提綱挈領 培養(yǎng)安全文化
——華潤電力首陽山電廠安全文化建設紀實

河南華潤電力首陽山有限公司 陳峰 劉海超｜文、圖

安全警示月簽名活動

河南華潤電力首陽山有限公司（簡稱首陽山項目）是華潤集團下屬項目公司，該公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，自2006年投產(chǎn)以來，長期保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定，安全管理水平不斷提升。

秉承華潤集團安全理念，強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，以提高員工安全素質(zhì)，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為目的，多年來，首陽山項目持續(xù)深入開展安全文化建設工作。2017年12月，獲得“2017年全國安全文化建設示范企業(yè)”榮譽稱號。

樹立安全文化綱領

首陽山項目貫徹華潤集團“高境界、高標準”的EHS文化理念，依托“行為有規(guī)、監(jiān)測有窗、檢查有效、控制有力、獎罰有度”5個有力手段，緊緊圍繞“企業(yè)無事故，環(huán)境無污染，員工無職患”的安健環(huán)目標，堅持“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的核心安健環(huán)理念，創(chuàng)新安健環(huán)管理方式方法，促進公司安健環(huán)水平不斷提升。

多方面創(chuàng)建安全文化

在集團安全理念的引領下，首陽山項目以教育培訓為手段，以正向激勵為動力，以全員參與為保障，以習慣養(yǎng)成為根本，倡導自我管理，引導員工愛安全、敬安全，建立安全文化提升模型，全面培養(yǎng)員工的安全道德感和誠信意識，并獲得良好的安全管理績效。

完善制度

首陽山項目以落實安全目標為核心，按照四級控制原則，層層簽訂EHS目標責任書、EHS承諾書,形成“橫向到邊、縱向到底”的EHS責任體系,使每一名員工工作有方向、行為有規(guī)范、奮斗有目標，從上到下形成良好的安全文化氛圍。

針對安全生產(chǎn)、運營、管理全過程，首陽山項目開展標準化建設，制定標準化方針、目標，成立標準化委員會，開展業(yè)務流程和制度梳理，修訂完善各項管理制度469項。通過建立契合項目實際的標準化管理體系，使日常工作制度化、標準化。2018年1月12日，獲得中電聯(lián)“標準化良好行為企業(yè)AAAA級認證”。

組織保障

2015年1月，根據(jù)華潤集團、華潤電力相關文件要求，首陽山項目成立環(huán)境健康與安全部，明確職責，職能獨立，垂直管理，雙向匯報，確保監(jiān)督體系高效有序運轉(zhuǎn)。

“安全天天講”培訓現(xiàn)場

2016年6月，首陽山項目完善安全文化建設組織保障體系，根據(jù)安全文化建設工作方案要求，成立安全文化創(chuàng)建領導小組及工作小組，確定工作目標和任務，明確職責，加強考核，確保體系高效有序運轉(zhuǎn)。

首陽山項目深入推進安全文化的融合與滲透，開展相關方一體化管理。逐漸形成了安全一體化、專業(yè)一體化、辦公一體化、培訓一體化、評價一體化、思想一體化、黨建一體化、精益一體化的“八個一體化”全方位安全管理模式。旨在使每個人都重視安全，創(chuàng)造出安全、文明、融洽、舒適的工作環(huán)境，以保證安全工作真正落實。

安全理念

首陽山項目通過開展安全文化理念征集，確立了以“打造行業(yè)標桿，共創(chuàng)美好生活”為使命，以“成為全球卓越的EHS管理企業(yè)”為愿景，以“誠實守信、業(yè)績導向、以人為本、創(chuàng)新發(fā)展”為價值觀，以“企業(yè)無事故，環(huán)境無污染，員工無職患”為目標，以“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”為核心的首陽山安全理念體系。

安全教育

首陽山項目開展培訓需求調(diào)查，制定培訓計劃，通過宣傳、教育和培訓，提升員工安全綜合素養(yǎng)，讓安全發(fā)展的理念，成為引領公司持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

組織開展EHS知識競賽、安全演講比賽、安全簽名等系列特色安全活動，利用安全文化長廊、樓梯、通道安全標語宣傳、多媒體平臺、微信平臺等特色安全文化宣傳，打造多樣化的安全文化傳播載體,營造出“時時、事事、人人、處處”關注安全的安全文化氛圍。

