扎實(shí)做好改革期間干部隊(duì)伍教育管理工作

31671部隊(duì)政治工作部

·部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)·

扎實(shí)做好改革期間干部隊(duì)伍教育管理工作

31671部隊(duì)政治工作部

調(diào)整改革期間，大批干部面臨轉(zhuǎn)隸移防、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗和編余待崗，這些干部分布廣、思想活、監(jiān)管難，處理不當(dāng)極易引發(fā)矛盾問題。31671部隊(duì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，同向施策發(fā)力，綜合運(yùn)用思想疏導(dǎo)、組織管控、崗位激勵(lì)和環(huán)境培塑等方法，著力加強(qiáng)改革期間干部隊(duì)伍教育管理，確保部隊(duì)建設(shè)安全穩(wěn)定。

一、突出思想領(lǐng)先，厚植改革強(qiáng)軍的思想根基

堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本指導(dǎo)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰之基，筑牢壓艙之石，篤信篤行，矢志不渝，自覺投身改革強(qiáng)軍偉大事業(yè)。立正看齊的標(biāo)尺。深入開展“講政治、嚴(yán)紀(jì)律、促改革”系列專題教育，編印下發(fā)習(xí)主席重要講話原文和專家解讀教案，組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分汲取蘊(yùn)含其中的科學(xué)理論、崇高追求、堅(jiān)定信仰和優(yōu)秀品質(zhì)，引導(dǎo)大家自覺向黨中央、習(xí)主席看齊，自覺投身改革強(qiáng)軍偉大實(shí)踐。培塑強(qiáng)軍的信念。堅(jiān)持把使命任務(wù)作為主課題，把軍情研判成果作為活教材，常態(tài)化開展形勢(shì)分析、形勢(shì)教育和檢討反思，引導(dǎo)干部認(rèn)清世界局勢(shì)波詭云譎、軍事變革你追我趕的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)清改革是強(qiáng)軍的必由之路、必然之舉，一刻也不能等、一分也不能停，自覺樹立危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)和追趕意識(shí)，培塑“功成不必在我，但強(qiáng)軍必須有我”的執(zhí)著信念。強(qiáng)化傳承的意識(shí)。堅(jiān)持把“講傳統(tǒng)、學(xué)軍史、當(dāng)傳人”作為改革教育重大課題緊抓不放，建設(shè)用好現(xiàn)有軍史館、榮譽(yù)室、紀(jì)念館等榮譽(yù)場(chǎng)所，拓展深化雷鋒精神、董存瑞精神等傳統(tǒng)精神的時(shí)代內(nèi)涵，引導(dǎo)各級(jí)干部學(xué)習(xí)先輩們?cè)⊙獖^戰(zhàn)、救亡圖存的偉大精神，強(qiáng)化對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)祖國(guó)的無(wú)限熱愛、對(duì)崗位的忠貞堅(jiān)守；學(xué)習(xí)先進(jìn)典型敬業(yè)奉獻(xiàn)、投身強(qiáng)軍實(shí)踐的使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化服從大局、甘于犧牲的自覺意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

二、嚴(yán)格組織監(jiān)管，立起黨管干部的硬性標(biāo)準(zhǔn)

