淺議“一帶一路”對我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

付鋒莉

摘要：“一帶一路”作為國家級頂層合作倡議，是由國家主席習(xí)近平提出的，旨在以古代絲綢之路為歷史符號，以和平發(fā)展為引領(lǐng)，與沿線國家建立友好的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系?！耙粠б宦贰必灤﹣啔W大陸，東起亞太經(jīng)濟(jì)圈，西連歐洲經(jīng)濟(jì)圈，開創(chuàng)了超越國界的地區(qū)間合作新模式，是我國積極探索經(jīng)濟(jì)增長之道的偉大創(chuàng)新。文章分析了“一帶一路”倡議對中西部地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了推動(dòng)中西部地區(qū)加快落實(shí)“一帶一路”倡議的對策及建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中西部地區(qū)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

隨著改革開放以及全球化的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值位于世界前列。然而，我國經(jīng)濟(jì)區(qū)域間發(fā)展不平衡，沿海地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平存在較大差距。十九大以來，我國的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，解決不平衡、不充分的社會發(fā)展問題成為現(xiàn)階段我國的主要任務(wù)?！耙粠б宦贰背h的全面落實(shí)，加強(qiáng)了我國中西部地區(qū)與沿線國家的聯(lián)系，為我國中西部地區(qū)的發(fā)展提供了一條經(jīng)濟(jì)增長之道，促進(jìn)我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化對外交流合作，是實(shí)現(xiàn)全球化再平衡的偉大實(shí)踐。但是，我國中西部地區(qū)存在的一些問題，使其全面落實(shí)“一帶一路”面臨著諸多挑戰(zhàn)。因而，“一帶一路”對我國中西部地區(qū)的發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

一、“一帶一路”倡議對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段，我國中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)建設(shè)以及政府職能方面均尚不完善，這些因素制約著“一帶一路”倡議在中西部地區(qū)的實(shí)施，使中西部地區(qū)面臨著“一帶一路”倡議背景下的新挑戰(zhàn)，具體如下。

一是中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。與我國沿海地區(qū)相比，中西部地區(qū)的整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，交通、通訊、公共服務(wù)等基建水平較低。落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法達(dá)到沿海地區(qū)或其他發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的投資要求，限制了中西部地區(qū)資本的涌入以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為必要。

二是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。目前，我國區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于沿海地區(qū)。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的一個(gè)顯著表現(xiàn)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為不合理：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、以制造業(yè)及能源化工為主。同時(shí)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式過于粗放，依賴能源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足?？梢姡涌煺{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中西部地區(qū)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

三是中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻。中西部地區(qū)地域廣袤、地形多樣，孕育了豐富的礦產(chǎn)資源。長期以來，中西部地區(qū)許多省份依賴能源開采帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，水土流失、大氣污染、水污染、地質(zhì)塌陷等生態(tài)問題在中西部地區(qū)省份的礦區(qū)極為常見。已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境，不僅難以承載更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也難以吸引更多的外地企業(yè)進(jìn)軍環(huán)境較為惡劣的中西部地區(qū)。因而，加強(qiáng)中西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)，擺脫環(huán)境因素對“一帶一路”倡議落實(shí)的制約尤為必要。

四是中西部地區(qū)政府職能有待完善?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，需要政府對經(jīng)濟(jì)以及社會公共事務(wù)的有效引導(dǎo)與監(jiān)管，對中西部地區(qū)政府發(fā)揮其承擔(dān)的管理職能提出了更高的要求，加強(qiáng)與周邊地區(qū)政府間的密切合作是“一帶一路”背景下中西部地區(qū)政府部門的重要使命，從而確保實(shí)施“一帶一路”倡議擁有一個(gè)開放、合作的外部環(huán)境?？梢?，為了充分落實(shí)“一帶一路”倡議，完善中西部地區(qū)政府職能尤為關(guān)鍵。

二、“一帶一路”倡議對中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

（一）加快中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“一帶一路”倡議的實(shí)施，在充分結(jié)合全球化發(fā)展態(tài)勢及沿線國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，積極建立與亞歐地區(qū)國家的貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)了我國及“一帶一路”倡議沿線國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向國際化方向發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)處于低級。隨著“一帶一路”倡議的落實(shí)，我國中西部地區(qū)加入了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展格局中，與“一帶一路”沿線亞歐國家之間的貿(mào)易往來不斷增多，從而使中西部地區(qū)能夠在這條國際貿(mào)易道路中調(diào)整與完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，中西部地區(qū)政府部門在該戰(zhàn)略中得到了優(yōu)化與完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的充足動(dòng)力，迎來了在“一帶一路”倡議中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新時(shí)代機(jī)遇。

