重組整合企業(yè)涉外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)剖析

□ 文/曹振平 陳霞 扈佃英 付翔 徐鋒

一、企業(yè)特點(diǎn)及國(guó)際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境分析

海洋工程有限公司（海洋工程）是中國(guó)石油集團(tuán)公司業(yè)務(wù)整合成立母公司后內(nèi)部業(yè)務(wù)再整合時(shí)成立的，主要是從事海洋油氣工程業(yè)務(wù)制造類企業(yè)。該公司組織結(jié)構(gòu)相比既往有傳承，但更面向市場(chǎng)，更精簡(jiǎn)綜合，更突出職能管理；人員結(jié)構(gòu)來(lái)自不同企業(yè)，不同管理習(xí)慣、不同文化背景，在信息傳遞、風(fēng)險(xiǎn)偏好、管理認(rèn)同、人員互信等方面比既有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概率要高。

海洋工程市場(chǎng)格局從內(nèi)部市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)到外部市場(chǎng)為主，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)，從陸上業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型海上業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)趨于乘數(shù)放大，特別是以前沒有涉足的國(guó)際項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)概率顯著上升。在產(chǎn)品類型方面，具有一次性、獨(dú)特性特點(diǎn)，項(xiàng)目產(chǎn)品涉及不同領(lǐng)域（如石油、天然氣、風(fēng)電、礦山等），即便處于相同或相近領(lǐng)域其產(chǎn)品也會(huì)涉及不同技術(shù)、材質(zhì)和施工工藝。因而，其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)難以簡(jiǎn)單依靠積累有效消除。在項(xiàng)目運(yùn)作模式方面，具有多樣性和不確定性，涉外項(xiàng)目一般涉及多方參與，如投資方、業(yè)主、總包商、分包商、供應(yīng)商、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)等，實(shí)施過程中需要協(xié)調(diào)各方訴求和利益。項(xiàng)目無(wú)論EPCC模式、PCC模式或PC模式，都有不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。法律環(huán)境面臨多種和多重涉外法律，認(rèn)知和熟悉程度明顯欠缺。在合同模式方面，與內(nèi)部市場(chǎng)的合同相對(duì)簡(jiǎn)單、社會(huì)市場(chǎng)一般采用國(guó)內(nèi)通用合同模板和模式不同，其所采用的是FIDIC/ICE合同模板或國(guó)際公司自己開發(fā)的模板，理念差異較大。而在金融環(huán)境方面，既面臨匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，又面臨全新的擔(dān)保模式和內(nèi)容（如無(wú)條件見索即付保函），還會(huì)涉及信用證付款模式。

這一切，都需要公司完整制度體系、良好管理環(huán)境和管理者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，以及較為廣泛地全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐作保障。

二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理剖析

本文所涉項(xiàng)目為目前全球規(guī)模最大的LNG模塊建造分包項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地是俄羅斯，海洋工程有限公司是該項(xiàng)目的投資方之一，總包商是法國(guó)和日本知名企業(yè)組建的合資公司；項(xiàng)目合同監(jiān)管法律是英國(guó)法，采用美元計(jì)價(jià)和支付；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目自中標(biāo)到完整交工歷時(shí)兩年半時(shí)間。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，總包商對(duì)合同工作量有加有減，有分有拆，變動(dòng)多且頻繁；總包商利用強(qiáng)勢(shì)地位，借助嚴(yán)格合同條款對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。

（一）風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)與解構(gòu)

從投標(biāo)起，海洋工程就把風(fēng)險(xiǎn)管理納入項(xiàng)目運(yùn)行體系。公司風(fēng)險(xiǎn)管理部門組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)，明確各類風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任部門或責(zé)任人；聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢意見；期間上級(jí)機(jī)關(guān)就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)組織評(píng)審和指導(dǎo)，最終形成和發(fā)布供執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。

