突出問題導(dǎo)向 緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)

張立春 付建光

習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上的重要講話為全面加強(qiáng)新時代軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，立起了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。深學(xué)細(xì)悟講話精神，對照“四個不純”“七個弱化”剖析反思，當(dāng)前在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面，以下五個問題需要重點關(guān)注：

一是政治領(lǐng)導(dǎo)力與“三個絕對”要求還有差距。從政治上分析形勢、看待問題、管控風(fēng)險的意識和能力比較欠缺。政治歷練的純度不夠。盡管能認(rèn)識到政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，但有認(rèn)識缺深度、調(diào)門高行動緩，對創(chuàng)新理論尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)思考不深、走心入腦不實、理論武裝不強(qiáng)，政治修養(yǎng)、黨性覺悟沒有完全與黨中央同頻共振。政治建軍的力度不夠。貫徹政治建軍要求抓思想引領(lǐng)、部隊建設(shè)缺少清晰思路、有效抓手，貫徹決策指示不夠堅決，政治紀(jì)律規(guī)矩落實踩虛。政治防范的精度不夠。政治敏感性、政治管控力不強(qiáng)，反思部隊發(fā)生的違紀(jì)教訓(xùn)，之所以問題反復(fù)強(qiáng)調(diào)卻屢禁不止、矛盾十分突出卻視而不見、責(zé)任非常明確卻落虛落空，最根本的就是沒有緊跟習(xí)主席思想步伐，認(rèn)識上“慢半拍”導(dǎo)致行動上“差一丈”。

二是統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展力與領(lǐng)航定向要求還有差距。黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用不夠突出，統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)建設(shè)、推動發(fā)展的集體領(lǐng)導(dǎo)效能發(fā)揮不明顯。運(yùn)籌全局的能力不夠強(qiáng)。面對改革轉(zhuǎn)型、正風(fēng)反腐、重塑形象等新形勢新要求，部隊建設(shè)雖有所改觀，但創(chuàng)新思考不深、管用辦法不多，離全面提升、全面過硬的要求還有差距。議事決策的質(zhì)量不夠高。有的班子成員對民主集中制理解不深，對黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制認(rèn)識有偏差，不分管就不操心，不關(guān)注就不發(fā)言；有的習(xí)慣把行政身份帶入黨內(nèi)，聽不進(jìn)不同意見，一定程度上削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮。攻堅破難的力度不夠大。對歷史遺留問題、制約發(fā)展瓶頸，敢于碰硬、敢涉險灘的力度還不夠，一些工作雖反復(fù)強(qiáng)調(diào)，問題“濤聲依舊”。

三是抓訓(xùn)謀戰(zhàn)力與能戰(zhàn)勝戰(zhàn)要求還有差距。戰(zhàn)斗力根本標(biāo)準(zhǔn)樹立不牢固，帶動部隊全心研打仗、全力謀打贏上有差距。真打?qū)崅涞乃枷氩焕?。和平積弊尚未起底，當(dāng)兵打仗擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)，對周邊形勢研判不準(zhǔn)，片面認(rèn)為仗打不起來、輪不到自己上，以不打仗的心態(tài)做打仗的準(zhǔn)備，以致議戰(zhàn)議訓(xùn)不深、方預(yù)案實用性不強(qiáng)、備戰(zhàn)質(zhì)效不高。聚焦中心的導(dǎo)向不正?！岸爽F(xiàn)象”突出，工作向打仗聚焦、精力向一線投入、資源向基層傾斜不夠，多數(shù)時候陷入事務(wù)主義、文牘主義，工作脫離實戰(zhàn)、空轉(zhuǎn)虛耗，推動工作向戰(zhàn)斗力生成轉(zhuǎn)變不明顯。領(lǐng)兵打仗的能力不強(qiáng)。謀劃和指揮打仗能力弱，帶頭研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗不夠自覺，解決“五弱”“兩個不夠”等問題拿不出具體辦法，從難抓訓(xùn)治訓(xùn)不嚴(yán)，部隊缺少實戰(zhàn)環(huán)境錘煉，應(yīng)對強(qiáng)敵、敢戰(zhàn)勝戰(zhàn)的能力不強(qiáng)。

四是組織建設(shè)力與全面從嚴(yán)要求還有差距。組織建設(shè)偏松偏軟，作用發(fā)揮軟弱虛化?！皟蓚€責(zé)任”履行不力。面對從嚴(yán)治黨要求、政治整訓(xùn)形勢，主體責(zé)任意識淡化，風(fēng)氣積弊糾治不力，追責(zé)問責(zé)處理不嚴(yán)，壓力傳導(dǎo)逐級衰減，上熱中溫下梗阻的鏈條沒有完全打通。黨內(nèi)生活落實不嚴(yán)。雙重組織生活、七項組織生活制度落實不夠主動、嚴(yán)格，參加組織生活靠催、落實制度規(guī)定靠查，擠占時間、縮減內(nèi)容、人員不齊問題仍然存在；黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真，批評與自我批評缺少辣味，“三會一課”形式大于內(nèi)容。組織功能發(fā)揮不好。正副書記黨務(wù)能力弱化，普通支委身份認(rèn)同不強(qiáng)，骨干責(zé)任心欠缺，開展工作敷衍應(yīng)付、流于形式；支部“三個能力”欠缺，把不準(zhǔn)單位形勢，理不清發(fā)展思路，解不了矛盾難題，戰(zhàn)斗堡壘不夠堅強(qiáng)。

