油公司海外勘探開發(fā)項(xiàng)目技術(shù)支持組織模式

周生友+馬艷

近十幾年來，為了緩解國(guó)家對(duì)能源需求的壓力，中國(guó)油公司在黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，把“走出去”作為解決中國(guó)油氣供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要舉措，加大海外油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目的開拓力度和實(shí)施步伐，在較短的時(shí)間內(nèi)獲取了一批具有一定規(guī)模的油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，基本完成了中國(guó)油公司在海外的能源戰(zhàn)略布局。經(jīng)過十多年特別是近五六年的跨越式發(fā)展，中國(guó)油公司海外發(fā)展進(jìn)入注重追求價(jià)值增長(zhǎng)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的階段，工作重點(diǎn)從開發(fā)獲取新項(xiàng)目為主轉(zhuǎn)移到以已有項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成效為主，突出提升發(fā)展質(zhì)量和效益的軌道上。

科技創(chuàng)新是提高效益的關(guān)鍵因素，目前中石油和中石化的海外技術(shù)支持大都結(jié)合各自的需要，采用“條塊結(jié)合”、“核心層+緊密層”等組織模式，滿足了油公司海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。隨著海外工作重心的變化，新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)海外油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目技術(shù)支持組織模式提出了新的要求，如何科學(xué)選擇與之相適應(yīng)的組織模式，有效組織技術(shù)力量，圍繞存在的技術(shù)難題，開展有針對(duì)性的技術(shù)支持，是進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用、做強(qiáng)做大國(guó)際油氣上游業(yè)務(wù)的客觀要求。

一、技術(shù)支持需求分析

油公司海外上游業(yè)務(wù)可以分為新項(xiàng)目收購(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃、在實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，技術(shù)支持的主要任務(wù)可以概括為在實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)支持和油公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策支持。不同的支持任務(wù)存在著不同的技術(shù)需求。

1.“全方位”支持。項(xiàng)目公司要求支持單位在基礎(chǔ)研究、生產(chǎn)運(yùn)行、部署決策等方面提供長(zhǎng)期的全面生產(chǎn)支持，及時(shí)解決生產(chǎn)問題，指導(dǎo)生產(chǎn)。支持任務(wù)具穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。

2.“命題式”支持。項(xiàng)目公司為解決生產(chǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，就某一任務(wù)設(shè)立相關(guān)的研究課題。支持課題緊密結(jié)合生產(chǎn)，支持任務(wù)不穩(wěn)定，支持內(nèi)容隨生產(chǎn)需要變化。

3.“常設(shè)式課題”支持。油公司為資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)跟蹤部署、中長(zhǎng)期規(guī)劃、戰(zhàn)略研究等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)決策，設(shè)立長(zhǎng)期研究課題，由支持單位提供“常設(shè)式課題”決策支持。任務(wù)具長(zhǎng)期性、固定性、持續(xù)性。

二、技術(shù)支持組織模式設(shè)計(jì)

根據(jù)油公司海外上游業(yè)務(wù)發(fā)展技術(shù)支持的兩大任務(wù)和三大需求，針對(duì)新項(xiàng)目評(píng)價(jià)、海外油氣戰(zhàn)略規(guī)劃、在實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)“項(xiàng)目式”、“職能式”、“矩陣式”三種支持模式。

1.“項(xiàng)目式”支持模式?！绊?xiàng)目式”支持是指組成相對(duì)獨(dú)立的支持機(jī)構(gòu)，對(duì)某一項(xiàng)目進(jìn)行“全方位”支持的模式。其特點(diǎn)是專業(yè)配置較為齊全，人員相對(duì)固定，工作目標(biāo)比較單一，能夠全身心地投入到項(xiàng)目支持中。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)各種有利因素，使決策和響應(yīng)快速反應(yīng)，滿足支持需要。

對(duì)于需要“全方位”支持的在實(shí)施項(xiàng)目，委托方參與或負(fù)責(zé)項(xiàng)目的生產(chǎn)部署、作業(yè)、施工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要求支持單位在基礎(chǔ)研究、生產(chǎn)運(yùn)行、儲(chǔ)量管理、部署決策等方面提供長(zhǎng)期的全面支持，及時(shí)解決生產(chǎn)問題，指導(dǎo)生產(chǎn)。支持任務(wù)具穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。