項(xiàng)目主要采用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法是德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法和核對(duì)表法。歸并、整合形成了13類354項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)。運(yùn)用德爾菲法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)95項(xiàng)，如工期延遲風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、驗(yàn)收指標(biāo)缺失風(fēng)險(xiǎn)等，該方法有效識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和易漏風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)201項(xiàng)目，有物資供應(yīng)延遲風(fēng)險(xiǎn)、合同變更不及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簽證不完整風(fēng)險(xiǎn)等，有效補(bǔ)充了德爾菲法可能無(wú)法識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)用核對(duì)表法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)85項(xiàng)，如分包商隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)交底缺失或不完善、交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、管理沖突風(fēng)險(xiǎn)等，該方法提升了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的效率和針對(duì)性。

基于風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)，采用風(fēng)險(xiǎn)概率與影響評(píng)價(jià)法，開展風(fēng)險(xiǎn)定性分析，完成風(fēng)險(xiǎn)排序和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布。其中，低度風(fēng)險(xiǎn)（1≤R≤3）0項(xiàng)；較低風(fēng)險(xiǎn)（3＜R≤5）17項(xiàng)；中度風(fēng)險(xiǎn)（5＜R≤12）322項(xiàng)；高度風(fēng)險(xiǎn)（12＜R≤20）12項(xiàng)；極高風(fēng)險(xiǎn)（20＜R≤25）3項(xiàng)。在15項(xiàng)高度和極高風(fēng)險(xiǎn)中，4項(xiàng)屬于法律管理，1項(xiàng)采購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)，6項(xiàng)項(xiàng)目管理，1項(xiàng)質(zhì)量控制，3項(xiàng)安全管理，技術(shù)類未識(shí)別高度或極高風(fēng)險(xiǎn)。

《X項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（A版）》發(fā)布后，海洋工程又開展了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià)，進(jìn)行新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，制定或修訂風(fēng)險(xiǎn)削減/風(fēng)險(xiǎn)控制措施。形成并發(fā)布新的評(píng)價(jià)報(bào)告，依據(jù)報(bào)告開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作，多數(shù)職能部門一以貫之做到了根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)劃分，跟蹤和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，采取措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和管控反饋。個(gè)別職能部門由于能力、意識(shí)等問題，沒有有始有終的做好的跟蹤和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，也沒有做到及時(shí)識(shí)別反饋新風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)變化，出現(xiàn)了管控不完全到位的問題。

（二）風(fēng)險(xiǎn)固化、量化和動(dòng)態(tài)化

1. 風(fēng)險(xiǎn)在一段時(shí)間內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定性，決定了風(fēng)險(xiǎn)固化的可行性。海洋工程通過風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)劃應(yīng)對(duì)，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)，詳細(xì)列明各類風(fēng)險(xiǎn)名稱、潛在后果、風(fēng)險(xiǎn)值、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、應(yīng)對(duì)措施、責(zé)任部門等。風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理部門審批簽發(fā)固化后執(zhí)行。責(zé)任部門負(fù)責(zé)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，采取應(yīng)對(duì)。固化后的風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)不得隨意改動(dòng)，對(duì)固化后風(fēng)險(xiǎn)的修改或增補(bǔ)，需要經(jīng)過變更程序和審批，才能進(jìn)行調(diào)整。變更完畢后的風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)重新審批、簽發(fā)，實(shí)現(xiàn)新的固化，各單位、部門再按照新發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)開展風(fēng)險(xiǎn)的管控，確保按照既定的固化風(fēng)險(xiǎn)策略開展工作。

