鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的全生命周期項(xiàng)目咨詢操作和實(shí)踐

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，首次將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村發(fā)展將進(jìn)入一個嶄新的階段，也預(yù)示著一個以鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)的新時代即將到來。

背景——政策和現(xiàn)狀

2018年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，《意見》提出，“鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。建立有效激勵機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。”今年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年工作做出具體部署。9月23日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于開展引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)工作的通知》，要求充分認(rèn)識設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面的重要意義。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，此刻提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的里程碑意義。

當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村發(fā)展存在以下六大問題：一是生態(tài)與開發(fā)的矛盾共同體落地解決問題；二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的和諧統(tǒng)一落地解決問題；三是健康中國體系化的落地解決問題；四是政策性資金支持與相關(guān)產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合發(fā)展落地解決問題；五是養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資回收期長，對醫(yī)療、教育、農(nóng)產(chǎn)品安全的配套產(chǎn)業(yè)落地解決問題；六是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是必然趨勢，產(chǎn)業(yè)銜接和運(yùn)營管理資源導(dǎo)入落地解決方案需要全生命周期的系統(tǒng)。

鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，與城鎮(zhèn)互促互進(jìn)、共生共存，共同構(gòu)成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本。其核心在于從附屬到平等的城鄉(xiāng)關(guān)系再定義，從過去依賴城市輻射的被動發(fā)展到如今探尋可持續(xù)的鄉(xiāng)村內(nèi)生增長模式。

做什么——操作架構(gòu)

鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)可概括為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，即鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)的全面重構(gòu)。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的四大要素。通過這四要素可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)之間的有效整合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居生活的打造。將鄉(xiāng)村生活旅游化也正是鄉(xiāng)村振興的一個發(fā)展方向。

我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大致分為四代：第一代是“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游；第二代是以民俗村、古鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)村旅游；第三代是鄉(xiāng)村度假；第四代將是以提高人的生命質(zhì)量為終極追求的鄉(xiāng)村生活。隨著逆城市化大潮的到來，“歸園田居”的生活理想再度被激活，鄉(xiāng)村的生活價(jià)值再度被挖掘，鄉(xiāng)村被寄予了傳承農(nóng)耕文化，為人們提供鄉(xiāng)居理想家園的使命。但是“田園夢”的實(shí)現(xiàn)，必須以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合僅僅依靠規(guī)?；a(chǎn)是有限的，我們要通過延長產(chǎn)業(yè)鏈和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。體驗(yàn)化、品牌化、原產(chǎn)地模式以及市場主體的充分參與，是突破原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，形成較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)盈利能力的重要手段。在推動一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程、豐富融合內(nèi)容、提升融合質(zhì)量的同時，要著重圍繞持續(xù)增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等方面聚焦發(fā)力，可以取得明顯成效。

推動一二三產(chǎn)業(yè)融合的具體策略如下：第一，做好前期規(guī)劃，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)體系。必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、多規(guī)融合，有前瞻性和可行性，找準(zhǔn)定位，將村民生產(chǎn)生活真正融入到田園建設(shè)中去，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。第二，盤活土地資源，提高土地利用質(zhì)量。通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作制、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、增加農(nóng)民效益。第三，創(chuàng)新主體間的合作模式。妥善處理政府、農(nóng)民和企業(yè)三者間的關(guān)系，發(fā)揮三者主體作用，健全市場化運(yùn)行機(jī)制，充分主動投入，各盡其能、各取所需，形成建設(shè)合力。第四，引進(jìn)社會資本，創(chuàng)新項(xiàng)目融資模式。除了財(cái)政資金支持，還要推廣政府和社會資本合作多，利用財(cái)政杠桿作用，撬動金融和社會資本投入，拓寬田園建設(shè)的融資渠道。第五，引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，完善配套設(shè)施體系。引進(jìn)先進(jìn)管理方法，提高農(nóng)業(yè)休閑質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)田園+農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。

怎么做——操作路徑

前期規(guī)劃

隨著現(xiàn)有新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長點(diǎn)要求的變化，鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目本身也在發(fā)生著變化。尤其在前期階段，不再是簡簡單單的規(guī)劃一張圖、講一個故事。項(xiàng)目整體要從以下九大模塊進(jìn)行規(guī)劃和操作：

1.政策解讀、標(biāo)桿案例分析

對待建項(xiàng)目的周邊及特色資源挖掘的市場調(diào)研，主要包括市場環(huán)境、政策環(huán)境、項(xiàng)目的潛在客戶及主要人口、特色資源、備選產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的前期調(diào)研工作，為項(xiàng)目規(guī)劃的編制在要素整合、產(chǎn)業(yè)選擇及定位等方面提供可靠的依據(jù)。

