用“打仗”的思維做好安全管理工作

李經(jīng)緯 張道倫

安全工作是部隊的經(jīng)常性、綜合性工作，官兵形象地稱之為“桶底工程”，不是中心但影響中心，直接影響和制約著部隊戰(zhàn)斗力的生成和發(fā)展。基層營連作為部隊管理單元，做好安全管理工作應樹立“打仗”思維，牢牢把握“偵、控、打、評、?！蔽鍌€環(huán)節(jié)。

一是“偵”——談心摸底，判斷情況

安全管理中的重點是人員管理，人員管理中的難點是如何掌握所屬人員的思想動態(tài)和變化脈搏。就安全管理工作而言，一是建立偵察網(wǎng)絡配系。這是準確探知掌握官兵思想動態(tài)變化的基礎和前提?；鶎庸芾碚邞浞职l(fā)揮“三支隊伍”、三互小組和思想骨干的“小雷達”作用，構建縱向到底、橫向到邊的全員覆蓋體系，實現(xiàn)官兵思想情況的信息融合處理。通過“電話看表情，吃飯看飯量，工作看情緒，睡覺看快慢”，及時掃描和探知所屬人員的思想動態(tài)和變化過程，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到人人都在組織中、人人都在關愛中，構建“人人都是安全員、處處都有監(jiān)督崗”的安全網(wǎng)絡體系。二是科學使用偵察方法。掌握所屬人員思想變化的有力武器就是經(jīng)常性思想工作。應重點把握“點、線、面、填”四個環(huán)節(jié)。每月點排重點人，即仔細分析重點人產(chǎn)生的主客觀原因，點出幫帶人，并指明點帶方法，實時跟蹤問效，達到快速、科學轉化的效果。每季連線家里人，即“雙向利導法”，采取電話連線的方式求得家長的支持和配合，多匯報連線對象進步的方面和取得的成績，委婉地指出存在的問題，達到雙管齊下、雙向合力的目的。每天面談一個人，采取“你講我聽”的辦法，讓談話者敢說話、能說話、有話說，及時感知官兵存在的思想問題和困惑。填寫信息登記表，所列項目應涵蓋個人信息的全部內(nèi)容，切忌大而化之，只重形式。實際工作中，由于受社會信任感缺失的影響，官兵填寫時往往敷衍了事。管理者在結合“點、線、面”方式的基礎上，應不斷修訂和完善信息表，形成科學合理、動態(tài)連續(xù)、信息及時準確的人員信息檔案，便于及時掌握所屬人員的思想動態(tài)。三是科學分析及時預防。基層管理者可利用思想形勢分析會、安全形勢分析會、支委會等時機，將過去籠統(tǒng)的定性分析逐步轉變?yōu)榫珳实亩ㄐ远糠治?，精細研判所屬人員思想情況和安全工作中的短板環(huán)節(jié)。針對單位人員思想形勢和分析查找出的問題，科學部署下階段思想政治工作的任務，制定有針對性、可操作性的措施，防微杜漸，見微知著，從源頭上達到對安全工作“治未病”的目的，做到心中有基數(shù)、工作有路數(shù)、安全有底數(shù)。

二是“控”——全程監(jiān)管，實施控制

安全管理中的很多事故案件是可控和可以杜絕的。如同作戰(zhàn)指揮一樣，指揮員需要實時掌握戰(zhàn)場信息，分析戰(zhàn)場態(tài)勢，對整個戰(zhàn)斗進程實施有效指揮和控制。就安全管理工作而言，一是工作有思路。安全工作是打基礎、管長遠的工作。基層管理者應樹立扎實打基礎、反復抓落實的工作思路，依據(jù)一日生活制度抓好過程控制，將訓練、教育、管理要素融入安全工作始終，實現(xiàn)功能互補、耦合擴能、效能聚優(yōu)。依靠實干精神抓落實，下得苦功夫、求得真安全，用一抓到底的韌勁、狠勁抓反復、反復抓，切忌“三分鐘熱度”，在制度上找依據(jù)，在細節(jié)上下功夫，在落實上見成效。二是控制有手段。安全管理，應緊緊扭住經(jīng)常性管理工作這個“牛鼻子”不放松，堅持做到“十個一遍”，即早上起床檢查一遍、早操后班排走一遍、一日三餐看一遍、操課期間每個崗位轉一遍、有思想問題人員談一遍、離隊人員交代一遍、每天新聞學一遍、當天工作講評一遍、睡前工作日記寫一遍、零點之后哨位檢查一遍。通過“走、轉、看、查、學、記、總”等手段抓好經(jīng)常性的隱患排查，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是監(jiān)管有重點。面對新兵下連、士兵考學、野外駐訓、士官選改、老兵退役等重要時段，以及擔負重大任務等時機，采取重點實施監(jiān)控。對家庭遭遇突發(fā)變故和未達到個人愿望需求的官兵，應全程跟蹤思想情緒變化，搞好針對性教育和引導。對重要時節(jié)、重點目標應做到專人監(jiān)管，落實責任。整個過程有的放矢、對癥下藥，達到有效掌控安全工作形勢和安全風險的目的，把握安全工作主動權。

