建設(shè)安全文化 助推安全發(fā)展

川煤集團(tuán)廣能公司黨委工作部 胡安華｜文、圖

廣能公司職工學(xué)習(xí)“安全行為規(guī)范”相關(guān)內(nèi)容及細(xì)則

川煤集團(tuán)廣能公司（簡(jiǎn)稱廣能公司）是一家集煤炭開(kāi)采、洗選加工和發(fā)供電、煤機(jī)研發(fā)制造、物流、醫(yī)療等為一體的國(guó)有獨(dú)資公司，下屬21個(gè)二級(jí)單位，員工超過(guò)5 000人，自2005年以來(lái)，廣能公司把安全文化建設(shè)作為構(gòu)建“本質(zhì)安全型礦井”的重要抓手，從組織領(lǐng)導(dǎo)、氛圍營(yíng)造、理念引領(lǐng)、履責(zé)考核、教育培訓(xùn)、行為規(guī)范、科技創(chuàng)新、制度保障8個(gè)方面強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，有效增強(qiáng)了職工安全素養(yǎng)，提升了安全管理水平，助推了企業(yè)安全發(fā)展。

組織領(lǐng)導(dǎo) 建立責(zé)任體系

自2005年，安全文化建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)之初，廣能公司就注重此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，建立了“黨委牽頭、行政負(fù)責(zé)、部門(mén)落實(shí)”的安全文化運(yùn)行機(jī)制。公司會(huì)每年專門(mén)制定安全文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，明確安全文化建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)、活動(dòng)措施，并成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、安全副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，班子其余人員及各礦井單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、指導(dǎo)等工作。同時(shí)，黨委宣傳部下設(shè)安全文化辦公室，由宣傳部負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，黨委工作部、工團(tuán)部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)等部門(mén)人員為成員，相互協(xié)調(diào)配合，負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)日常指導(dǎo)、檢查、考核、總結(jié)等工作。

另外，各礦井單位在組建領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，也均成立了以相關(guān)部門(mén)人員和基層連隊(duì)書(shū)記為成員的安全文化骨干推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)抓好安全文化的具體工作。

營(yíng)造氛圍 打造環(huán)境

為了營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，光能公司在各礦井生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)區(qū)域打造了安全文化視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)。例如，建造了安全文化浮雕墻、安全文化長(zhǎng)廊、安全板報(bào)，并制作安全標(biāo)語(yǔ)、安全旗幟等安全文化視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)；開(kāi)設(shè)了井口電視安全宣教、礦區(qū)廣播安全專欄、井下安全語(yǔ)音通話系統(tǒng)等安全文化聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)。同時(shí)，廣能公司還積極開(kāi)展了“安全文化宣講進(jìn)連隊(duì)”“安全漫畫(huà)、格言、警句征集”“安全文藝匯演”“安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)”“家屬協(xié)管安全幫教”“礦長(zhǎng)安全論壇”“安全文化征文”“安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答”等一系列安全文化活動(dòng)營(yíng)造氛圍，在下屬各礦區(qū)形成了“安全文化利安全”的共識(shí)，有力推動(dòng)了下屬各礦井、各單位安全文化建設(shè)的快速發(fā)展。

理念引領(lǐng) 形成核心意識(shí)

為用先進(jìn)安全理念強(qiáng)化職工安全意、規(guī)范職工安全行為、強(qiáng)化企業(yè)安全管理。廣能公司先后在全體職工中開(kāi)展了企業(yè)安全核心理念征集活動(dòng)，在職工家屬中開(kāi)展安全格言、警句征集活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展安全寄語(yǔ)征集活動(dòng)，并提煉出安全核心價(jià)值觀“安全第一，珍愛(ài)生命”；安全人生觀“生命無(wú)價(jià)，平安是?！?；安全管理觀“責(zé)任落實(shí)，精細(xì)管理”；安全投入觀“一份投入，一份平安”；安全質(zhì)量關(guān)“細(xì)節(jié)取勝，‘雙標(biāo)’夯基”；安全行為觀“一舉一動(dòng)，規(guī)章至尊”；安全培訓(xùn)觀“學(xué)以致用，素質(zhì)保安”；安全科技觀“創(chuàng)新不斷，科技興安”，同時(shí)，編印安全文化手冊(cè)，發(fā)放到職工手中。

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，各二級(jí)單位通過(guò)各種途徑已基本將安全核心理念滲透融入到各個(gè)層面、工序和環(huán)節(jié)中，鞏固樹(shù)立了“一切為安全開(kāi)道”“事故可防可控”“隱患可消可除”“違章可禁可絕”的思想，并以堅(jiān)持做到“管理零盲區(qū)”“質(zhì)量零缺陷”“行為零失誤”“安全零事故”為目標(biāo)，促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，營(yíng)造了良好的安全文化氛圍。

履責(zé)考核 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

廣能公司建立了責(zé)任制考核機(jī)制，明確上至礦長(zhǎng)、書(shū)記，下至班組長(zhǎng)、崗位員工的安全責(zé)任制，并制定上級(jí)考核下級(jí)的層層考核機(jī)制和礦長(zhǎng)考核書(shū)記、書(shū)記考核礦長(zhǎng)“交叉考核”的安全責(zé)任閉合考核機(jī)制。同時(shí)，安全責(zé)任制考核做到了“四個(gè)結(jié)合”，即安全責(zé)任與本崗位責(zé)任結(jié)合，安全責(zé)任考核與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，安全責(zé)任考核臺(tái)賬與本安系統(tǒng)考核相結(jié)合，考核結(jié)果與本人安全工資相結(jié)合。