2.創(chuàng)建合理項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)

創(chuàng)建項(xiàng)目的發(fā)展定位和目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目內(nèi)部功能提升的基本思路及具體實(shí)施路徑，重大項(xiàng)目計(jì)劃，運(yùn)作機(jī)制等方面，具體內(nèi)容嚴(yán)格按照政策文件設(shè)計(jì)。

3.產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃

涵蓋市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈分析、內(nèi)部基礎(chǔ)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)劃、配套措施等方面，明確項(xiàng)目的特色情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)營管理等模塊，為項(xiàng)目發(fā)展提供重要借鑒。

4.項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)

為項(xiàng)目提供申報(bào)指導(dǎo)、申報(bào)條件、申報(bào)流程、申報(bào)材料準(zhǔn)備、申報(bào)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)等方面，以專業(yè)的資源、一流的團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)協(xié)助客戶順利完成特定的項(xiàng)目申報(bào)工作。

5.項(xiàng)目資本頂層設(shè)計(jì)

涉及產(chǎn)業(yè)類型的各種項(xiàng)目的融資模式、資本參與、資本運(yùn)作等內(nèi)容，助力項(xiàng)目全方位拓展融資渠道，創(chuàng)新資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和資本雙輪驅(qū)動。

6.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

通過涵蓋區(qū)位分析圖、市場分析圖、現(xiàn)狀分析圖、功能分區(qū)圖、概念性規(guī)劃總平面圖、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖、重點(diǎn)項(xiàng)目示意圖及相關(guān)文字和圖表說明等，為項(xiàng)目提供概念性規(guī)劃指導(dǎo)。

7.合理金融模式設(shè)計(jì)

在項(xiàng)目具備建設(shè)條件的情況下，幫助引流項(xiàng)目創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基金，涵蓋基金參與主體以及政府和社會資本合作模式，推動項(xiàng)目戰(zhàn)略實(shí)施。

8.產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵資源導(dǎo)入

項(xiàng)目的投資主體本質(zhì)上是運(yùn)營商，而不是開發(fā)商。運(yùn)營商的主要工作就是搭建平臺、整合資源。資源包括產(chǎn)業(yè)資源、IP資源、運(yùn)營資源、渠道資源、人才資源等。

9.項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營

針對項(xiàng)目特點(diǎn)，為項(xiàng)目量身定制運(yùn)營方案，并在運(yùn)作模式、管理機(jī)制等方面上突破創(chuàng)新，助力項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建項(xiàng)目運(yùn)營新體系。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行

以上九大模塊中最核心的是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是指綜合運(yùn)用各種理論分析工具，從當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況出發(fā)，充分考慮國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，結(jié)合項(xiàng)目所在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)等多種要素綜合研判項(xiàng)目選址、發(fā)展定位、功能布局以及實(shí)施戰(zhàn)略。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要意義體現(xiàn)在以下五個方面：第一，準(zhǔn)確把握市場政策宏觀環(huán)境。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和方式即將面對根本性轉(zhuǎn)變。在宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策方面，如田園綜合體、供給側(cè)改革、城市群協(xié)同發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+、全域旅游、健康中國等國家層面產(chǎn)業(yè)刺激熱點(diǎn)政策密集公布；在市場層面，不斷提升的生活水平促使人們的消費(fèi)觀念不斷優(yōu)化，新需求、新消費(fèi)不斷出現(xiàn)，倒逼產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。在不斷變革的宏觀環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要用前瞻性的眼光、綜合性的分析工具，幫助項(xiàng)目在密集公布的產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)政策中尋找最合適的政策支持，結(jié)合市場新需求、新消費(fèi)，幫助項(xiàng)目準(zhǔn)確把握市場宏觀環(huán)境。搶抓熱點(diǎn)政策與市場新需求雙重紅利。第二，準(zhǔn)確定位，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目后續(xù)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是一個系統(tǒng)工程，包括戰(zhàn)略定位、市場定位、功能定位、產(chǎn)業(yè)定位、形象定位等多方面工作，需要準(zhǔn)確把握市場政策宏觀環(huán)境、深度解讀國家、地方發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文特點(diǎn)、以頂層產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為中心，統(tǒng)籌引領(lǐng)后續(xù)規(guī)劃。第三，整合資源，統(tǒng)籌內(nèi)外部產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體，產(chǎn)業(yè)的核心是運(yùn)營。一個大型的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)涉及多種產(chǎn)業(yè)大類，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在邏輯與外部促進(jìn)，搭好產(chǎn)業(yè)平臺，整合產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)籌內(nèi)外部生態(tài)。第四，明晰實(shí)施路徑，形成產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展布局。一個成功的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，應(yīng)該是啟動之后不久就具備自我造血機(jī)能，實(shí)現(xiàn)正向的現(xiàn)金流。策劃先行，做好投入產(chǎn)出分析和開發(fā)策略設(shè)計(jì)，做到長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域價(jià)值最大化，同時也滿足近期的資金回籠。第五，確定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系，提升項(xiàng)目發(fā)展層級。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為核心，把項(xiàng)目的成功實(shí)施融入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃，提升項(xiàng)目運(yùn)營層級，提升項(xiàng)目運(yùn)營商角色。