2. 建立動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管理。責(zé)任部門根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化進(jìn)行新風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和已有風(fēng)險(xiǎn)變化的反饋，及時(shí)向項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理部門提出策略的變更，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì)的動(dòng)態(tài)化調(diào)整。動(dòng)態(tài)化管理采取定期和不定期手段開展，風(fēng)險(xiǎn)管理部門定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià)，其中年度跟蹤評(píng)價(jià)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)20項(xiàng)，重新分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)174項(xiàng)，修改應(yīng)對(duì)策略15項(xiàng)，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重新排序，并出具年度跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告；各責(zé)任部門開展風(fēng)險(xiǎn)不定期動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，共新識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)52項(xiàng)，修改應(yīng)對(duì)策略35項(xiàng)。整個(gè)項(xiàng)目期間，風(fēng)險(xiǎn)因素、等級(jí)等總的替代率達(dá)到13%。通過動(dòng)態(tài)化管理，適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和管理、監(jiān)控重點(diǎn)，持續(xù)調(diào)整、補(bǔ)充和完善已有風(fēng)險(xiǎn)管理手段和方法。動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，有效地防控了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和擴(kuò)大化。

3. 在風(fēng)險(xiǎn)量化方面，由于能力和水平限制，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)價(jià)主要采用定性的方法即概率與影響評(píng)價(jià)法，未能對(duì)高度和極高的風(fēng)險(xiǎn)開展進(jìn)一步的定量分析和要素分解，一定程度上影響了風(fēng)險(xiǎn)分析的精準(zhǔn)性。

（三）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、轉(zhuǎn)移與削減

風(fēng)險(xiǎn)的危害性決定對(duì)其需要采取應(yīng)對(duì)措施；風(fēng)險(xiǎn)的可降低、可轉(zhuǎn)化，決定其可應(yīng)對(duì)性。海洋工程應(yīng)對(duì)措施主要分為減輕、轉(zhuǎn)移、規(guī)避和接受。在識(shí)別的全部風(fēng)險(xiǎn)中，180項(xiàng)采取減輕措施、89項(xiàng)采取轉(zhuǎn)移措施、72項(xiàng)采取規(guī)避措施、65項(xiàng)采取接受措施。

1. 在減輕措施方面，通過制度程序建設(shè)、培訓(xùn)等手段降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或降低風(fēng)險(xiǎn)的不利后果。以合同變更不及時(shí)為例，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為極高風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任部門為項(xiàng)目部控制部，該部專門制定了“收入合同變更控制程序文件”，指導(dǎo)變更的識(shí)別和提起，確保變更時(shí)效內(nèi)完成變更的提起，在整個(gè)涉外項(xiàng)目執(zhí)行中，未發(fā)生變更延遲造成的損失。

2. 在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面，通過支付一定代價(jià)，把應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和后果，轉(zhuǎn)移給第三方。對(duì)于部分合同條款涉及的風(fēng)險(xiǎn)，積極通過分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分擔(dān)。如項(xiàng)目質(zhì)保期為自完工之日起3年，因此在分包合同中進(jìn)行了相應(yīng)的轉(zhuǎn)移，由分包商進(jìn)行部分承擔(dān)，有效削減了我方的質(zhì)保風(fēng)險(xiǎn)。

3. 在規(guī)避方面，通過消滅原因來(lái)消除風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效果。如“我方供鋼材大部分為國(guó)外采購(gòu)，采辦周期長(zhǎng)，存在供貨期超計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)”確認(rèn)為較高風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)，提前謀劃與國(guó)外供應(yīng)廠商的聯(lián)系，確認(rèn)供貨量和供貨周期；明確不能滿足量和時(shí)間需求的，技術(shù)部門牽頭研究國(guó)產(chǎn)鋼材替代的可行性，確認(rèn)可行的，積極與總包商進(jìn)行技術(shù)澄清，通過提供詳實(shí)的可行性分析和替代方案，獲得總包商的書面替代許可，最終由國(guó)產(chǎn)歐標(biāo)鋼材成功替代了進(jìn)口的歐標(biāo)和俄標(biāo)鋼材，成功規(guī)避了國(guó)外采購(gòu)期超計(jì)劃采購(gòu)期和采購(gòu)成本的風(fēng)險(xiǎn)。