五是干部履職力與強(qiáng)軍興軍要求還有差距。在位不思責(zé)、在崗不盡責(zé)、在職不履責(zé)的問題比較突出。吃苦奉獻(xiàn)意識欠缺。有的工作中不愿吃苦、不想付出，貪圖安逸享受，吃了一點苦就跟組織講條件、提要求、求照顧；有的熱衷盲目攀比，不比能力比財力，不看汗水看薪水；有的忙于個人私事、家庭瑣事，對本職工作不上心、單位建設(shè)不關(guān)心。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識欠缺。部分同志有心思當(dāng)官、無心思做事，占著位置不盡責(zé)，工作得過且過，不求過得硬、只求過得去；有的大事做不了、小事不愿做，遇到問題上下推，碰到矛盾左右躲，工作推一推動一動甚至推而不動。本領(lǐng)恐慌意識欠缺。工作中滿足現(xiàn)狀、不求上進(jìn)，以吃老本應(yīng)付新情況，以舊思維看待新問題，履職能力與崗位要求不匹配；有的目光短淺、盲目樂觀，有了一點成績就居功自賞，有了一點進(jìn)步就沾沾自喜，缺乏永遠(yuǎn)在路上的沖鋒姿態(tài)和敢于爭先的進(jìn)取意識。

認(rèn)清問題才能找準(zhǔn)用力方向。黨建工作作為各項工作的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身，各級黨組織必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央軍委黨的建設(shè)會議精神，全面落實各項要求，切實把黨組織建強(qiáng)建硬。

一是堅持“首位首抓”，錘煉政治能力。扭住強(qiáng)化“四個意識”、堅定“三個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，扎實開展兩項主題教育，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。扭住提升政治站位、保持政治定力，遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響，穩(wěn)妥處置當(dāng)面海空情況、有效應(yīng)對應(yīng)急突發(fā)問題，確保聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。扭住嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，常學(xué)黨章黨規(guī)，常照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實“五個必須”、糾治“七個有之”，確保習(xí)主席指示的堅決落實、習(xí)主席倡導(dǎo)的堅決響應(yīng)、習(xí)主席禁止的堅決不做。

二是堅持“主責(zé)主抓”，鍛造精兵勁旅。擔(dān)起領(lǐng)戰(zhàn)之責(zé)，始終把黨建的“重心”對準(zhǔn)打仗的“靶心”，做到每一次兵力行動、每一條應(yīng)對決策，都經(jīng)過黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集體研究，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷線、不掉鏈、不掛空。擔(dān)起務(wù)戰(zhàn)之責(zé)，嚴(yán)格落實黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)制度，加大首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練力度，濃厚思戰(zhàn)研戰(zhàn)謀戰(zhàn)氛圍，下大力破解“二八現(xiàn)象”“五個不會”等問題，確保全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。擔(dān)起督戰(zhàn)之責(zé)，聚力深入糾治和平積弊，深化“四戰(zhàn)”大討論，大力糾治心無憂患的“懈怠病”、虛耗自轉(zhuǎn)的“忙亂癥”、花拳繡腿的“假把式”、消極保安全的“緊箍咒”，切實將戰(zhàn)斗隊思想立起來、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落下去。

三是堅持“常態(tài)常抓”，夯實組織根基。進(jìn)一步強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，貫徹民主集中制原則，厘清黨委職能和領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，規(guī)范工作運(yùn)行和議事決策，確保重大問題黨委集體討論決定。進(jìn)一步深化幫抓幫建，選準(zhǔn)配強(qiáng)正副書記隊伍，扎實組織黨務(wù)骨干集訓(xùn)，常態(tài)開展“三幫一建”活動，嚴(yán)抓組織制度落實，運(yùn)用“雙向講評、雙向反饋”工作機(jī)制，形成“部署—執(zhí)行—反饋”的落實閉環(huán)，確保組織堅強(qiáng)有力。進(jìn)一步加強(qiáng)人才建設(shè)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力，培養(yǎng)、選拔、儲備一批年輕有為、實干擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，為加快轉(zhuǎn)型重塑提供支撐、樹好導(dǎo)向。

四是堅持“鐵律鐵抓”，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，系統(tǒng)深入持續(xù)抓好“三講三整頓”專題學(xué)習(xí)教育，明確“兩個責(zé)任”，落實“兩個規(guī)定”，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。緊盯敏感領(lǐng)域，細(xì)化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督力度，落實基層風(fēng)氣聯(lián)系點制度，持續(xù)組織基層風(fēng)氣監(jiān)督員培訓(xùn)，健全組織、制度、群眾“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅決堵住問題苗頭。營造高壓態(tài)勢，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，搞好警示教育，做到警鐘長鳴，保持全領(lǐng)域嚴(yán)、全方位嚴(yán)、全時段嚴(yán)、全人員嚴(yán)，營造越往后越嚴(yán)的“高壓態(tài)”和“新常態(tài)”。