特朗普與金正恩在比拼耐心

雷墨

一年前的11月29日，朝鮮成功試射了“火星-15”洲際彈道導(dǎo)彈，理論上射程可以抵達(dá)美國本土。這次試射意味著朝鮮的核威脅抵達(dá)了美國本土，是朝核危機(jī)的一個重大節(jié)點。此后，就出現(xiàn)了特朗普的“火與怒”，還有他與金正恩比誰的核按鈕更大。再然后，就有了今年6月新加坡的美朝首腦會晤。

物極必反，然后是空轉(zhuǎn)。特朗普與金正恩在新加坡首次謀面后，美朝核談判就再也沒有任何實質(zhì)性進(jìn)展。能勉強(qiáng)算得上進(jìn)展的，就是美國國務(wù)卿蓬佩奧今年10月7日訪問朝鮮，并見到了金正恩（7月蓬佩奧訪朝時沒有受到金正恩接見）。

10月的那次會面，也是特朗普與金正恩比拼耐心的開始。在那之前，美朝圍繞“終戰(zhàn)宣言”較勁，因為新加坡峰會期間特朗普對金正恩做過口頭承諾，表示美國愿意簽署文件，結(jié)束美朝敵對狀態(tài)。回到華盛頓后，特朗普再也不提這事了。

平壤經(jīng)過一番努力爭取而無果后，也不再對美國提“終戰(zhàn)宣言”的事了。10月蓬佩奧訪問平壤期間，對金正恩要求提供朝核清單。在美國看來，這是能證明朝核談判進(jìn)展的重要一步。金正恩的回應(yīng)是：這必須以美國部分解除對朝經(jīng)濟(jì)制裁為前提。這是金正恩首次當(dāng)面向美方提出解除制裁的要求。結(jié)果是不歡而散。

為何蓬佩奧在放松制裁上不松口？這不是簡單的“示弱”問題。對朝鮮“殺傷效果”最大的是國際制裁，即聯(lián)合國安理會授權(quán)的制裁。而每一次這類制裁的通過，都是在朝鮮進(jìn)行核試驗或?qū)椩嚿渲?。一旦美國在這類制裁上松口（其他各方不會反對），只要朝鮮不再進(jìn)行如核試驗或?qū)椩嚿溥@樣的重大挑釁，再恢復(fù)制裁幾無可能。那特朗普政府對朝鮮的“極限施壓”，即便不是破產(chǎn)，也會大打折扣。所以，無論是特朗普還是他的前任們，在這個問題上都不輕易松口。

只要朝鮮不再進(jìn)行如核試驗或?qū)椩嚿溥@樣的重大挑釁，再恢復(fù)制裁幾無可能。那特朗普政府對朝鮮的“極限施壓”，即便不是破產(chǎn)，也會大打折扣。

從這個意義上說，金正恩可謂將了特朗普一軍—向他提出了不可能的要求。

今年11月29日，蓬佩奧本想與金英哲（朝核談判朝方負(fù)責(zé)人）舉行高層會晤。按理說，在這個“紀(jì)念日”舉行美朝高層會談，本應(yīng)是善意和誠意的體現(xiàn)。根據(jù)美方的說法，朝方?jīng)]有對會晤的建議作出回應(yīng)。

朝鮮的不回應(yīng)當(dāng)然有自身的理由。美國中期選舉結(jié)束后第二天，特朗普在記者會上稱“朝核問題解決需要25年，美國沒有什么要著急的”，他說：“目前對于朝鮮之間的進(jìn)展情況很滿意，我認(rèn)為進(jìn)行的很好。制裁還在繼續(xù)，導(dǎo)彈或火箭的試射已經(jīng)停止了?！?/p>

華盛頓不著急，平壤何須積極？問題還不只在于此。特朗普的滿意也無意中透露了平壤的不滿意。依平壤的邏輯，朝鮮以“忍耐”幫助特朗普平安度過了“中期考核”。如果朝鮮在中期選舉前來一次導(dǎo)彈試射，足以讓特朗普焦頭爛額。

對于平壤來說，特朗普已經(jīng)完成了一次對“朝鮮價值”的利用，但自己卻什么都沒有得到。而且，美國還與韓國成立了“美韓工作組”，名義上是協(xié)調(diào)美韓政策立場，實質(zhì)上束縛了首爾的對朝外交，壓縮了朝鮮的外交操作空間。

特朗普或許也注意到了金正恩的不滿。11月15日，彭斯副總統(tǒng)放話，第二次美朝首腦會晤不以朝鮮提供核清單為前提，并將此視為美方的讓步。特朗普的意圖不難理解，他想通過再次首腦會晤達(dá)到管控朝核問題的目的，在2020年大選前實現(xiàn)對“朝鮮價值”的再次利用。至于是否或者如何解決朝核問題，那是他成功連任后的事。

特朗普與金正恩對如何解決朝核問題的理解不同，但都把對方視為“解決問題”的機(jī)會。這場耐心比拼如何收場，2019年是關(guān)鍵。進(jìn)入2020年，忙于連任競選的特朗普無暇顧及，金正恩需求突破的機(jī)會會更小。