遼寧省對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展對策研究

王朝 遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院

遼寧省位于中國最南端，位于黃海和渤海，左側(cè)是朝鮮和韓國。是我國早期實施對外開放政策的沿海省份之一，是連接?xùn)|北地區(qū)及內(nèi)蒙古地區(qū)對外開放的大門，2016年遼寧省對外貿(mào)易總額達到860億，在全國排名第五位，“十三五”規(guī)劃及十九大的報告提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，依靠傳統(tǒng)自然資源工業(yè)的遼寧省緊跟政策，對外貿(mào)易創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念。

1.遼寧省對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 遼寧省對外貿(mào)易規(guī)模

圖1 2008-2016年遼寧省進出口貿(mào)易額

圖2 2012-2016年遼寧省進出口增長速度

從圖1可以看出，2016年遼寧省進出口總額為865.21億美元，比上一年降落9.8%。其中，出口總值430.65億美元，進口總額434.56億美元，進出口貿(mào)易額3.91億美元。同期，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2016年中國貨物進出口總額為24.33萬億元，比2015年下降0.9個百分點。其中，出口13.84萬億元，下降2 ； 進口10.49萬億元，增長0.6 ；2016年貿(mào)易順差為3.35萬億元，縮小了9.1個，遼寧省在進出口總值方面排名第五。

由圖2可知，遼寧省對外貿(mào)易總額從2012至2016年總體趨勢是上升的，遼寧省從09年金融危機后進出口總額呈上升趨勢，近年來，遼寧省進出口增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加快對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型。

1.2 遼寧省貿(mào)易方式構(gòu)成

表1 2016年遼寧省與全國主要貿(mào)易方式進出口情況比照表（億美元）

從表1可以看出，2016年遼寧省一般貿(mào)易出口額為447.83億美元，增長率為4.74。加工貿(mào)易出口額258.3億美元，比上一年減少1.46%。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的出口值是120.09億美元，下降了6.21。相比同期，遼寧省一般貿(mào)易進口總額為232.41億美元，增長2.5%。加工貿(mào)易進口值是88.53億美元，較上一年度下降了9.43，特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域進口額達到96.14億美元，增長近15.54。

1.3 遼寧省進出口商品結(jié)構(gòu)

表2 2016年遼寧省主要商品出口值統(tǒng)計表

表3 2016年遼寧省主要商品進口值統(tǒng)計表

根據(jù)表2表3，就出口而言，2016年遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)物出口比重較大，同比增加12.26。機電產(chǎn)品出口總值169.58億美元，下降4.32美元，農(nóng)產(chǎn)品出口總值44.19億美元，增加約1個。鋼材和鋼材出口總值46.31億美元，降落12.42美元，服裝出口總值30.11億美元。下降6.09，成品油出口總值為27.2億美元，降落9.12，汽車出口總值為10.47億美元。約有5.07的增長；家具，塑料制品和電視等勞動密集型產(chǎn)品的輸出下降超過20百分點。

在進口方面，2016年遼寧省主要進口原材料和高新技術(shù)產(chǎn)品，機電產(chǎn)品進口總額為128.16億美元。增長率為5.9%，高新技術(shù)產(chǎn)品進口總值為46.82億美元，增長9.90%，農(nóng)產(chǎn)品進口總值為52.72億美元。增長5.50%，鐵礦石進口總值為20.45億美元，增長44.91，原油進口總值為93.25億美元。增長率為0.56%，二甲苯進口總值為29.25億美元，增長9.30%，汽車零部件進口總額為30.23億美元。增長9.90%，資源類商品均有漲幅。

1.4 遼寧省出口貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)

每年對亞洲的出口總額為277億美元，占全國出口總額的65.0%。其中，主要出口國向東盟出口82億美元，向日本出口78億美元，向韓國出口45億美元。遼寧省全年向歐洲市場出口66億美元，占出口總和的15%。其中，對歐盟的出口額為57億美元，對俄出口額為8億美元。每年對美國市場的出口額為53億美元，占出口總和的12.4%，其中47億美元出口到美國。全年對非洲出口額達8.1億美元，占出口總額的1.9%。 2016年末全省對外貿(mào)易國家（地區(qū)）214個。