黨管黨員、黨管干部，是我們黨組織建設(shè)的重要工作。在調(diào)整改革的關(guān)鍵時(shí)期，部隊(duì)堅(jiān)持把強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革工作全過程，納入干部隊(duì)伍教育管理全領(lǐng)域。強(qiáng)化組織生活的經(jīng)常性、制度性。嚴(yán)格落實(shí)組織生活七項(xiàng)制度，專門制定下發(fā)機(jī)關(guān)、基層黨團(tuán)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則，常委領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加組織生活，使組織生活制度從一開始就實(shí)起來、嚴(yán)起來。對(duì)單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)、分散駐防單位等人員，不落一人劃入黨小組；凡是黨課、黨小組會(huì)未能參加的，支部書記、黨小組長(zhǎng)親自搞好補(bǔ)課，不讓一個(gè)人游離組織之外、凌駕組織之上。強(qiáng)化紀(jì)律法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。剛性落實(shí)條令法規(guī)要求，制定下發(fā)《進(jìn)一步做好部隊(duì)調(diào)整改革期間干部教育管理工作的通知》等文件，推動(dòng)機(jī)關(guān)生活連隊(duì)化、連隊(duì)生活正規(guī)化。緊盯改革期間人力資源、財(cái)務(wù)、軍需等敏感崗位，以及思想異常、家庭變故等重點(diǎn)人員，加大監(jiān)督檢查和巡視查處力度，及時(shí)受理官兵問題舉報(bào)線索，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律法規(guī)的權(quán)威性嚴(yán)肅性。強(qiáng)化考評(píng)考核的隨機(jī)性、全面性。堅(jiān)持把調(diào)整改革作為考核評(píng)定干部的重要平臺(tái)。調(diào)整移防期間，部隊(duì)分方向派駐工作組，全面跟蹤考察各級(jí)干部的政治表現(xiàn)、工作能力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和作風(fēng)形象，而后匯編形成改革期間干部考核材料。組織部隊(duì)及時(shí)填寫改革移防期間干部履職盡責(zé)鑒定情況表，單位黨委、政治機(jī)關(guān)對(duì)每名干部都給出評(píng)價(jià)意見，切實(shí)讓干好干壞不一樣、干多干少不一樣。

三、聚焦適崗勝任，砥礪干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

崗位是履職的平臺(tái)、干事的基礎(chǔ)。部隊(duì)堅(jiān)持因才施用、適崗勝任，讓所有人都有事干、讓所有事都有人干，引領(lǐng)調(diào)動(dòng)起每名干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持崗位就是戰(zhàn)位。注重珍惜用好編制崗位、超配儲(chǔ)備崗位和臨時(shí)性崗位，引導(dǎo)干部認(rèn)清崗位不分高低貴賤、貢獻(xiàn)大小，只看用心程度、完成質(zhì)量，自覺投身改革強(qiáng)軍偉大事業(yè)；認(rèn)清每個(gè)人都是強(qiáng)軍事業(yè)不可或缺的螺絲釘，都是參與者、親歷者、建設(shè)者，自覺把主要精力、主要時(shí)間扎根崗位投身工作，努力提高適應(yīng)改革轉(zhuǎn)型的能力素質(zhì)。堅(jiān)持敬業(yè)更要精業(yè)。注重搞好選配調(diào)整，認(rèn)真分析每名干部的特點(diǎn)優(yōu)長(zhǎng)，科學(xué)設(shè)計(jì)發(fā)展路徑，認(rèn)真搞好調(diào)余補(bǔ)缺，讓每名干部工作上既順心又順手。注重搞好培訓(xùn)比武，區(qū)分層次組織機(jī)關(guān)干部、基層政工主官和各類骨干集訓(xùn)，全面開展崗位比武競(jìng)能活動(dòng)，定期組織專業(yè)崗位尖兵、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、基層干部標(biāo)兵評(píng)選表彰活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部把關(guān)注點(diǎn)聚焦到工作崗位上、投身到業(yè)務(wù)工作中。堅(jiān)持有位必須有為。針對(duì)部分干部存在的“編余肯定剩余、轉(zhuǎn)軌就會(huì)轉(zhuǎn)身”消極思想，注重跟蹤做好一人一事工作，引導(dǎo)大家把強(qiáng)軍需要、組織信任化作前進(jìn)動(dòng)力，自覺珍惜崗位機(jī)遇、履行崗位職責(zé)、投身崗位實(shí)踐，結(jié)合新崗位新要求新職能，緊貼部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)需求，大膽創(chuàng)新，全新實(shí)踐，著力破解基層建設(shè)周期性、長(zhǎng)期性的頑癥痼疾，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)全面發(fā)展。

四、凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造能上能下的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

