對基層部隊破除“和平積弊”的思考

趙喜業(yè)

習(xí)主席擔(dān)任軍委主席以來，強調(diào)最多、憂思最切、拷問最嚴(yán)的就是軍隊能否打仗、能否打勝仗。今年兩會期間，習(xí)主席又在解放軍代表團(tuán)全體會議上強調(diào)，要大力糾治“和平病”，堅持仗怎么打、兵就怎么練。深刻體悟習(xí)主席的憂思關(guān)切，堅決貫徹習(xí)主席的重要指示，就要以習(xí)近平強軍思想為根本指導(dǎo)，深入根治“和平病”，著力在思想交流、情感交融、問題交鋒、整治交賬中，立牢戰(zhàn)斗隊思想、提領(lǐng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

一、“和平積弊”的突出表現(xiàn)

當(dāng)前，基層部隊“重心在戰(zhàn)”的鮮明導(dǎo)向已經(jīng)確立，實戰(zhàn)化訓(xùn)練如火如荼，但對照習(xí)主席提出的“四個戰(zhàn)略支撐”新時代軍隊使命任務(wù)，指出的我軍“兩個差距很大”“兩個能力不夠”“五個突出”“五個不會”等短板弱項，發(fā)出的勝戰(zhàn)之問、價值之問、本領(lǐng)之問，“和平積弊”仍有以下六個方面突出表現(xiàn)。

（一）官兵思想與常守常備還有差距。主要是少數(shù)官兵沒有真想打仗的事情、真謀打仗的問題、真抓打仗的準(zhǔn)備。一是打仗職能有所淡忘。承平日久，部分官兵當(dāng)兵打工、當(dāng)兵鍍金、當(dāng)兵“過日子”等想法重，當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的意識較缺。二是憂患意識不夠強烈。少數(shù)官兵認(rèn)不清國際國內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻、充滿變數(shù)的形勢，當(dāng)“和平兵”、做“和平事”、循“和平套路”，缺乏枕戈待旦的使命感和時不我待的緊迫感。三是“二八現(xiàn)象”依然存在。有的單位和個人對與備戰(zhàn)打仗緊密相關(guān)的工作用腦不多，其他工作反而用腦不少，沒有做到全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。

（二）各項工作與一切為戰(zhàn)還有差距。主要是一些工作的“準(zhǔn)星”沒有對準(zhǔn)打仗的“靶心”。一是指導(dǎo)還不夠端正。本位主義、事務(wù)主義、文牘主義等思想還有市場，甚至把“以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)、戰(zhàn)建一致”理解為平均用力。二是標(biāo)準(zhǔn)還不夠唯一。檢查標(biāo)準(zhǔn)、迎考標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，一定程度上沖擊和影響著戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些工作還在戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)之外空轉(zhuǎn)虛耗。三是資源還不夠聚焦。沒有完全把作戰(zhàn)需求作為牽引資源投向、投量的根本依據(jù)，在解決作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、練兵的各種矛盾問題上，人力物力財力聚焦使勁不夠。四是導(dǎo)向還不夠鮮明。在獎勵表彰、配備骨干等工作中，慣性思維、陳舊觀念還沒有完全杜絕，有時還存在論資排輩、平衡照顧等問題。

（三）練兵備戰(zhàn)與實戰(zhàn)實訓(xùn)還有差距。主要是訓(xùn)練與實戰(zhàn)還沒有實現(xiàn)一體化。一是制勝機理研究不夠。一些官兵片面地認(rèn)為研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理超出了本級工作、個人素質(zhì)范疇，學(xué)習(xí)研究體系作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)及新型作戰(zhàn)力量、高新技術(shù)裝備等不主動不深入。二是指揮謀略訓(xùn)練不夠。受多種因素影響，部分指揮員潛不下心研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，撲不下身子練指揮、練裝備、練戰(zhàn)術(shù)。三是依法按綱施訓(xùn)不夠。一些干部骨干對新修訂的軍事訓(xùn)練條例、大綱等訓(xùn)練法規(guī)學(xué)習(xí)研究不夠，在落實上存在“差不多”“打折扣”等思想和問題。四是“真難嚴(yán)實”要求不夠。按照實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，放眼世界強國來比較，一些單位真打?qū)崅?、從難從嚴(yán)不夠，思訓(xùn)研訓(xùn)沿用“老背景”、抓訓(xùn)組訓(xùn)習(xí)慣“老方法”、管訓(xùn)治訓(xùn)甘當(dāng)“老好人”。