2.遼寧對外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

2.1 資源環(huán)境的約束

遼寧省是中國重要的重工業(yè)省區(qū)之一，也是重要的傳統(tǒng)老工業(yè)基地。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高污染，高消耗的產(chǎn)業(yè)為主，裝備制造，化工，冶金，農(nóng)產(chǎn)品加工為支柱產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，資源和環(huán)境遭到慘重?fù)p壞，問題嚴(yán)重。 世界經(jīng)濟快速發(fā)展，而全球資源供給越來越緊張，我國從可利用資源方面提出了堅持可持續(xù)發(fā)展和綠色共享型經(jīng)濟，遼寧省過去外貿(mào)增長依靠大量廉價勞動力資源企業(yè)，依靠自有優(yōu)勢的資源形成市場競爭，隨著時間的變化， 遼寧省自然資源儲備嚴(yán)重被消耗，且需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)脫節(jié)，這與現(xiàn)時代的可持續(xù)發(fā)展理念相背道而馳，這種經(jīng)濟模式將難以繼續(xù)。

2.2 出口結(jié)構(gòu)低端化

根據(jù)現(xiàn)狀分析，遼寧省在一定程度上優(yōu)化了對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改善了對外貿(mào)易環(huán)境。但其商品結(jié)構(gòu)仍未達到國內(nèi)水平，出口大量低附加值產(chǎn)品； 高新技術(shù)產(chǎn)品增速很快，但是其出口量比較低，在企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品比例遠遠低于全國平均水平，缺乏產(chǎn)品利潤和科研技術(shù)研發(fā)資金。以2012-2016年數(shù)據(jù)為例，機電產(chǎn)品在遼寧省出口比全國平均水平高10，但是高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比在10左右，與全國平均水平相差20左右，在2013年占比降至最低8.4，產(chǎn)品的附加值低，處于國際分工價值鏈條的底端，這充分說明了遼寧省的出口結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，創(chuàng)新能力仍需加強，轉(zhuǎn)型勢在必行。其次，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量太多，同行業(yè)競爭壓力大，阻礙了自主創(chuàng)新的腳步，遼寧省進出口貿(mào)易中加工貿(mào)易常年盤桓在30左右。因為遼寧省的加工貿(mào)易大多都是比較簡單的加工組裝，不需要太多的技術(shù)，這就導(dǎo)致了企業(yè)無法引進高新技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)的結(jié)果。國內(nèi)加工貿(mào)易不管是來料加工還是進料加工都只是收取非常低廉的加工費，大部分的利潤都被國外掌握核心技術(shù)的品牌商攫取了。

2.3 出口市場過于狹小

遼寧省是東北地區(qū)唯一有邊界和邊界的省份。遼寧省每年對外市場貿(mào)易出口是全國第五，是我國對外貿(mào)易主要出口省份，但其出口貿(mào)易對象過于集中亞洲，每年對亞洲的出口額為275.7億美元，占出口總額的65%。對于市場規(guī)模更大的歐洲市場及美國市場，總共占比不到25，使得貿(mào)易伙伴較少、出口市場過于狹小容易受到國際動態(tài)的影響，這不利于遼寧對外貿(mào)易的發(fā)展。

2.4 外資引進較低

遼寧省出口方面按企業(yè)類型來看，2016年全年外商直接投資30億美元，與上一年相比下降40，其中，外國投資者對第一產(chǎn)業(yè)的直接注資為2億美元，占外商直接投資的0.1%；第二產(chǎn)業(yè)外商直接投資10.3億美元，占34.3；第三產(chǎn)業(yè)的外商直接投資為19.67億美元，占65.6%。外資企業(yè)對遼寧省外貿(mào)易企業(yè)中大部分投資在第三產(chǎn)業(yè)，遼寧省對外資引進利用的總額與東部沿等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比而言還是相差很多，遼寧省的外資依存度相對偏低，大部分國有外貿(mào)企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力，國有外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營水平相對較低，抵御風(fēng)險和應(yīng)變風(fēng)險的能力很差，企業(yè)的利益很差，企業(yè)的創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