首陽山項目堅定“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故，更沒有培養(yǎng)不好的員工”的安全管理思路，將日常宣傳與強化培訓相結(jié)合，將專家授課與員工經(jīng)驗分享相結(jié)合，持之以恒開展“安全天天講”課堂、安全體驗式培訓、員工講壇、安全知識講座、技能比武、EHS知識競賽等活動，提高員工安全技能。

首陽山項目搭建多渠道的溝通平臺，鼓勵員工通過電話、電子郵件、總經(jīng)理信箱、騰訊通、微信平臺等方式參與安全管理，將發(fā)現(xiàn)的安全問題制作成典型違章糾錯圖，指出作業(yè)違章問題點，通過現(xiàn)場展板展示和學習，起到較好的警示教育作用，有利于實現(xiàn)自我管理和團隊互助管理，使安全管理理念成為每一名員工的深刻認知和自覺行為，使員工在溝通中進步，在創(chuàng)新中超越，在競爭中發(fā)展，在協(xié)作中共贏。

開展高處作業(yè)專項檢查

首陽山項目科學利用安全行為觀察工具，規(guī)范員工行為習慣。制定安全行為觀察實施細則，建立公司、部門、員工三級“安全觀察網(wǎng)絡”，將安全觀察工作細化到每一個工作行為。2017年，全年共開展安全行為觀察2 402次，共觀察1萬3 398個行為，其中，安全行為1萬2 331個，不安全行為1 067個，安全行為占91．7%，不安全行為占8．3%。通過安全行為觀察，員工的安全意識完成了從“要我安全”，到“我要安全”，再到“我會安全”的巨大轉(zhuǎn)變。

安全環(huán)境

1．倡導“三現(xiàn)”（現(xiàn)場、現(xiàn)實、現(xiàn)物）

倡導開展現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)實的“三現(xiàn)”EHS檢查。首陽山項目以日常EHS檢查、專項EHS檢查、季節(jié)性EHS檢查、檢修期間EHS檢查、節(jié)假日EHS檢查為主線，結(jié)合管理人員EHS巡視、EHS代表巡查情況，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

2．加強風險管理，提高風險管控能力

通過監(jiān)控設備查看汽輪機檢修區(qū)域的安全情況

首陽山項目堅持基于風險的原則，開展作業(yè)風險評估、專項風險評估；針對行業(yè)、集團、控股發(fā)生的事故，深刻吸取教訓，制定防范措施，確保作業(yè)安全，深化的培養(yǎng)了員工的風險意識，使風險預控的意識逐漸深入到員工心中。

3．強化檢修作業(yè)安全管理

檢修期間,首陽山項目成立檢修安委會，每十天組織召開一次檢修安委會會議，通報前期問題，布置下階段工作。檢修安委辦每天組織開展EHS檢查，發(fā)現(xiàn)亮點，查找不足，對EHS工作做得較好的給予獎勵、表彰，檢查發(fā)現(xiàn)的問題，給予指正，并下發(fā)整改通知單，督促整改。對高風險檢修作業(yè)加強管控，設置“高風險作業(yè)巡查點”，要求相關專業(yè)管理人員定期進行EHS巡視，保障檢修作業(yè)人員安全。

4．完善“監(jiān)測之窗”監(jiān)控平臺

首陽山項目充分利用煙囪高度的優(yōu)勢，在煙囪180 m處及廠區(qū)重點區(qū)域安裝高清紅外攝像頭，通過無線網(wǎng)橋?qū)⒁曨l信號傳輸至網(wǎng)絡平臺，視頻監(jiān)控既可覆蓋全廠，又實現(xiàn)了對高處作業(yè)、鍋爐爐內(nèi)、吸收塔內(nèi)、SCR（氨反應區(qū)）等有限空間作業(yè)在內(nèi)的高風險作業(yè)的重點管控，達到“視于百步之外，見秋毫之末”的監(jiān)控效果，推進了物態(tài)安全與信息化的融合，讓安全管理措施更加高效。