（四）打仗本領(lǐng)與遂行任務(wù)還有差距。主要是應(yīng)急應(yīng)變應(yīng)戰(zhàn)的本領(lǐng)還不夠高強。從單位看，一是方案更新還不夠及時。一些單位不能根據(jù)形勢變化和任務(wù)需求及時修訂完善戰(zhàn)備方案，“嘴上說的是明天的戰(zhàn)爭，實際準(zhǔn)備的是昨天的戰(zhàn)爭”。二是戰(zhàn)備演練還不夠扎實。日常戰(zhàn)備演練中，部分指揮員對于如何有效進(jìn)行情報偵察、應(yīng)急行動等問題的研究演練不夠細(xì)致，往往一具體就不清、一深入就不明。三是戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法還不夠具體。少數(shù)營連的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法華而不實，或是搞上下“一般粗”，沒有細(xì)化到行動、具體到班組。從個人看，一是戰(zhàn)備意識不夠強。有些官兵在日常戰(zhàn)備演練中習(xí)慣“隨大流”“跟著走”，常常不清楚任務(wù)，遲遲不進(jìn)入角色。二是打仗素養(yǎng)不夠強。一些官兵只注重學(xué)習(xí)本專業(yè)相關(guān)知識，對軍兵種、敵我情等了解掌握不夠。三是敵情觀念不夠強。一些單位組織訓(xùn)練演練簡化程序，存在不搞偽裝、不派警戒、不做偵察等問題。四是單兵素質(zhì)不夠強。部分官兵只求過得去不求過得硬，沒有把手中武器裝備練到極致，達(dá)到一專多能、決勝三棲的要求。

（五）戰(zhàn)斗精神與能打勝仗還有差距。主要是少數(shù)官兵“敢于斗爭、勇于勝利”的血性膽魄和“一不怕苦、二不怕死”的英雄氣概有所欠缺。一是缺少舍我其誰的豪氣。擔(dān)心適應(yīng)不了復(fù)雜殘酷的戰(zhàn)場，缺少聞戰(zhàn)則喜、首戰(zhàn)用我的豪情壯志。二是缺乏敢打必勝的信心。面對世界一流軍隊，缺乏克敵制勝、能打勝仗的底氣；面對具體行動任務(wù)，擔(dān)心自己流血犧牲、有去無回。三是缺乏英勇頑強的品格。平時訓(xùn)練虎氣太少、暮氣太重，不同程度存在著訓(xùn)練怕苦、怕累、怕疼、怕傷的現(xiàn)象。

（六）訓(xùn)練監(jiān)察與強訓(xùn)促戰(zhàn)還有差距。主要是訓(xùn)練監(jiān)察的作用發(fā)揮不夠明顯。一是認(rèn)識還不夠深刻。部分官兵沒有將訓(xùn)練監(jiān)察上升到貫徹主席訓(xùn)令、落實規(guī)章制度、加強訓(xùn)練管理的高度，主動作為不夠。二是監(jiān)察還不夠全面。機關(guān)人少事多干擾大，無力做到全域全程全時監(jiān)察?；鶎与m建立了風(fēng)氣聯(lián)絡(luò)員制度，但依靠官兵自主監(jiān)督的風(fēng)氣還沒完全形成。三是重點還不夠突出。一些干部習(xí)慣監(jiān)察組訓(xùn)參訓(xùn)、訓(xùn)練落實、訓(xùn)練保障等情況，對于演訓(xùn)的舊模式、老經(jīng)驗等深層次問題監(jiān)察不夠。四是問責(zé)還不夠嚴(yán)格。面對訓(xùn)練監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，還沒有完全立起嚴(yán)紀(jì)這把鋼尺，追責(zé)問責(zé)存在失之于寬、失之于軟的傾向。

二、“和平積弊”存在的根源

深挖問題背后的問題，“和平積弊”存在的根源主要有以下五點：

一是對習(xí)近平強軍思想學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠。關(guān)于備戰(zhàn)打仗，習(xí)主席作了一系列重要論述。部分干部骨干思想站位不高、看齊追隨不夠、學(xué)習(xí)理解不深，把學(xué)習(xí)踐行強軍思想當(dāng)口號喊、當(dāng)標(biāo)簽貼，沒有真正掌握思想武器、立起根本指導(dǎo)，沒有把習(xí)主席關(guān)于怎么抓備戰(zhàn)打仗的重要論述學(xué)習(xí)全、領(lǐng)會準(zhǔn)、研究透，導(dǎo)致崗位踐行缺遵循、落不實。

二是對長期和平環(huán)境的分析研判不夠。受長期和平環(huán)境影響，一些官兵的憂患意識、底線思維、敵情觀念、本領(lǐng)恐慌不夠，沒有把各種可能的危機事態(tài)和困難局面想充分，看不到世界局部戰(zhàn)爭時有發(fā)生，外部因素迫使我國面臨局部戰(zhàn)爭或武裝沖突的可能性，認(rèn)不清我國由大向強轉(zhuǎn)變，敵對勢力在我國家門口生戰(zhàn)生亂的可能性，甚至存在“仗一時打不起來”的麻痹思想。