實(shí)例——操作踐行

確定幫扶目標(biāo)

2018年5月23日，北京建筑設(shè)計(jì)研究院（以下簡稱“北京建院”）在北京市國資委組織的結(jié)對扶貧簽約會上，簽約對口幫扶懷柔區(qū)九渡河鎮(zhèn)局里村。接到任務(wù)后，我們通過廣泛調(diào)研確定了三個幫扶目標(biāo)：第一，到2020年，所有低收入農(nóng)戶家庭可支配收入超過幫扶標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)：年人均收入11160元）。第二，為貧困人口提供工作崗位,確保貧困人口每戶至少有一人就業(yè)；用創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展路徑，以激發(fā)農(nóng)村潛在經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，減少空巢家庭問題、擴(kuò)寬農(nóng)村扶貧渠道，建設(shè)利益共享平臺，減小農(nóng)村基層利益沖突、構(gòu)建適合宜居的美麗鄉(xiāng)村，重視農(nóng)民個人發(fā)展， 解決農(nóng)村社會全面發(fā)展問題、打造農(nóng)村田園綜合體、 落實(shí)村民生產(chǎn)性就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)反貧目標(biāo)。第三，集合BIAD資源優(yōu)勢，提供一定資金支持，打造高端民宿產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)扶植。

圖1

圖2

圖3

圖4

圖5

選定幫扶模式

該項(xiàng)目由政府發(fā)起成立合作社，農(nóng)戶以閑置房屋或出資的方式入股。合作社負(fù)責(zé)整合閑置房屋，按照設(shè)計(jì)方案對農(nóng)戶的閑置房屋進(jìn)行統(tǒng)一改造、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一培訓(xùn)。該項(xiàng)目的實(shí)施對局里村來說，主要滿足村民室外活動，休閑娛樂，召開會議等，成為局里村精神的中心；對游客，主要滿足游客在村里的休閑活動，增強(qiáng)旅游體驗(yàn)，吸引大量游客前往；對農(nóng)戶，則是配合合作社及企業(yè)要求，參與民宿的建造過程、服務(wù)管理等。北京建院主要負(fù)責(zé)提供智力支持和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，并協(xié)助引入資源及品牌宣傳。合作社負(fù)責(zé)，企業(yè)負(fù)責(zé)引入運(yùn)營平臺，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)等社會資源，負(fù)責(zé)民宿后期運(yùn)營。該項(xiàng)目還引入運(yùn)營平臺，合作社與之簽訂合作協(xié)議，由運(yùn)營平臺負(fù)責(zé)打造品牌，并進(jìn)行線上線下宣傳；針對當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)訂制管理規(guī)范，并對員工進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

村民入股合作社有兩種方式：一是以閑置房屋入股：房屋不論大小和地段，均視作相同價(jià)值，房屋擁有者需另外出資10萬元，共擁有2股；二是出資入股：無閑置房屋的村民可選擇出資入股，每人出資10萬計(jì)作1股。村民可選擇任意一種入股方式，入股后即為合作社成員，年底收益將按照所有股份為成員分紅。

該項(xiàng)目分五大組成部分：景觀吸引核——吸引人流、提升土地價(jià)值的關(guān)鍵所在。休閑康養(yǎng)聚集區(qū)——為滿足客源的各種休閑需求而創(chuàng)造的以生態(tài)、文化、康養(yǎng)體驗(yàn)的休閑康養(yǎng)聚集區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)——讓游人認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，在參與農(nóng)事活動中充分體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，同時還可以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)科普教育示范、農(nóng)業(yè)科技示范等項(xiàng)目。居住發(fā)展帶——邁向城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。社區(qū)配套網(wǎng)——產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)等形成的產(chǎn)城一體化的公共配套網(wǎng)絡(luò)。