根據(jù)海外項(xiàng)目的規(guī)模及支持工作量大小，成立相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，提供 “全方位”支持。對(duì)規(guī)模較大、支持工作量大的支持項(xiàng)目，組建相應(yīng)的項(xiàng)目支持研究所；對(duì)儲(chǔ)產(chǎn)量規(guī)模、支持工作量不大的支持項(xiàng)目，可以在研究所內(nèi)成立項(xiàng)目支持研究室（組）（圖1）。

2.“職能式”支持模式?！奥毮苁健敝С质歉鶕?jù)委托方下達(dá)的“常設(shè)式”課題，成立相應(yīng)的課題組，長(zhǎng)期為委托方提供生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)決策支持。其特點(diǎn)是便于工作積累積累和人才培養(yǎng)，能夠形成專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮參謀職能作用。

油公司根據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)跟蹤部署、中長(zhǎng)期規(guī)劃、戰(zhàn)略研究等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)決策的需要，設(shè)立長(zhǎng)期研究課題，由支持單位提供“常設(shè)式課題”決策支持。任務(wù)具長(zhǎng)期性、固定性、持續(xù)性。

根據(jù)委托方的“常設(shè)式課題”，支持單位可以成立海外規(guī)劃所、項(xiàng)目評(píng)價(jià)所、信息資料中心等支持機(jī)構(gòu)，下設(shè)相應(yīng)的課題組（圖2），提供長(zhǎng)期生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)決策支持決策服務(wù)。

3.“矩陣式”支持模式。“矩陣式”支持是指縱橫兩套系統(tǒng)交叉形成的復(fù)合結(jié)構(gòu)組織。縱向是職能系統(tǒng)，橫向是為完成某項(xiàng)專門任務(wù)而組成的項(xiàng)目系統(tǒng)。其特點(diǎn)是加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，增加了管理彈性，實(shí)現(xiàn)了條塊結(jié)合，既有利于形成該專業(yè)的技術(shù)中心，有助于經(jīng)驗(yàn)的積累和專業(yè)水平的提高，又能使專業(yè)設(shè)備和人員得到充分利用，具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性，可隨項(xiàng)目的啟動(dòng)與結(jié)束進(jìn)行組織或解散。

“矩陣式”支持適用于支持任務(wù)不穩(wěn)定的在實(shí)施項(xiàng)目。委托方為解決某些生產(chǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，就某一任務(wù)設(shè)立相關(guān)的“命題式”研究課題。支持課題緊密結(jié)合生產(chǎn)，支持任務(wù)不穩(wěn)定，支持內(nèi)容隨生產(chǎn)需要變化。

技術(shù)支持單位對(duì)采用“命題式”課題支持的海外項(xiàng)目采用“矩陣式”支持模式（圖3）?？v向上為各專業(yè)職能團(tuán)隊(duì)，橫向上為根據(jù)委托方的“命題”成立的課題組，課題組根據(jù)課題需要，由各職能團(tuán)隊(duì)抽調(diào)人員組成，構(gòu)成支持矩陣，提供“命題式”支持。課題任務(wù)完成后，課題組隨之解散。

油公司海外上游業(yè)務(wù)可以分為新項(xiàng)目收購(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃、在實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，技術(shù)支持的主要任務(wù)可以概括為在實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)支持和油公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策支持，技術(shù)需求可以總結(jié)出 “全方位”支持、“命題式”支持、“常設(shè)式課題”支持三種類型，其中“全方位”支持可以采用 “項(xiàng)目式”組織模式，為油公司提供“全天候、全方位”技術(shù)支持；“命題式”支持宜采用“職能式”支持模式，為油公司提供常設(shè)性課題研究服務(wù)；“常設(shè)式課題”支持采用“矩陣式”支持模式，有針對(duì)性地開展工作，為油公司提供決策提供依據(jù)，增加在合作伙伴中的話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)油公司的權(quán)益。

（作者單位：中國(guó)石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院 中國(guó)石化國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司）endprint