4. 對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)組合使用多種應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于工程中易發(fā)生的安全事故，通過購(gòu)買保險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，先后購(gòu)買了第三者責(zé)任險(xiǎn)、施工機(jī)具財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等。同時(shí)，加強(qiáng)有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全技能，降低安全事故發(fā)生的概率，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)886萬(wàn)安全連續(xù)無(wú)損失工時(shí)。

5. 對(duì)于可承受的風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)法用其他策略的風(fēng)險(xiǎn)，使用接受策略。在本項(xiàng)目中經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析后分值低于5的風(fēng)險(xiǎn)，采用接受策略。如供水供電穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵崗位人員缺失風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備校準(zhǔn)不足風(fēng)險(xiǎn)等。

（四）風(fēng)險(xiǎn)偏差分析與修正

發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)偏差，及時(shí)修正偏差是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少的環(huán)節(jié)，也是風(fēng)險(xiǎn)管理有效、可控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1. 風(fēng)險(xiǎn)管理偏差。（1）新風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不及時(shí)。如質(zhì)保期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為“由于質(zhì)量不合格導(dǎo)致維修或重做部分的質(zhì)保期重算”。項(xiàng)目執(zhí)行中后期，質(zhì)量文件及模塊的其他文件整理滯后，新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)—“質(zhì)保期起算時(shí)間拖后”。由于新風(fēng)險(xiǎn)并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也未及時(shí)制定配套對(duì)策，導(dǎo)致個(gè)別工程包質(zhì)保期開始遲于了預(yù)期。在項(xiàng)目防腐工作執(zhí)行過程中，部分碳鋼管線（甲供）鹽分超標(biāo)導(dǎo)致我方需要額外進(jìn)行管線的清洗，造成費(fèi)用增加。對(duì)于這一風(fēng)險(xiǎn)由于經(jīng)驗(yàn)不足，以致花費(fèi)很多時(shí)間來(lái)分析和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)原因，配套應(yīng)對(duì)措施也未能及時(shí)準(zhǔn)確跟進(jìn)，導(dǎo)致前期部分費(fèi)用只能自行買單。（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別存遺漏。如在初次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，未識(shí)別出履約保函延遲提交風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生銀行保函不能及時(shí)提供的情形，導(dǎo)致總包商根據(jù)合同約定停止支付價(jià)款，給我方造成資金周轉(zhuǎn)壓力。（3）風(fēng)險(xiǎn)分析合理性、準(zhǔn)確性不足。項(xiàng)目涉及若干新材料和新工藝，這是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域。但對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的分析過于籠統(tǒng)，僅概括為技術(shù)措施風(fēng)險(xiǎn)，且評(píng)估為中度風(fēng)險(xiǎn)。在施工中低溫不銹鋼管自動(dòng)焊接技術(shù)出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致了工時(shí)損失和人員的待工損失。在企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平下，這類新工藝應(yīng)用事實(shí)上存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該定性為高度風(fēng)險(xiǎn)，并開展專題研究，預(yù)先制定出可行的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)重點(diǎn)技術(shù)問題更應(yīng)該具體化和細(xì)化。

各類風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量分布柱狀圖

2. 偏差修正。海洋工程針對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)偏差，風(fēng)險(xiǎn)管理部門啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，進(jìn)行新風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析，對(duì)部分風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，制定、修訂相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)削減/控制措施。指出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題，提出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)的建議，建議應(yīng)明確項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理主責(zé)部門，安排專人做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

三、涉外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的思考與分析

（一）整體效果統(tǒng)計(jì)與評(píng)估

該項(xiàng)目共累計(jì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)13類406項(xiàng)，數(shù)量分布見下圖，其中安全管理類占30%、技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)占14%、法律管理類占5%、變更管理占5%、財(cái)務(wù)管理占4%項(xiàng)、采購(gòu)管理占5%、分包管理占6%項(xiàng)、綜合管理占9%項(xiàng)、質(zhì)量控制占7%、施工建造占7%、資產(chǎn)設(shè)備占3%項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)占3%項(xiàng)、其他風(fēng)險(xiǎn)占2%項(xiàng)。實(shí)際發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)116項(xiàng)，占比28%；被評(píng)估為高度和極高風(fēng)險(xiǎn)的15項(xiàng)，實(shí)際發(fā)生7項(xiàng)，占比46%；占總風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)的2%；風(fēng)險(xiǎn)管理增收不少于千萬(wàn)元級(jí)；記錄收集風(fēng)險(xiǎn)事件62項(xiàng)。