隨著安全生產(chǎn)責(zé)任制的完善和落實(shí)，有效解決了各級(jí)管理人員安全理念樹(shù)立不牢、安全管理不到位、安全作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。

教育培訓(xùn) 提升員工安全技能

廣能公司每年通過(guò)加強(qiáng)公司、礦、隊(duì)、班四級(jí)職工安全培訓(xùn)，提升職工安全意識(shí)和技能。其中，公司培訓(xùn)中心每年著重對(duì)班組長(zhǎng)和特殊工種人員進(jìn)行培訓(xùn)。下屬礦井著重對(duì)新進(jìn)礦人員進(jìn)行企業(yè)文化、企業(yè)管理基本制度、礦井基本知識(shí)等培訓(xùn)。各基層連隊(duì)、班組主要通過(guò)每周安全學(xué)習(xí)日、班前會(huì)、職工夜校等形式開(kāi)展“四個(gè)教育”，即“每周一題”“每周一案”“違章現(xiàn)象”“手指口述”培訓(xùn)，要求每名職工每周熟記一道與本工種相關(guān)的安全知識(shí)題，3個(gè)以上與本工種相關(guān)的安全案例，10個(gè)以上崗位違章現(xiàn)象，并能識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，崗位作業(yè)時(shí)能做到“眼觀”“手指”“心想”“口述”，能根據(jù)崗位操作要領(lǐng)熟練操作。同時(shí)，廣能公司還通過(guò)開(kāi)展“拜師學(xué)技”“技術(shù)比武”等活動(dòng)，提升職工實(shí)踐操作技能。

規(guī)范行為 強(qiáng)化安全行為養(yǎng)成

在安全文化建設(shè)活動(dòng)中，廣能公司深入開(kāi)展了4項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化職工安全習(xí)慣養(yǎng)成，使安全生產(chǎn)成為職工的自覺(jué)行動(dòng)。

一是開(kāi)展“安全值班長(zhǎng)”活動(dòng)，要求每名職工輪流安全值班，值班當(dāng)天和班組長(zhǎng)一道進(jìn)行安全監(jiān)管，讓大家相互理解相互支持共同抓好班組安全。

二是開(kāi)展“安全確認(rèn)報(bào)告”活動(dòng)，要求跟班隊(duì)長(zhǎng)、瓦檢員等人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全檢查整改確認(rèn)無(wú)誤后，要對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。

三是開(kāi)展“準(zhǔn)軍事化管理”活動(dòng)，要求職工上班更衣、開(kāi)班前會(huì)、入井作業(yè)均要進(jìn)入工作狀態(tài)，如進(jìn)班時(shí)，班組長(zhǎng)要領(lǐng)隊(duì)打旗走縱隊(duì)，跟班隊(duì)長(zhǎng)走最后整齊有序乘坐“人車”等。

四是開(kāi)展“規(guī)范職工安全行為”活動(dòng)，要求每名職工熟記礦工安全須知和本崗位安全規(guī)范，并從防護(hù)用品穿戴、開(kāi)班前會(huì)、乘車進(jìn)井、井下行走、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、完工清理等方面嚴(yán)格遵守崗位規(guī)范。

科技創(chuàng)新 提高安全保障度

廣能公司始終堅(jiān)持科技防災(zāi)治災(zāi)和科技興安的理念，大力開(kāi)展科技攻關(guān)，積極開(kāi)展安全管理信息化、自動(dòng)化、數(shù)字化礦井建設(shè)，相繼攻克了大傾角、急傾斜、極薄煤層綜采及裝備制造技術(shù)，和科研院所合作，總結(jié)出“水壓預(yù)裂”瓦斯抽放技術(shù)等。同時(shí)，不斷提升機(jī)械化發(fā)展水平與質(zhì)量，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，提升礦井裝備水平，提高采掘單產(chǎn)單進(jìn)，截至2018年9月，廣能公司礦井綜采機(jī)械化程度已達(dá)100%，通過(guò)掘進(jìn)機(jī)械化大幅度提高，有效提高了煤礦安全保障度。

制度保障 推進(jìn)安全文化建設(shè)

廣能公司制定了安全文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、安全文化建設(shè)規(guī)劃，明確安全文化建設(shè)目的、意義和建設(shè)要求，制定安全文化建設(shè)激勵(lì)辦法確保安全文化建設(shè)各項(xiàng)措施辦法在各單位順利推進(jìn)。

一是制定安全文化建設(shè)考核辦法，公司和各二級(jí)單位，每季度分級(jí)對(duì)各基層單位安全文化建設(shè)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，評(píng)比優(yōu)劣進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

二是強(qiáng)化安全結(jié)果考核，在工資管理辦法中，明確用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)的安全結(jié)構(gòu)工資不得低于工資總額的40%，對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全工作落后的個(gè)人和單位執(zhí)行處罰。