立實體舉報信箱，建立網(wǎng)上監(jiān)督舉報信箱和監(jiān)督舉報熱線等多種監(jiān)督方式。機關(guān)有關(guān)部門定期組織機關(guān)基層雙向講評會、士兵代表接待日和基層官兵懇談會，充分聽取糾正形式主義、官僚主義問題的意見建議，及時糾治問題苗頭隱患。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。把形式主義、官僚主義問題作為軍事訓(xùn)練監(jiān)察、紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)檢查的一項必查內(nèi)容，采取集中檢查、專項督查、問題倒查等方式嚴(yán)糾嚴(yán)治嚴(yán)肅處理，對一些反面典型和案例進行通報曝光。以整風(fēng)精神糾治備戰(zhàn)打仗中的“和平積習(xí)”，像查案懲腐那樣整治危不施訓(xùn)險不練兵、訓(xùn)練質(zhì)量不達標(biāo)不過關(guān)等問題現(xiàn)象，嚴(yán)格落實《軍隊軍事訓(xùn)練監(jiān)察條例》《軍隊實行黨的問責(zé)工作規(guī)定》《軍隊實施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，把問責(zé)追責(zé)貫徹到底，立起作風(fēng)建設(shè)的“高壓線”，筑牢作風(fēng)反彈的“防波堤”。