由于風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)吻合度較高，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施到位，并積極實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，因此風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)，其危害和不利后果得以規(guī)避、削減和減輕，加上變更確認(rèn)等措施，我方?jīng)]有遭受實(shí)質(zhì)性損失，有的甚至順勢(shì)而為成為贏利點(diǎn)。如匯率風(fēng)險(xiǎn)，前期風(fēng)險(xiǎn)分析確認(rèn)匯率為中度風(fēng)險(xiǎn)，最初控制措施為“采用遠(yuǎn)期結(jié)售匯的方式降低匯率損失”，但項(xiàng)目執(zhí)行中，美元匯率呈上升趨勢(shì)，經(jīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，判斷認(rèn)為美元對(duì)人民幣匯率在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里將保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，于是變更了應(yīng)對(duì)措施，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換成了獲取利差的機(jī)會(huì)。

縱觀項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理全過程，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是基礎(chǔ)，只有將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出來(lái)，才有可能做好管控；風(fēng)險(xiǎn)分析是根本，只有分析出風(fēng)險(xiǎn)大小，才能確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要管控，工作做到有的放矢；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃是保障，只有有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，才能有效的管控風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是手段，通過動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控，才能及時(shí)識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)采取、變更應(yīng)對(duì)措施，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于管控中。

（二）價(jià)值分析

1. 風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)基于企業(yè)自身特點(diǎn)開展。作為重組整合企業(yè)，海洋工程整合管理是重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；作為走向國(guó)際的選擇，初涉海外必須面對(duì)法律、金融、技術(shù)等現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)客觀、嚴(yán)峻。企業(yè)有自身的特點(diǎn)和不足，目標(biāo)市場(chǎng)也有自身的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)?；趦烧叩慕Y(jié)合是至關(guān)重要的，風(fēng)險(xiǎn)管理的理論、工具、方法、體系等具有共性意義，把特殊性和一般性結(jié)合起來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理才能事半功倍。2. 風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)抓住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和程序化。風(fēng)險(xiǎn)有主有次，概率有高有低，影響有大有小，只要把握重要的、概率高的和影響大的，就可做到有效削減。風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，其主次、影響、要素構(gòu)成也會(huì)轉(zhuǎn)換，需要及時(shí)更新識(shí)別。工程項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)伴生伴隨，風(fēng)險(xiǎn)管理也需要遵循流程。前期建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理流程，做好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分析和應(yīng)對(duì)措施規(guī)劃，項(xiàng)目中做好重點(diǎn)監(jiān)控和更新，確保重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)追蹤、應(yīng)對(duì)。3. 建立、完善風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)是重要的過程資產(chǎn)和管理財(cái)富。建立、完善風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)并進(jìn)行剖析和反思，可以更為準(zhǔn)確的定位風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)領(lǐng)域、歸納共性特點(diǎn)、探尋潛在規(guī)律，有助于對(duì)既有項(xiàng)目的總結(jié)、反思，更有益于后續(xù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、衡量與監(jiān)控，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。本項(xiàng)目積累增加的風(fēng)險(xiǎn)事件，既包含了企業(yè)自身特點(diǎn)造成的可能風(fēng)險(xiǎn)；也匯總了涉外項(xiàng)目遇到的可能風(fēng)險(xiǎn)。事件庫(kù)與制度流程和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐互為補(bǔ)充，缺一不可，事件庫(kù)的示范借鑒意義不可替代。4. 提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平應(yīng)遵循和綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法和工具。僅有風(fēng)險(xiǎn)管理的覺悟和靈感，或僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視或經(jīng)驗(yàn)積累是不夠的，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)、體系的建設(shè)需要遵循基本的理論、方法，綜合運(yùn)用相關(guān)的工具。