三是對郭徐流毒的深層毒害洞察不夠。部分官兵對郭徐流毒變異、隱形、沾染的特點認(rèn)識不夠深刻，對其影響的深度、廣度和頑固程度看得不夠深入，對它給部隊練兵備戰(zhàn)帶來的深度侵蝕、傷害認(rèn)識不夠透徹，一定程度上存在“訓(xùn)練火熱就是實訓(xùn)”“完成任務(wù)就是標(biāo)準(zhǔn)”等慣性思維和陳舊觀念。

四是對社會思想文化的沖擊應(yīng)對不夠。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、智能手機進(jìn)入軍營，拜金主義、享樂主義、自由主義和極端個人主義等思想對官兵的影響沖擊日漸加深，少數(shù)官兵耳濡目染，追求自由、慵懶、安逸的生活方式，看重家庭、待遇和個人所得。加之一些單位的對策措施不夠有力，未能有效將這部分官兵的心思精力歸正到備戰(zhàn)打仗上來。

五是對官兵價值追求的變化引導(dǎo)不夠。當(dāng)前，青年官兵呈現(xiàn)出入伍動機多樣、價值追求多元等特點，抱著豐富履歷加分安置、拿高工資過好日子等想法走進(jìn)軍營的為數(shù)不少。隨著訓(xùn)練實戰(zhàn)化、管理正規(guī)化水平逐步提升，一些官兵到非野戰(zhàn)部隊任職、轉(zhuǎn)業(yè)交流另謀出路等愿望強烈。對此，一些基層帶兵人穩(wěn)控思想的力度不夠大，感化感召的溫度不夠高，幫困解難的速度不夠快，引導(dǎo)轉(zhuǎn)化的針對性實效性還不夠強。

三、破除“和平積弊”的對策

結(jié)合部隊演訓(xùn)實踐，要聚焦中央軍委“八查”和陸軍“四破四立”要求，以“根治‘和平病’、聽令上戰(zhàn)場”教育整訓(xùn)為重點，深入反復(fù)查糾整改，確保問題清倉起底、見底歸零。

（一）堅決貫徹習(xí)近平強軍思想。一是大抓理論武裝。結(jié)合開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強軍重任”主題教育，以“學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平強軍思想，做‘四有’新時代革命軍人”群眾性學(xué)習(xí)活動為抓手，持續(xù)加強理論武裝，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平強軍思想特別是備戰(zhàn)打仗相關(guān)的重要論述，切實立起根本指導(dǎo)。二是深抓思想改造。以教育整訓(xùn)為抓手，深入開展不同層次的討論辨析，持續(xù)掀起“頭腦風(fēng)暴”，堅決破除守常守成守舊思維，形成思戰(zhàn)研戰(zhàn)謀戰(zhàn)自覺。三是強抓落地見效。結(jié)合部隊演訓(xùn)、復(fù)補訓(xùn)，在深學(xué)悉悟、真學(xué)真信中，推動認(rèn)知向真理挺進(jìn)、認(rèn)同向情理生發(fā)，在對表看齊、對標(biāo)落實中，推動習(xí)近平強軍思想進(jìn)入工作指導(dǎo)、進(jìn)入部隊建設(shè)、進(jìn)入崗位實踐。

（二）牢固樹立戰(zhàn)斗隊思想。一是嚴(yán)格形勢戰(zhàn)備教育。堅持每月組織戰(zhàn)備教育，適時開展形勢教育，著力破除思想之怠、繃緊備戰(zhàn)之弦。二是深化戰(zhàn)斗精神培育。用好職能使命教育、實戰(zhàn)化訓(xùn)練磨礪、重大任務(wù)摔打、戰(zhàn)斗文化砥礪、政策制度激勵等機制，推動戰(zhàn)斗精神培育由思想生發(fā)向常態(tài)養(yǎng)成轉(zhuǎn)變。三是加強紅色文化建設(shè)。大力學(xué)習(xí)紅色歷史、唱響戰(zhàn)斗歌曲、營造打仗氛圍，廣泛開展?fàn)I連訓(xùn)提煉、營連史編纂、營連歌創(chuàng)作，引導(dǎo)官兵在感同身受中貫注紅色基因，敢擔(dān)重任、敢斗強敵、敢戰(zhàn)極限、敢創(chuàng)奇跡。四是立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向。嚴(yán)格實行軍事訓(xùn)練“一票否決制”，確保資源投向、用人導(dǎo)向、評先立向等回歸本真本位；結(jié)合練兵備戰(zhàn)實踐，每季組織“練兵備戰(zhàn)先鋒”或“訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、精武標(biāo)兵”評選；發(fā)揮好干部骨干的示范激勵作用，以帶頭抓訓(xùn)組訓(xùn)、帶頭研戰(zhàn)任教、帶頭參訓(xùn)受考的模范行動，帶動廣大官兵持續(xù)掀起練兵熱潮。