（二）推動(dòng)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合

隨著“十九大”以來，我國主要矛盾發(fā)生改變，區(qū)域間不平衡、不充分的發(fā)展問題已經(jīng)成為我國需要解決的主要問題，特別是中西部地區(qū)與沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。“一帶一路”倡議的開展，沿海地區(qū)的許多企業(yè)看到了新時(shí)代背景下中西部地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，開始著眼于利用國家政策支持以及中西部地區(qū)資源優(yōu)勢，布局進(jìn)軍中西部地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。沿海企業(yè)向中西部地區(qū)遷移，為中西部地區(qū)帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春風(fēng)，推動(dòng)了其與沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合，有利于中西部地區(qū)與沿海地區(qū)間不斷縮小經(jīng)濟(jì)差距。

（三）促進(jìn)中西部地區(qū)文化發(fā)展

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人類文明的進(jìn)步相輔相成、息息相關(guān)。隨著“一帶一路”的實(shí)施，社會經(jīng)濟(jì)整體水平不斷提高，人們的物質(zhì)生活水平得到提升，文化也隨之不斷傳播與發(fā)展。古代陸上絲綢之路東起長安，西達(dá)中亞，將中國的經(jīng)濟(jì)與文化帶到了西方，是世界上最早也是最重要的東西方文明交流通道。“一帶一路”倡議的實(shí)施正是基于具有悠久文化淵源的古代絲綢之路，而作為絲綢之路起點(diǎn)的中西部地區(qū)將在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過程中實(shí)現(xiàn)本地文化與西方文化的交流，使其在經(jīng)濟(jì)合作中不斷提升文化內(nèi)涵，促進(jìn)中西部地區(qū)的文化發(fā)展。

三、推動(dòng)“一帶一路”倡議在中西部地區(qū)實(shí)施的對策

（一）加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“一帶一路”倡議的實(shí)施離不開中西部地區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為中西部地區(qū)的吸引更多的外部投資，為中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因而，中西部地區(qū)政府部門應(yīng)以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要任務(wù)，加大對完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金扶持力度，特別是交通建設(shè)以及通訊建設(shè)，從而為信息時(shí)代下中西部地區(qū)發(fā)展電商、物流、旅游行業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，為了縮小中西部地區(qū)與沿海地區(qū)間的公共服務(wù)差距、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會保障同步發(fā)展，中西部地區(qū)政府部門應(yīng)大力建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二） 加速中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加速中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中西部地區(qū)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐、實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。因而，中西部地區(qū)應(yīng)清楚的認(rèn)識到新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，加快頒布相關(guān)政策，充分利用自身的資源、人才技術(shù)及地理位置優(yōu)勢，鼓勵(lì)本土企業(yè)以及外資企業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)沿海地區(qū)企業(yè)的資本，大力支持中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)中西部地區(qū)政府部門應(yīng)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與“一帶一路”倡議沿線國家的貿(mào)易合作，在新型全球化合作理念的引導(dǎo)下簽訂貿(mào)易合作協(xié)議，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路，從而加快實(shí)現(xiàn)利益共同體、責(zé)任共同體以及命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）充分挖掘中西部地區(qū)文化優(yōu)勢

自古以來，我國中西部地區(qū)地域遼闊，資源豐富，民族多樣，孕育了我國燦爛而豐富的文化。中西部地區(qū)作為中國文化的發(fā)源地，文化底蘊(yùn)深厚，源遠(yuǎn)流長，是中華文化的瑰寶。漢唐文化、西夏文明、長城文化等記錄著中華民族的發(fā)展史。經(jīng)旅游部門統(tǒng)計(jì)，中西部地區(qū)擁有我國1/3的自然風(fēng)景區(qū)及國家級文化遺產(chǎn)。因而，中西部地區(qū)應(yīng)充分挖掘與發(fā)揮自身的文化資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的文化交流，促進(jìn)中西部地區(qū)文化的傳播，提高中西部地區(qū)的文化影響力。同時(shí)，中西部地區(qū)政府部門應(yīng)大力支持當(dāng)?shù)氐奶厣糜螛I(yè)發(fā)展，加強(qiáng)本地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游資源開發(fā)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)出擁有世界影響力的特色旅游項(xiàng)目，從而為完善中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（作者單位：南昌大學(xué)共青學(xué)院）