在此次幫扶項(xiàng)目中，我們將民宿的重點(diǎn)定位在“民”，特指鄉(xiāng)民，從鄉(xiāng)村生活的角度塑造民宿是根本原則。因此，要避免民宿大躍進(jìn)，應(yīng)優(yōu)化形式、充實(shí)內(nèi)容、控制數(shù)量，講究鄉(xiāng)居內(nèi)涵，小而精。民宿不僅僅是住宿，而是鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)的一個契機(jī)，需要做好民宿生存所依托的鄉(xiāng)村生活性體驗(yàn)的打造。另外，民宿的打造不可能一勞永逸，需要業(yè)主持續(xù)對鄉(xiāng)村生活的感悟和對民宿本質(zhì)的校對，以挖掘鄉(xiāng)村生活的魅力和樂趣，不間斷更新民宿的外在和內(nèi)在。本質(zhì)上應(yīng)該也是一種“完整要素的生活化空間”，產(chǎn)業(yè)功能要為鄉(xiāng)村生活服務(wù)。植入融合后的一三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)入休閑運(yùn)動養(yǎng)老，讓在鄉(xiāng)村生活的人有事可做，如通過鄉(xiāng)村騎行串聯(lián)小山水、小文化、小生產(chǎn)，串點(diǎn)成線，價(jià)值倍增。眾多小資源就是鄉(xiāng)村的螺絲釘，各有妙用。旅游化鄉(xiāng)村生活方式的提倡和引導(dǎo)，會讓村落找回應(yīng)有的價(jià)值和生命的延續(xù)。

同時，項(xiàng)目建設(shè)也為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及污染治理提供了機(jī)遇。以廁所革命為例，過去農(nóng)民家以旱廁為多，而小康階段需要水廁所，背后依靠的則是污水處理系統(tǒng)，僅此一項(xiàng)就會帶來巨大的需求。環(huán)境優(yōu)美對城市老年人來講是一個非常稀缺的資源，在風(fēng)景優(yōu)美的小鎮(zhèn)養(yǎng)老，遠(yuǎn)比留在空間擁擠、生活成本高昂的大城市生活質(zhì)量高。把農(nóng)村變得生態(tài)宜居，不但對農(nóng)村居民有價(jià)值，也可以吸引一大批城市老人來此養(yǎng)老，使城鄉(xiāng)人力資源能夠進(jìn)入一個良性循環(huán)狀態(tài)。

在結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)經(jīng)營活動及農(nóng)村文化與農(nóng)家生活的基礎(chǔ)上，充分利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游綜合體進(jìn)行組合的創(chuàng)新型綜合體，具有引領(lǐng)區(qū)域資源共生、聚合增值的特質(zhì)。它以休閑觀光為營銷點(diǎn)，試圖全資源旅游化，同時著力聚集、發(fā)展其他服務(wù)業(yè)，其核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活資源休閑觀光化。

總結(jié)

當(dāng)前，以純房地產(chǎn)開發(fā)思路的開發(fā)模式之路越走越窄，而近一兩年蓬勃發(fā)展的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等成為地產(chǎn)商在新形勢下轉(zhuǎn)型的最佳路徑，開發(fā)模式已由簡單粗放型轉(zhuǎn)化為長期運(yùn)營型。

我們在以往接觸的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的現(xiàn)象：第一種是發(fā)展商直接找規(guī)劃設(shè)計(jì)院對項(xiàng)目直接進(jìn)行規(guī)劃與定位。這必然會導(dǎo)致規(guī)劃頻繁變動，項(xiàng)目缺少靈魂，缺少立足之本，導(dǎo)致質(zhì)量不能保證，甚至胎死腹中。第二種是發(fā)展商委托專業(yè)的策劃公司對項(xiàng)目進(jìn)行前期論證、定位，然后再進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)及操作執(zhí)行。此類項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)研究策劃必須能落地，在項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃過程中若不能深入了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、結(jié)構(gòu)與趨勢，其做出的產(chǎn)業(yè)定位的適應(yīng)性土壤不夠、生態(tài)化不足、信息化不全面、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性弱，后期執(zhí)行落地性就不會好。

因此，未來開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，必須要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息化、產(chǎn)業(yè)布局簇群化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。要幫助客戶選擇因地制宜的產(chǎn)業(yè)和建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、抓住重點(diǎn)，制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；設(shè)計(jì)重點(diǎn)任務(wù)和措施，集聚產(chǎn)業(yè)要素資源，打造具有競爭力、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展。