（三）問題和展望

從國(guó)際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理層面看，正視問題、剖析問題是風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論的題中應(yīng)有之義。

1. 風(fēng)險(xiǎn)管理問題。（1）風(fēng)險(xiǎn)管理還處于較初級(jí)階段。作為重組整合型企業(yè)第一個(gè)大型涉外項(xiàng)目，海洋工程風(fēng)險(xiǎn)管理還處于較為初級(jí)階段，已有經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)等均難以為涉外項(xiàng)目提供有力的借鑒和指導(dǎo)；風(fēng)險(xiǎn)分析主要依靠定性分析，難以保障風(fēng)險(xiǎn)分析的客觀性和準(zhǔn)確性；風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的適用性和有效性待提升。（2）風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分能力和工具應(yīng)用水平不高。風(fēng)險(xiǎn)分析方法還停留在使用定性分析工具，不能有效使用量化工具開展，對(duì)敏感性分析法、決策樹分析法和蒙特卡洛模擬法等量化工具還處于常規(guī)應(yīng)用階段。在風(fēng)險(xiǎn)的分類方面也還需要進(jìn)一步細(xì)化。如試壓技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)方面需要細(xì)化水壓技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、氣壓技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，涂敷技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)需要區(qū)分油漆涂敷技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、防火漆涂敷技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、冷凝漆涂敷技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至必要的時(shí)候還要區(qū)分底漆、中間漆和面漆。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性和完整性不足。風(fēng)險(xiǎn)管理前期規(guī)劃不夠；風(fēng)險(xiǎn)再識(shí)別和評(píng)估的反應(yīng)不夠迅速；缺少風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、偏差和趨勢(shì)分析。導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的問題難以及時(shí)完整地發(fā)現(xiàn)，無(wú)法做到及時(shí)完整準(zhǔn)確地糾偏和跟蹤發(fā)展趨勢(shì)，這些問題還可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性降低。2.風(fēng)險(xiǎn)管理的展望。風(fēng)險(xiǎn)量化分析能力的提高和突破；經(jīng)驗(yàn)積累和風(fēng)險(xiǎn)事件庫(kù)的完善；宏觀的配套政策和金融工具的避險(xiǎn)依托，如保險(xiǎn)的種類更加國(guó)際化和滿足客戶需求，銀行擔(dān)保的模式和方式更加靈活。

四、幾點(diǎn)啟示

1. 風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，幾乎貫穿于項(xiàng)目全生命周期。涉外項(xiàng)目更是受多種因素影響，風(fēng)險(xiǎn)更大，管控難度也更高。風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，有風(fēng)險(xiǎn)可能并不一定會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；重組單位有優(yōu)勢(shì)，有短板，并不一定是走向國(guó)際的屏障。2. 管理者不能就風(fēng)險(xiǎn)論風(fēng)險(xiǎn)，要將風(fēng)險(xiǎn)管理融入工程項(xiàng)目實(shí)踐全過程。3. 風(fēng)險(xiǎn)沒有定式但是有規(guī)律。項(xiàng)目中的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)都是可以預(yù)測(cè)和管理的，通過一定的技術(shù)手段和管理策略，可以極大降低或削減項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率、概率。4. 風(fēng)險(xiǎn)管理具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、管理價(jià)值、文化價(jià)值，對(duì)企業(yè)培育綜合競(jìng)爭(zhēng)力非常真實(shí)，極為有效。5. 涉外項(xiàng)目由于國(guó)別、內(nèi)容、法律環(huán)境等因素差異，面臨的風(fēng)險(xiǎn)有別，需要結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性和有效性。