北方內(nèi)陸地區(qū)如何提升大氣環(huán)境質(zhì)量？

文|陳偉

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量水平不斷提高，對大氣環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。我國北方內(nèi)陸地區(qū)，由于在自然條件方面存有“先天性”不足，陰霾天氣現(xiàn)象不斷增多，危害日益加重。如何提升大氣環(huán)境質(zhì)量，已經(jīng)成為這些地區(qū)政府亟待解決的重大問題。筆者認(rèn)為，要想提升北方內(nèi)陸地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，宜從以下四個方面去努力：

源頭治理，控制揚塵污染。揚塵污染是影響北方空氣質(zhì)量的主要污染源之一，其產(chǎn)生主要來自于各類施工工地、各類車行道路、企（事）業(yè)單位的堆（料）場、大面積裸露土地等。揚塵治理不需要什么高科技，只要做好污染源頭的治理工作，就可以有效控制揚塵污染。對于施工工地來講，設(shè)置好圍擋，且要達(dá)到一定的高度；硬化車行道路，并做好道路的清掃與保潔工作；對易塵料堆（散裝水泥、石灰、細(xì)沙等）和渣土堆進行覆蓋，防止刮風(fēng)起塵；使用密封車斗，防止物料撒漏；沖洗車輪，防止車輪帶土（泥）上路，污染周邊道路；土石方、拆遷施工時要采取防塵降塵措施，或者是濕法作業(yè)，減少因施工而產(chǎn)生的揚塵污染。對于車行道路來講，加強道路保潔與灑水降塵，減少車輛經(jīng)過時產(chǎn)生揚塵；保證路面平整，防止因坑洼不平而導(dǎo)致車輛顛簸并出現(xiàn)物料撒漏；硬化主路與支路（未硬化）間的連接路段（一般50～100米），減少車輪帶土（泥）上主路；要加大對渣土車、易塵物料運輸車等車輛的管控，對于上路無蓬蓋設(shè)備的渣土車或應(yīng)覆蓋未覆蓋車輛要堅決查處。對于堆（料）場來講，煤炭、建材、粉煤灰等要封閉儲存或用苫布覆蓋，防止風(fēng)蝕起塵；對于臨時堆放的易塵渣土、廢渣等，要采用防塵網(wǎng)或防塵布覆蓋，并設(shè)置高于廢棄物的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)等。對于大面積裸露土地來講，適合種樹、種草的，要及時進行綠化；適合覆蓋的，要用防塵網(wǎng)（每100平方厘米不少于2000目）進行覆蓋；適合使用防塵凝固劑的，要及時進行噴灑，防止風(fēng)蝕起塵。

多措并舉，減少尾氣污染。隨著機動車的快速增長，汽車尾氣已經(jīng)成為影響城市空氣的主要因素之一。由于汽車尾氣污染受城市規(guī)模、地理環(huán)境、機動車油品質(zhì)量、交通狀況等因素影響，因此必須要多措并舉、對癥下藥。嚴(yán)格進行尾氣檢測，加快淘汰不達(dá)標(biāo)車輛。這是一項更換、補齊“漏水短板”的工作，也是尾氣污染治理工作的基礎(chǔ)。雖然尾氣不達(dá)標(biāo)車輛僅占機動車總量的小部分，但由于汽車總量很大（據(jù)統(tǒng)計，截至今年3月底，全國機動車保有量已突破3億輛），這類車輛的絕對數(shù)字也不容小覷。努力提升油品質(zhì)量，減少車輛尾氣排放。眾所周知，機動車的尾氣排放不僅與車輛的發(fā)動機質(zhì)量有關(guān)，而且與其使用的油品質(zhì)量也有很大的關(guān)系。這就需要相關(guān)部門在引進高標(biāo)準(zhǔn)油品、推廣新能源和清潔能源的同時，還要嚴(yán)查銷售劣質(zhì)油品的行為，盡量減少因使用劣質(zhì)汽（柴）油而產(chǎn)生的尾氣污染。大力發(fā)展公共交通，積極倡導(dǎo)綠色出行。據(jù)統(tǒng)計，在出行方式方面，私家車的二氧化碳排放量是公交車的25.58倍、軌道交通的8.3倍、出租車的3倍，這也是導(dǎo)致尾氣污染日趨嚴(yán)重的主要“元兇”。在低碳賬本的各種交通方式碳排放系數(shù)中，步行和非機動車出行最環(huán)保，為零排放，然后依次是公交車、軌道交通、出租車和私家車。因此，積極倡導(dǎo)綠色出行非常有必要。加強交通運輸管理，緩解車輛擁堵狀況。機動車在啟動待行時產(chǎn)生的尾氣最多。特別是早晚上下班高峰期，長時間、大面積的擁堵都將加劇尾氣污染情況。隨著汽車時代的到來，加強交通運輸管理，緩解車輛擁堵狀況更是“任重而道遠(yuǎn)”。