5．開展專題改善，提升安全管控水平

首陽山項目在灰罐車、拉渣車上部及運煤車揭篷布區(qū)域設置安全繩，在窨井處設置警示標識，窨井內(nèi)作業(yè)規(guī)范使用吊救三腳架，在各生產(chǎn)區(qū)域入口設置語音提示器，對進入生產(chǎn)區(qū)域人員進行安全提醒，保證了作業(yè)人員生命安全；在噪聲區(qū)域入口處放置耳塞分配器，方便進入噪聲區(qū)域人員取用，保障了員工職業(yè)健康安全。安全的工作環(huán)境，讓每一位員工深刻感受到公司對安全的重視，從而自覺約束、規(guī)范自己的行為。

6．推進EHS信息化建設

公司領導檢查汽輪機檢修作業(yè)現(xiàn)場

首陽山項目將現(xiàn)代化信息技術與EHS管理相結(jié)合，通過DCS系統(tǒng)、生產(chǎn)實施信息系統(tǒng)、運行操作尋優(yōu)系統(tǒng)等實現(xiàn)生產(chǎn)信息的時時監(jiān)控、報警、干預，利用手機微信群、移動管控系統(tǒng)等輔助手段，將系統(tǒng)管理、自我管理、動態(tài)管理理念運用于EHS管理。

正向激勵

首陽山項目堅持正向激勵原則，建立健全安全激勵機制，開展“安全衛(wèi)士”“月度之星”“表現(xiàn)之星”“安全標兵”等評比活動，樹立榜樣，調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性。

已推廣案例分享

1．生產(chǎn)早會網(wǎng)絡直播

充分利用信息化手段，實現(xiàn)早會視頻與聲音可視化。

2．車頂作業(yè)安全措施設置

在灰罐車上部及汽車煤揭篷布區(qū)域設置安全繩，方便掛安全帶，保障工作人員安全。

3．安全“黃馬甲”

在生產(chǎn)檢修現(xiàn)場，設置安全黃馬甲，對項目經(jīng)理和安全員進行明顯可視化，這樣，既對現(xiàn)場檢修人員是一個警示，同時也便于公司管理人員對施工現(xiàn)場監(jiān)護情況實時了解，一目了然。

4．管理人員巡視

在生產(chǎn)現(xiàn)場偏僻位置設置管理層巡視點，規(guī)定巡視頻次；黨委委員、中層及以上管理人員每月定點巡視，公司領導對巡視效果給予評價。

5．工作票流程優(yōu)化

創(chuàng)新開發(fā)標準工作票庫平臺，完善標準工作票庫，并增加標準工作票引用流程；優(yōu)化工作票辦理流程，取消安措不合格返回流程。辦票效率提高30%。

6．運行崗位資格認證“139”管理系統(tǒng)

從員工入廠培訓到在職崗位培訓、認證、獎勵、晉升等分別對培訓體系、認證體系、激勵體系進行優(yōu)化完善，逐漸完善形成“一套制度，三大體系，九大步驟”（一套制度為：運行崗位資格認證制度；三大體系為：培訓體系，認證體系，激勵體系；九大步驟為：培訓，競賽，申報，考試，認證，公示，保鮮，獎勵，晉升）為核心的運行崗位資格認證139管理體系，為運行人才梯隊建設，規(guī)范崗位晉升流程，強化績效管理，創(chuàng)建了公平的競爭環(huán)境。

7．NOSA 內(nèi)審

2016年開始，推行內(nèi)審員自主內(nèi)審。通過內(nèi)審，鍛煉了內(nèi)審員隊伍，提升了內(nèi)審員對NOSA（National Occupational Safety Association，國家職業(yè)安全協(xié)會）的理解認知。2017年，邀請大區(qū)內(nèi)部專家進行內(nèi)審，加強各項目公司間溝通交流，促進共同提升。

8．電力應急能力建設評估

超前謀劃開展應急能力建設評估工作，2017年10月17日，通過國家能源局河南監(jiān)管辦公室電力安全應急管理專家評審。作為河南率先完成電力應急能力建設評估工作的企業(yè)，得到國家能源局河南監(jiān)管辦公室好評。

9．安全工具箱應用

通過安全培訓工具箱播放視頻動畫進行入廠安健環(huán)教育培訓，通俗易懂，針對性更強。

安全文化在首陽山項目的精心培育下茁壯成長、根深葉茂。在安全文化的影響下，企業(yè)各個層級自覺開展自我管理、“5S”管理、可視化管理、檢修作業(yè)標準化管理等，不斷完善、提高自身管理水平，促進共同提升。