著眼解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制

徐 勇

堅(jiān)持直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，是習(xí)主席治黨治軍的重要方法。貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，也必須強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、聚焦問(wèn)題發(fā)力。

一、必須下大力解決“認(rèn)知不到位”的問(wèn)題，切實(shí)抬高政治站位、挺起忠誠(chéng)脊梁

軍委主席負(fù)責(zé)制，是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和實(shí)現(xiàn)形式。當(dāng)前，一些官兵認(rèn)識(shí)理解還比較膚淺，一個(gè)是認(rèn)為貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制是高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的事，與我們離得太遠(yuǎn)，與基層部隊(duì)和普通官兵關(guān)系不大；另一個(gè)是把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制當(dāng)成一般性要求來(lái)看待，缺乏政治思維，考慮問(wèn)題簡(jiǎn)單化。解決這個(gè)問(wèn)題：一要在增強(qiáng)思想認(rèn)同中抬高政治站位。深扎思想根子，才能形成高度自覺(jué)。要把學(xué)習(xí)軍委主席負(fù)責(zé)制作為黨委領(lǐng)導(dǎo)的重要課題深化學(xué)習(xí)，作為主題教育的重要內(nèi)容加強(qiáng)針對(duì)性教育，引導(dǎo)官兵深刻認(rèn)識(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制的重大意義、基本內(nèi)涵、實(shí)踐要求，深刻把握軍委主席負(fù)責(zé)制是不可違背的“天條”、不可觸碰的“鐵律”，深刻認(rèn)識(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制的歷史必然性、科學(xué)真理性和現(xiàn)實(shí)必要性，切實(shí)與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。二要在增強(qiáng)法理認(rèn)同中抬高政治站位。軍委主席負(fù)責(zé)制是憲法和黨章規(guī)定的重大制度，解決的是我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用自身學(xué)習(xí)成果面向基層、面向官兵宣講輔導(dǎo)，注重從馬克思主義哲學(xué)原理、社會(huì)主義法治等角度來(lái)分析，及時(shí)答疑解惑，廓清模糊認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)官兵自覺(jué)認(rèn)識(shí)到軍委主席負(fù)責(zé)制的法理依據(jù)、核心要義、地位作用、制度設(shè)計(jì)，切實(shí)明白堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，黨和國(guó)家就“亂不了”、部隊(duì)就“跑不了”、陰謀家就“反不了”的深刻道理，做到思想上忠誠(chéng)核心、行動(dòng)上捍衛(wèi)核心。三要在增強(qiáng)情感認(rèn)同中抬高政治站位。十八大以來(lái)，黨中央、習(xí)主席以卓越的政治智慧、非凡的膽略、堅(jiān)定的革命意志，扶危定傾、力挽狂瀾，果斷查處郭伯雄、徐才厚，以軍委主席的絕對(duì)權(quán)威自上而下改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗、肅清流毒，在緊要關(guān)頭挽救了黨、挽救了軍隊(duì)。事實(shí)證明，只有堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，才能確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠誠(chéng)于黨的可靠的人手中，確保紅色江山永不變色。要引導(dǎo)官兵深切感悟習(xí)主席的雄韜偉略、政治智慧、為民情懷，衷心擁護(hù)和愛(ài)戴黨的領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥，牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，對(duì)正看齊追隨，無(wú)論遇到什么風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，始終與黨中央、習(xí)主席保持同一個(gè)聲音、同一個(gè)步子。