三是“打”——注重分類，消除隱患

安全管理工作中出現(xiàn)的隱患和問題應分類處理，堅決打擊。如同作戰(zhàn)行動中分批次、分層次的火力和兵力使用一樣，遠近結合、精準高效。相對安全工作而言，基層管理者應以分類求具體，以具體求深入，制定責任明細的目標打擊清單，逐條落實，掛賬銷零。分類、分層次查找薄弱環(huán)節(jié)時，分清楚哪些是思想問題，哪些是管理問題；哪些是人員管理方面的隱患，哪些是裝備操作使用方面的隱患；哪些是季節(jié)性事故問題，哪些是重大任務、重要時機易產(chǎn)生的問題；哪些是影響安全的共性問題，哪些是個性問題。然后決定可以采取什么樣的措施、使用什么樣的手段，有針對性地消除隱患，治理“既病”。針對官兵思想中存在的共性問題，可利用政治教育、大型集會和晚點名時機予以集中解決。對部分或個別官兵中存在的問題，應通過個別談心、模范引領、表揚鼓勵等措施予以逐個解決?！氨Υ驌簟敝傅氖亲⒅匕l(fā)揮黨支部以及團支部、軍人委員會的助手作用，調(diào)動思想骨干和管理骨干的工作積極性，營造安全文化氛圍。針對重要時段和重點目標應加大“彈藥量”，增強巡視監(jiān)控力度，對安全隱患實施精準打擊，發(fā)現(xiàn)即摧毀，穩(wěn)定安全工作有利態(tài)勢。

四是“評”——事后講評，汲取教訓

安全管理工作應結合措施效果總結經(jīng)驗教訓，合理調(diào)整和使用手段。如同作戰(zhàn)指揮中評估作戰(zhàn)方案、評估打擊效果一樣，便于指揮員及時做出調(diào)整部署。相對安全管理工作而言，一是評估形勢、制定措施?；鶎痈刹靠刹扇“踩蝿莘治鰰?、思想形勢分析會、骨干談心等方法，結合上級通報事故案件信息、友鄰發(fā)生事故案件情況，對單位安全形勢有一個清晰的認識和準確判斷，找出弱點，主動出擊，以防重蹈覆轍?；鶎訂挝幻恳豁椫贫却胧┑某雠_應充分醞釀，評估可行性和操作性，實時跟蹤和評估執(zhí)行效果，防止就安全抓安全，為了安全引發(fā)不安全的問題發(fā)生。二是正確看待、理性思考。出了事故案件并不可怕，關鍵是管理者對待事故案件的態(tài)度和善后處理方法。實際工作中，有的單位出了問題不是直面面對，及時查找原因，汲取教訓，及時向上級報告；而是想盡辦法遲報、緩報甚至隱瞞不報，盡一切可能大事化小、小事化了，缺乏應對事故案件應有的責任與擔當。這種做法不僅不利于事故案件的解決，反而還會造成由一個錯誤變成兩個錯誤，造成惡劣影響。三是科學籌劃、做好善后。基層干部應克服出了事故案件“破罐子破摔”的思想，利用支委會、軍人大會等時機公布真實情況，讓廣大官兵知曉事故案件產(chǎn)生的原因、經(jīng)過和結果，汲取事故教訓，求得官兵心理認同?；鶎痈刹繎苑e極行動和昂揚的工作姿態(tài)引領官兵，凝心聚氣，徹底扭轉被動局面，將壞事變?yōu)楹檬?。針對自身難以解決的實際問題，應依靠上級組織幫帶解決，處理人員應嚴格按照制度規(guī)定，有理、有據(jù)、有節(jié)，不能遮遮掩掩，讓被處理者心服口服，防止因工作不力出現(xiàn)連鎖反應，陷入惡性循環(huán)。

五是“?！薄龊帽Ｕ?，保住底線

化解官兵思想疙瘩，解決好官兵現(xiàn)實生活困難是安全工作的基礎和前提。如同作戰(zhàn)行動一樣，強大的后勤裝備保障是部隊作戰(zhàn)順利進行的力量之源，可以為戰(zhàn)斗力提供綿綿后勁。官兵現(xiàn)實生活中的實際困難和思想困惑是引發(fā)事故案件的一個重要誘因。比如年輕干部的住房問題、部分偏遠地區(qū)單位大齡士官的婚戀問題、已婚士官家屬兩地分居和孩子入托入學問題，都是造成官兵思想困惑和現(xiàn)實生活中必須面對的難題。因此，安全管理工作必須立足解決官兵的現(xiàn)實生活困難，緊扣官兵的每一個思想疙瘩，不能只堵不疏，只講是什么，不講為什么。對官兵現(xiàn)實生活中的困難能解決的馬上解決，不能解決的依靠組織和上級的力量解決，做到事事有回音、件件有落實，真心實意解難事，一心一意做實事，不能“見怪不怪”和“麻木不仁”，更不能忽悠拖延，靠欺騙手法搞“偽解決”。否則，就會對安全工作的基礎造成不可估量的損失，造成官兵之間的隔閡感，引發(fā)信任危機，導致有困難的人員體驗不到溫暖和歸屬感，思想行為容易走極端，從而引發(fā)事故案件。