精準(zhǔn)發(fā)力，治理燃煤污染。燃煤污染是北方地區(qū)大氣污染的主要來源，也是冬季霧霾災(zāi)害頻發(fā)的重要成因。自從“大氣十條”下發(fā)后，各級政府采取超低排放改造，清潔能源替代、清潔高效利用等多種手段強力推進公用燃煤治理，已取得較為明顯的成效。民用散煤因其分散、隱蔽、難管理的特點仍然是治理工作的難點。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少火力發(fā)電比重。北方地區(qū)是煤炭的主產(chǎn)地，火力發(fā)電一直占有很大的比重。要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，就必須大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、核能發(fā)電、太陽能發(fā)電等，通過減少火力發(fā)電的比重，逐步減少使用燃煤的數(shù)量，從而達(dá)到減輕燃煤污染的目的。結(jié)合地區(qū)實際，實施散煤替代工程。農(nóng)民是散煤的主要用戶，在摸清轄區(qū)散煤家數(shù)用量的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庠础㈦娫礂l件和散煤用戶的經(jīng)濟承受能力，大力實施煤氣替代燃煤或電替代燃煤工程，有條件的地區(qū)還可實行一定的經(jīng)濟補貼，以此來調(diào)動散煤用戶落實此項工程的積極性與主動性。加大打擊力度，嚴(yán)禁劣質(zhì)燃煤進入。要從煤炭銷售的供應(yīng)渠道入手，摸清劣質(zhì)燃煤的來源與數(shù)量，加強煤質(zhì)監(jiān)管與抽測，一旦發(fā)現(xiàn)煤質(zhì)不達(dá)標(biāo)，要堅決予以禁售或取締。對于私自銷售劣質(zhì)燃煤的，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任。

多管齊下，防治工業(yè)污染。工業(yè)廢氣污染是大氣污染的重要來源，也是群眾比較關(guān)注的污染源之一。供暖季節(jié)防治工業(yè)污染更要因時制宜，多管齊下。徹查低空排煙設(shè)施。通過徹查低空排煙設(shè)施，摸清燃煤鍋爐底數(shù)，為徹底取締小燃煤鍋爐打下堅實的基礎(chǔ)。徹底整治“散亂污”企業(yè)。對于已經(jīng)完成清理整治的“散亂污”企業(yè)，要加強日常巡查防止其死灰復(fù)燃；對于尚未完成清理整治的“散亂污”企業(yè)，要嚴(yán)格按照“兩斷三清”要求盡快完成清理整治。清查無組織排放源頭。當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)無組織排放普遍存在排查不徹底、治理臺賬不全、監(jiān)管存在技術(shù)難題等問題。在這種情況下，要查清無組織排放源頭，有針對性地做好污染防治。加強揮發(fā)性有機物治理。目前，治理揮發(fā)性有機物（VOCs）因缺乏排放標(biāo)準(zhǔn)和治理規(guī)范等原因，在監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)。在供暖季這種特殊情況下，要突出源頭和過程控制，盡量減少VOCs排放；在強調(diào)末端治理的同時，要鼓勵綜合回收利用；在加強監(jiān)測的同時，要鼓勵新技術(shù)、新材料和新裝備的研發(fā)與推廣。

影響北方內(nèi)陸地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的原因很多，既有客觀因素，也有人為因素；既有外部原因，也有內(nèi)在原因；既受氣象條件影響，也受地形因素制約……找準(zhǔn)源頭，對癥下藥，精準(zhǔn)治理，大氣環(huán)境質(zhì)量就可以得到不斷提升。