3.遼寧省外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策

3.1 走低碳、循環(huán)發(fā)展之路

面對發(fā)達國家的低碳綠色貿(mào)易壁壘，以及我們自身對外貿(mào)易發(fā)展所遇到的出口貿(mào)易碳含量較高問題，我國的貿(mào)易競爭力大大削弱，對中國進出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展背道而馳，不利于貫徹十九大綠色發(fā)展的政策方針。中國推崇發(fā)展低碳貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在一方面促進本地企業(yè)低碳創(chuàng)新，不斷改革企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)，另一方面提高外貿(mào)產(chǎn)品的國際競爭力，提高國際進口市場占有率。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟是以 “減量化、再利用、資源化”的為原則，放棄原來粗放型的生產(chǎn)原則，治理傳統(tǒng)的“三高”行業(yè)，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互結(jié)合。我們的政策方針是減少企業(yè)廢物排放量，最大限度地利用不可再生資源，建立一個整體經(jīng)濟活動生態(tài)化圈，可以利用生態(tài)化減少對環(huán)境的破壞和污染，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)同步上升。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，因為循環(huán)經(jīng)濟不僅能夠轉(zhuǎn)變遼寧省經(jīng)濟的增長方式，還可以加快遼寧省老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整，實現(xiàn)遼寧省老工業(yè)基地外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展，突破“綠色壁壘”，增強國遼寧省外貿(mào)的國際競爭力，大力發(fā)展遼寧省生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高遼寧省土地資源環(huán)境效益，呼吁發(fā)展低碳經(jīng)濟，實施節(jié)能環(huán)保到基層單位。倡議節(jié)約資源和減少消耗環(huán)境，引入循環(huán)經(jīng)濟的概念，建立綠色科技產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快企業(yè)技術(shù)升級和綠色轉(zhuǎn)型步伐。

3.2 優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)建議兩個保證，一是在保證遼寧省工業(yè)制成品產(chǎn)量的一定基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整工業(yè)制成品的結(jié)構(gòu)。引進國外科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品，學(xué)習(xí)利用核心科技，提高工業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，打響自主研發(fā)品牌。二是進一步提高遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品比重。政府快速調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，進一步加大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，保持高新技術(shù)產(chǎn)品高年增長率。不斷努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比，不低于國內(nèi)發(fā)達省份的平均水準(zhǔn)。在遼寧省建設(shè)和建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)集群或工業(yè)園區(qū)，重點培養(yǎng)計算機，新材料和生物制藥工程等產(chǎn)品作為重點出口產(chǎn)品。 最后，我們將加大力度擴大遼寧機電產(chǎn)品出口貿(mào)易，盡最大努力提高區(qū)域出口增長率。機電產(chǎn)品是遼寧省的出口主要支柱產(chǎn)業(yè)，努力深化高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)和推廣智能高端產(chǎn)品。充分利用遼寧自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力建設(shè)裝備制造和出口基地，加快產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新。提升遼寧省本地產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢，生產(chǎn)和開發(fā)高端技術(shù)和高端產(chǎn)品，力爭增加高端產(chǎn)品的比例，提高遼寧省經(jīng)濟貢獻率。

3.3 多元化拓展出口市場

多元化市戰(zhàn)略宣傳，是一個企業(yè)市場爭奪的必要手段，企業(yè)海外市場的開括首步是信息的傳播，一個良好的口碑傳播是打下市場的基礎(chǔ)，遼寧省應(yīng)在已有市場份額的出口市場，繼續(xù)深化合作，使對外貿(mào)易額進一步增長，在市場份額較小的新市場尋求合作伙伴， 利用我國與他們的優(yōu)惠政策進行雙邊、多邊貿(mào)易合作協(xié)議，實施全方位、多層次的滲透式合作，加強與政府間合作，貫徹落實政府政策的實施，得到政策資金的扶持，緊跟政策發(fā)展方向，從企業(yè)的個體合作以及政府的雙邊合作，建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)，給予企業(yè)更多的發(fā)揮空間。盡可能為公司提供有關(guān)國際市場的最新信息，并避免公司失去機會，因為他們沒有完全采取行動。

3.4 發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

服務(wù)貿(mào)易是一種外貿(mào)途徑，一個國家或地區(qū)可以使用更少的資源來獲得更多的財富。當(dāng)前，全球經(jīng)濟正在往第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中國吸引大量外資引進第三產(chǎn)業(yè)，中國正面向服務(wù)型貿(mào)易大國，其標(biāo)志是加快周邊國家服務(wù)貿(mào)易合作，以及制定中國服務(wù)經(jīng)濟形勢的重要戰(zhàn)略。遼寧省應(yīng)抓住中國服務(wù)貿(mào)易業(yè)發(fā)展的機會，迎接國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)，大力推動現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動政府現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)融合，深化改造工業(yè)分工，隨著遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機遇，遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化和升級。