二、必須下大力解決“執(zhí)行不嚴(yán)格”的問(wèn)題，切實(shí)嚴(yán)守政治規(guī)矩、確保軍令歸一

軍委主席負(fù)責(zé)制的本質(zhì)是軍委主席統(tǒng)籌全局、掌控全盤(pán)，對(duì)軍隊(duì)重大問(wèn)題最后拍板、一錘定音。但實(shí)際中，有的貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制態(tài)度不堅(jiān)決，表態(tài)積極、行動(dòng)走樣，遇到矛盾上推下卸，只抓下面不抓自身；有的措施不得力，不按原則、程序和規(guī)矩辦事。比如，糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，習(xí)主席三令五申，已經(jīng)講到了極其嚴(yán)肅的程度，但仍有人不重視，以不打仗的標(biāo)準(zhǔn)干打仗的事。分析這些問(wèn)題，表面上看是落實(shí)制度不堅(jiān)決、不嚴(yán)格、不徹底，往深里講就是號(hào)令意識(shí)不強(qiáng)，是對(duì)習(xí)主席不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對(duì)此，必須從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，堅(jiān)決維護(hù)軍委主席負(fù)責(zé)制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保軍令歸一、上下同頻共振。一要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，防止“特權(quán)思想”。要進(jìn)一步細(xì)化《貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制措施》，建立自上而下層級(jí)管理、自下而上按級(jí)負(fù)責(zé)的貫徹工作機(jī)制，從源頭上糾治“言重于法、權(quán)高于法、情大于法”現(xiàn)象。要把嚴(yán)格黨內(nèi)生活作為貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制的重要抓手，從嚴(yán)執(zhí)行七項(xiàng)組織生活制度和雙重組織生活制度，自覺(jué)摒棄“重管人輕管己”的特權(quán)思想。要帶頭厲行法治，堅(jiān)決克服“權(quán)力主導(dǎo)”的思維定勢(shì)，以“頭雁效應(yīng)”推動(dòng)習(xí)主席決策部署落到實(shí)處。二要落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，防止“軍令梗阻”。要抓住請(qǐng)示報(bào)告這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)涉及部隊(duì)的重大問(wèn)題、擔(dān)負(fù)的重大任務(wù)和個(gè)人重大事項(xiàng)，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，堅(jiān)決克服“目無(wú)組織、自由散漫”“事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告”“先斬后奏、邊斬邊奏”的做法，任何時(shí)候任何情況都講真話(huà)、報(bào)實(shí)情。要抓實(shí)信息服務(wù)這個(gè)支撐，對(duì)部隊(duì)遂行重大任務(wù)、組織重要演訓(xùn)、涉軍敏感問(wèn)題等信息，及時(shí)收集準(zhǔn)確推報(bào)，確保習(xí)主席和軍委以及上級(jí)黨委時(shí)刻掌控部隊(duì)的重要?jiǎng)討B(tài)、重大行動(dòng)、重點(diǎn)輿情。要抓嚴(yán)督促檢查這個(gè)保證，對(duì)習(xí)主席的指示要求和軍委作出的重大決策，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)措施，全程跟蹤問(wèn)效，形成部署、督導(dǎo)、評(píng)估、問(wèn)責(zé)閉合回路，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)習(xí)主席的決心意圖。三要嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)，防止層層削減。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。要敢于向“只栽花、不栽刺”的好人主義開(kāi)炮，糾治落實(shí)層層縮水的現(xiàn)象。要敢于同“為官不作為、懶作為、亂作為”的庸政怠政叫板，克服落實(shí)變形走樣的現(xiàn)象。要敢于對(duì)“上快下慢、上緊下松、上嚴(yán)下散”的問(wèn)題問(wèn)責(zé)，確保習(xí)主席決策指示層層落實(shí)、一貫到底。

三、必須下大力解決“擔(dān)當(dāng)不主動(dòng)”的問(wèn)題，切實(shí)堅(jiān)守政治原則、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任

勇于擔(dān)當(dāng)作為、忠實(shí)履職盡責(zé)，是全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的實(shí)踐落點(diǎn)和具體體現(xiàn)，既在關(guān)鍵時(shí)刻看擔(dān)當(dāng)，也在平時(shí)看作為。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題一定程度存在。有的唱功好、做功差，嘴上落實(shí)、行動(dòng)不落實(shí)；有的左推右擋打“太極拳”、欺上瞞下“和稀泥”；有的在崗不盡職、在位不盡責(zé)，把職位看作是炫耀身份的資本、向上攀升的階梯、索要待遇的平臺(tái)。這種不擔(dān)當(dāng)不作為的現(xiàn)象，必須以堅(jiān)守政治原則的斗爭(zhēng)精神徹底糾治，確保習(xí)主席決策指示落到實(shí)處。一要在扭轉(zhuǎn)慣性思維上敢于思想交鋒。著眼新舊體制轉(zhuǎn)換、新舊職能過(guò)渡、新舊模式更替的矛盾問(wèn)題，堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為引領(lǐng)，來(lái)一次思想革命和頭腦風(fēng)暴，主動(dòng)向一切不合時(shí)宜的習(xí)慣性做法宣戰(zhàn)，摒棄人治思想、情感糾葛、慣性思維、利益羈絆，進(jìn)一步把法治、體系、融合等現(xiàn)代思維理念牢固立起來(lái)興起來(lái)，真正做到“轉(zhuǎn)身子”與“轉(zhuǎn)腦子”同步，以思想之新、觀(guān)念之變來(lái)鑄魂育人、引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)習(xí)主席決策指示落地生根。二要在消除沉疴積弊上敢于直面問(wèn)題。著眼部分官兵容易發(fā)生的“認(rèn)識(shí)淺表化、身份地方化、地位特殊化、交往功利化、行為慣性化”問(wèn)題，以一抓到底的擔(dān)當(dāng)精神，帶頭硬起手腕，深挖病灶，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，純正部隊(duì)風(fēng)氣，以干干凈凈的政治生態(tài)，確保軍委主席負(fù)責(zé)制這一“天條鐵律”立起來(lái)落下去。三要在聚焦練兵備戰(zhàn)上敢于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把回應(yīng)“勝戰(zhàn)之問(wèn)”作為深入貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制的緊前大事，自覺(jué)強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，帶頭練就能謀善戰(zhàn)的過(guò)硬本領(lǐng)，積蓄帶兵打仗的底氣資本，帶動(dòng)官兵把眼睛盯上戰(zhàn)場(chǎng)，深入開(kāi)展“打假治虛”，擠干練兵備戰(zhàn)水分，以遂行任務(wù)和科技強(qiáng)軍為牽引，持續(xù)興起實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練熱潮，著力解決“五個(gè)不會(huì)、一個(gè)不知道”等問(wèn)題，不斷提高打贏(yíng)制勝能力，確保習(xí)主席指向哪里我們就打向哪里，真正讓習(xí)主席放心。