（三）深入推進(jìn)實戰(zhàn)化訓(xùn)練。一是加強訓(xùn)練法規(guī)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》《大綱》等訓(xùn)練法規(guī)，培養(yǎng)抓訓(xùn)組訓(xùn)“明白人”。二是堅持從難從嚴(yán)施訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)按照“五會”要求，大力加強軍情研究、情況研判、技能訓(xùn)練，努力做到現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理、作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境“四個搞透”；營連在落實新《大綱》的基礎(chǔ)上，按照貼近實戰(zhàn)、直逼打仗的標(biāo)準(zhǔn)，把時間訓(xùn)夠、人員訓(xùn)滿、內(nèi)容訓(xùn)全、質(zhì)量訓(xùn)精。三是興起練兵比武熱潮。以各級各類比武競賽、集訓(xùn)考核等活動為牽引，大力推開群眾性練兵比武活動，并將其固化為制度機制。四是扎實戰(zhàn)備拉動演練。結(jié)合戰(zhàn)備拉動，強化實案、實兵、實裝、實彈演練，進(jìn)一步完善配套戰(zhàn)備方案、規(guī)范組織戰(zhàn)備行動、查找解決戰(zhàn)備問題，并通過自我設(shè)障、設(shè)限、設(shè)難，最大限度縮小訓(xùn)戰(zhàn)差距。

（四）始終堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。黨委加強把關(guān)定向。發(fā)揮好各級黨委抓戰(zhàn)斗力建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)，強化治訓(xùn)管訓(xùn)責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)部隊上下全部力量。紀(jì)委加強訓(xùn)練監(jiān)察。充分發(fā)揮紀(jì)委及基層風(fēng)氣監(jiān)督員作用，廣泛深入查糾不堅持“四落實”、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)演考風(fēng)不實等問題，指名道姓通報批評、嚴(yán)肅強硬追責(zé)問責(zé)，切實立起實戰(zhàn)實訓(xùn)風(fēng)向標(biāo)。機關(guān)加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。嚴(yán)抓訓(xùn)練計劃、實施、考核等環(huán)節(jié)，及時制定下發(fā)訓(xùn)練相關(guān)的規(guī)范、意見、方案，解決“訓(xùn)什么、怎么訓(xùn)”的問題；強化依法抓建意識，統(tǒng)籌涉及基層的各類活動，堅決砍掉與備戰(zhàn)打仗關(guān)系不大的會議、檢查、考核、評比等。營連加強檢討反思。結(jié)合黨委（支部）議軍議訓(xùn)、階段總結(jié)講評、訓(xùn)練考核評估等，對照戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)查找解決影響和制約備戰(zhàn)打仗的矛盾問題，確保訓(xùn)練始終向?qū)崙?zhàn)升級、向打仗靠攏。

（五）著力提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力。一要釋放編制優(yōu)勢。著眼新體制新編成，充分發(fā)揮營一級“一線指揮所”作用，進(jìn)一步加強新組建單位的定位、運用研究，釋放最大效能。二要推進(jìn)轉(zhuǎn)型建設(shè)。不斷強化實戰(zhàn)、創(chuàng)新、體系、集成、統(tǒng)籌、高效、融合等轉(zhuǎn)型發(fā)展理念，加強對典型戰(zhàn)例的學(xué)習(xí)研究，深入探索研究新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，確保群組行動能力精干多能、靈活高效。三要加強對外交流。利用與外軍交流互訪、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、比武競賽等時機，充分學(xué)習(xí)借鑒外軍在新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)上好的思維理念和經(jīng)驗做法，取長補短、爭創(chuàng)一流。

（六）不斷激發(fā)練兵內(nèi)動力。一是強化定心力。旗幟鮮明地講清“為誰當(dāng)兵、為誰打仗”的問題，嚴(yán)抓“和平病”苗頭、嚴(yán)糾“過日子”心態(tài)、嚴(yán)治“圖安逸”痼疾，堅決剔除忘戰(zhàn)之心、懈怠之心、功利之心，切實把官兵心神鉚定在備戰(zhàn)打仗上。二是激發(fā)原動力。發(fā)揮好調(diào)整任用、政策激勵、典型培樹、文化熏陶等手段的激勵導(dǎo)向作用，著力增強官兵事業(yè)心責(zé)任感。三是消解后拉力。著眼官兵家庭矛盾、生活困難、異地分居、身體疾患等實際，想方設(shè)法排憂解難，營造拴心留人環(huán)境，確保官兵心無旁騖地投身練兵備戰(zhàn)的火熱實踐之中。