風(fēng)清則氣順，氣順則勁足。部隊(duì)堅(jiān)持把純凈政治生態(tài)，作為降溫敏感問題、激發(fā)工作動(dòng)力的根本之策，聚力打造風(fēng)清氣正、清爽干凈的組織生態(tài)環(huán)境。始終把紀(jì)律當(dāng)鐵律。緊盯改革期間人員分流、退役安置、落編定位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及干部考察、提職任用、交流調(diào)整等事項(xiàng)，嚴(yán)把政策紅線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，不破口子、不開先例，做到執(zhí)行政策不降標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)政策不打折扣、依法操作不越雷池。注重加大檢查糾治力度，嚴(yán)肅查糾令位不符、隨意借占用干部、干部隊(duì)伍管教不嚴(yán)等問題，牢固確定政策紀(jì)律的權(quán)威地位。杜絕讓納編成定編。堅(jiān)持把流動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)性引入到干部成長(zhǎng)全過程，對(duì)于落編定崗后在編、允許超配、占編士官和文職人員崗位的人員，以及列為編余的干部，牢固確立福利待遇、成長(zhǎng)進(jìn)步上一視同仁的原則，不搞誰(shuí)先誰(shuí)后、誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣。下步結(jié)合落編定位工作，需打消納編干部的優(yōu)越感和編余干部的失落感，持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)干部的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。切實(shí)讓優(yōu)秀能優(yōu)先。統(tǒng)籌考慮部隊(duì)建設(shè)任務(wù)需要，對(duì)部分主戰(zhàn)專業(yè)、緊缺專業(yè)干部，優(yōu)先納編、優(yōu)先使用，組織部分優(yōu)秀正營(yíng)職、副團(tuán)職干部在整個(gè)部隊(duì)范圍內(nèi)統(tǒng)一衡量、調(diào)配使用，確保一開始就把干部隊(duì)伍選準(zhǔn)配強(qiáng)，直接對(duì)接改革強(qiáng)軍和部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)需要。對(duì)部分傳統(tǒng)專業(yè)、撤并降改專業(yè)，但能力素質(zhì)強(qiáng)、官兵口碑好的優(yōu)秀干部，加大向外推薦交流力度，切實(shí)讓優(yōu)秀的干部能“有位”，最大限度保留好改革強(qiáng)軍的優(yōu)秀人才。

五、注重人文關(guān)懷，減輕思前顧后的干擾拉力

當(dāng)前，大手筆調(diào)整改革，大范圍轉(zhuǎn)隸移防，牽動(dòng)著萬(wàn)千家庭，影響著廣大官兵及家庭的幸福安定。部隊(duì)堅(jiān)持把服務(wù)關(guān)懷作為促進(jìn)干部暖心盡心、安心盡責(zé)的重要措施，著力減輕各級(jí)干部的干擾拉力。堅(jiān)持讓暖心的事始終有溫度。調(diào)整改革期間，不間斷抓好福利救助、困難幫扶工作，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大對(duì)困難家庭、傷病殘官兵等慰問救助力度，及時(shí)將組織關(guān)懷送達(dá)官兵身邊。針對(duì)官兵反映強(qiáng)烈的休假難、補(bǔ)助難等問題，專門制定《關(guān)于加強(qiáng)干部探親休假制度落實(shí)的幾個(gè)具體問題》，集中選派心理咨詢師組織服務(wù)小分隊(duì)，深入一線開展心理服務(wù)，提升官兵幸福指數(shù)。堅(jiān)持讓煩心的事始終有解答。調(diào)整分流、轉(zhuǎn)隸移防后，很多干部面臨家屬隨軍就業(yè)、子女入托入學(xué)、老人贍養(yǎng)陪護(hù)等諸多難題。部隊(duì)堅(jiān)持把官兵的“難心事”作為黨委主抓的“上心事”，積極協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)職能部門，幫助隨軍家屬安置就業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，力爭(zhēng)讓廣大官兵盡可能享受到隨軍家屬優(yōu)先就業(yè)、減免子女擇校費(fèi)、適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線等優(yōu)待政策，有效減輕各級(jí)干部的后顧之憂。堅(jiān)持讓遺留的事始終有人管。結(jié)合開展干部清理和編余干部管理工作，深度清查清理長(zhǎng)期上訪、滯留部隊(duì)、退休待移交、傷病殘干部等歷史遺留問題，堅(jiān)決做到“不給后人留包袱，不為集體存后患”。對(duì)在外學(xué)習(xí)、借調(diào)代培、住院休養(yǎng)等類型干部，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，逐人明確誰(shuí)來管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、怎么管、歸誰(shuí)管。指導(dǎo)部隊(duì)研究構(gòu)建人員管理控制數(shù)據(jù)資料庫(kù)及工作情況檔案，常態(tài)化抓好清理清查、動(dòng)態(tài)更新，確保人人在組織中、人人在管理中。