探究我國承接離岸服務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及對策

林桂凱

摘要：隨著世界的不斷發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起，全球一體化趨勢越來越明顯。離岸外包能夠在高效利用國外資源和企業(yè)外部資源方面發(fā)揮重要作用，目前主要是一些資金和技術(shù)占優(yōu)勢的跨國公司將生產(chǎn)和服務(wù)外包到發(fā)展中國家，利用這些國家的低成本優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的目的。本文將對我國承接離岸服務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析，并結(jié)合時(shí)代特征提出一些相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：離岸服務(wù)外包；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；對策

一、離岸外包的含義及發(fā)展現(xiàn)狀

離岸外包的主要目的是為了降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)收益，向其他發(fā)展中國家提供一些非關(guān)鍵性部分，合理利用其低廉的勞動力生產(chǎn)成本以及生產(chǎn)技術(shù)。外包概念最初是誕生在國內(nèi)企業(yè)之間提供的外包服務(wù)，通過多家企業(yè)之間協(xié)調(diào)生產(chǎn)，企業(yè)各自發(fā)揮自身的優(yōu)勢，最大限度地降低生產(chǎn)成本。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的到來，離岸外包開始不同國家之間的企業(yè)出現(xiàn)，其應(yīng)用范圍涵蓋了眾多發(fā)展中國家。服務(wù)外包作為離岸外包的一種，主要是指世界上一些發(fā)達(dá)國家將具備高新科技特征的產(chǎn)業(yè)或者是服務(wù)業(yè)中非核心的部分轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本較低的國家或地區(qū)。當(dāng)前軟件開發(fā)、人力資源、金融、保險(xiǎn)、零售等等領(lǐng)域已經(jīng)成為現(xiàn)階段離岸外包業(yè)務(wù)擴(kuò)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)揮了重要作用。很多網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商開展離岸外包的直接目的就是降低生產(chǎn)成本。

二、我國承接離岸服務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

與世界上發(fā)達(dá)國家相比，我國承接離岸服務(wù)外包還處于初始階段，很多方面都不是很完善，但是當(dāng)前承接離岸服務(wù)外包的作用凸顯，能夠?yàn)槲覈F(xiàn)代化建設(shè)提供可靠支持，實(shí)現(xiàn)對外資的高效利用，做好資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2.1 促進(jìn)就業(yè)崗位增長

服務(wù)業(yè)能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，這將有利于緩解我國現(xiàn)階段社會上就業(yè)難的問題。隨著國內(nèi)人工生產(chǎn)成本的不斷提升，很多跨國公司開始逐漸撤出我國市場轉(zhuǎn)向其他東南亞國家，其中國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后是一個(gè)重要因素。離岸服務(wù)外包的承接，能夠促進(jìn)我國創(chuàng)造就業(yè)崗位的增長。我國最開始發(fā)展離岸服務(wù)的示范性城市僅有20個(gè)。截止到2017年為止，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)變成了31個(gè)，而全國最初的離岸服務(wù)外包企業(yè)不到五百家，該行業(yè)就業(yè)人口不足六萬人，發(fā)展到2017年，離岸服務(wù)外包企業(yè)已經(jīng)將近四萬家，而該行業(yè)的就業(yè)人口已經(jīng)超過八百萬人。

2.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

國內(nèi)企業(yè)承接離岸服務(wù)外包有利于獲得更多商機(jī)，并延長制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步通過低成本吸引外資，不斷地提高利用外資的水平，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國是世界上最大的制造業(yè)國家，是著名的工業(yè)生產(chǎn)基地，也吸引了大量外資。但是，70%以上的外資都集中在制造業(yè)，服務(wù)業(yè)只占30%左右。目前國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較遲緩，結(jié)構(gòu)也不合理，已經(jīng)無法適應(yīng)全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過積極承接離岸服務(wù)外包，有利于提高服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)總體中的比例，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，逐漸適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展模式。

2.3 促進(jìn)對外貿(mào)易增長

自從改革開放以來，我國的對外貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，近些年貨物貿(mào)易順差越來越大，也引起了逆差國的不滿。因此這也導(dǎo)致一些國家大量開展對中國的反傾銷調(diào)查，對我國出口產(chǎn)品設(shè)限。通過承接離岸服務(wù)外包，能夠改變對外貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易的比重，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長的方式。通過積極承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，在2016年，全國離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的總金額達(dá)到了4450.6億人民幣，而這一數(shù)字在2006年時(shí)僅為87.2億元，可以看出其規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)張。到了2017年上半年，半年的時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)31個(gè)開展離岸服務(wù)外包的示范性城市開展離岸服務(wù)業(yè)務(wù)的金額達(dá)到了2009億元，同比增長9.8%。

三、我國承接離岸服務(wù)外包的對策

在積極迎接軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)時(shí)，需要政府的大力支持。政府應(yīng)當(dāng)制定具有吸引力的財(cái)稅金融支持，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用。具體措施可以體現(xiàn)在擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策范圍，增強(qiáng)出口退稅的可操作性，適當(dāng)刪減不必要的出口退稅手續(xù)，提供信貸優(yōu)惠措施。當(dāng)前國內(nèi)高端技術(shù)人才比較緊缺，特別是服務(wù)外包人員缺口較大，造成離岸服務(wù)外包工作進(jìn)展不順。因此就需要政府加強(qiáng)和國內(nèi)高校的合作，建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)海外留學(xué)人才回國發(fā)展，提供住房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼來形成對高端人才的有效吸引力。目前國內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度還不夠，導(dǎo)致一些具有核心技術(shù)的跨國公司擔(dān)心技術(shù)流失，造成我國企業(yè)承接服務(wù)外包的障礙。因此就需要加強(qiáng)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密的打擊力度，引起全社會對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，切實(shí)保護(hù)跨國公司的核心商業(yè)機(jī)密。國內(nèi)從事服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的企業(yè)比較分散，并且生產(chǎn)規(guī)模較小，利潤比較低，技術(shù)管理水平低下?？梢赃m時(shí)建立國內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)組織，積極和政府溝通，協(xié)調(diào)各家企業(yè)之間的優(yōu)勢和劣勢，形成較強(qiáng)的國際競爭力，推進(jìn)出口聯(lián)盟建設(shè)，不斷提高國內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)收益。各家企業(yè)也需要利用好政府的優(yōu)惠政策，積極學(xué)習(xí)跨國公司的經(jīng)營管理方式，提高研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)占比，不斷創(chuàng)新，重視自主知識產(chǎn)權(quán)。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段我國承接離岸服務(wù)外包能夠有利于外資引進(jìn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，緩解就業(yè)難題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，當(dāng)前國內(nèi)很多企業(yè)承接離岸服務(wù)外包還處于比較低級的階段，沒有在國際市場上形成競爭力。因此需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好政策扶持，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度，為跨國公司提供外包服務(wù)解決后顧之憂。要組建國內(nèi)服務(wù)外包協(xié)會，整合資源，保障企業(yè)的利益，提高經(jīng)營管理水平。

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