建設(shè)項目工程咨詢現(xiàn)狀與展望

歐汝安

摘 要：推行全過程工程咨詢是現(xiàn)階段社會和行業(yè)發(fā)展的需求。全過程工程咨詢是采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實施和運營階段持續(xù)提供投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價和運維的解決方案以及管理服務(wù)。推行全過程工程咨詢是提高工程建設(shè)管理水平、提升行業(yè)集中度、保證工程質(zhì)量和投資效益、規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；咨詢；現(xiàn)狀與展望

中圖分類號：F281 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）30-0060-02

Abstract： Carrying out the whole process engineering consultation is the demand of the development of the society and the industry at the present stage. The whole process engineering consultation is a combination of various service modes， which continuously provides investment consultation， survey， design， supervision， bidding agency， cost and operation and maintenance solutions and management services for the decision-making， implementation and operation phases of the project. The implementation of the whole process engineering consultation is an important measure to improve the management level of engineering construction， to promote the industry concentration， to ensure the project quality and investment efficiency， and to standardize the order of the construction market.

Keywords： construction project； consultation； current situation and prospect

工程咨詢在國際上也有一百多年歷史，隨著改革開放，工程咨詢概念被引入中國。時至今日，眾多工程咨詢公司應(yīng)運而生，順應(yīng)社會和時代發(fā)展的潮流。

1 建設(shè)工程項目咨詢的現(xiàn)狀分析

目前，中國工程咨詢行業(yè)規(guī)模日益擴大。隨著國家政策條例的日益規(guī)范和逐漸完善，工程咨詢行業(yè)在工程建設(shè)中的作用逐漸顯現(xiàn)，社會各界逐步提高對工程咨詢行業(yè)的重視程度，我國工程咨詢行業(yè)在整體上呈現(xiàn)出一種起步較晚以及基礎(chǔ)較為薄弱的問題，所以并不能完全適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。行業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中還是會受到相當(dāng)大程度的制約。工程咨詢行業(yè)涵蓋內(nèi)容較廣，由于建筑行業(yè)的特殊性，繁多的參與方增加了組織管理難度，形成了信息資源的壁壘，降低了不同參與方的協(xié)調(diào)合作，同時由于業(yè)績和經(jīng)驗的不足，只能為業(yè)主提供“碎片式”的咨詢服務(wù)，影響了建設(shè)項目效率和質(zhì)量。不同專業(yè)的工作內(nèi)容缺少互補和檢測，增加了項目實施風(fēng)險，同時，工程咨詢單位可持續(xù)發(fā)展能力有待加強，創(chuàng)新能力不足，咨詢服務(wù)質(zhì)量有待提高，高端人才匱乏，體制機制不靈活，信息化建設(shè)滯后，國際化水平低。

2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出，深化供給結(jié)構(gòu)改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，同時，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平。當(dāng)前，中國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，社會發(fā)展的各個方面都在整體上呈現(xiàn)出不斷深化的狀態(tài)。工業(yè)、信息以及城鎮(zhèn)發(fā)展等速度也相當(dāng)迅猛。尤其是在不斷改革的行政管理體制推動之下，投資建設(shè)工作也會實現(xiàn)不同程度的創(chuàng)新。新技術(shù)以及工藝的不斷出現(xiàn)都可實現(xiàn)對上述現(xiàn)象的直觀體現(xiàn)，尤其是在對外開放過程當(dāng)中其廣度以及深度都會在原有基礎(chǔ)上得到不斷的擴展，在競爭激烈的市場環(huán)境中取得優(yōu)勢與地位。在發(fā)展過程當(dāng)中，注意要嚴格遵循以人為本這一原則，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展以及經(jīng)濟社會之間的發(fā)展都必須實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)以及統(tǒng)籌性的目標。其中最為突出的一點就是可持續(xù)發(fā)展，這是社會未來發(fā)展的主要趨勢與方向。工程咨詢行業(yè)在此種趨勢與背景之下面臨全新的機遇與挑戰(zhàn)，這需要工程咨詢行業(yè)在不斷創(chuàng)新與改革的基礎(chǔ)上實現(xiàn)與上述發(fā)展目標相適應(yīng)的狀態(tài)。

同時也是中國現(xiàn)有投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、施工等從業(yè)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，謀劃轉(zhuǎn)型升級，增強綜合實力，加快與國際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

2 建設(shè)工程項目咨詢的作用

全過程工程咨詢價值是提高投資效益，打破條塊分割。采用投資人單次招標的方式，使得其時間成本遠低于傳統(tǒng)模式下設(shè)計、造價、監(jiān)理等參建單位多次發(fā)包的時間成本。由一家咨詢單位或者采用聯(lián)合體的形式通過總咨詢師協(xié)調(diào)管理，將咨詢服務(wù)覆蓋工程建設(shè)全過程，包含傳統(tǒng)模式下設(shè)計、造價、監(jiān)理等各專業(yè)執(zhí)行單位的職責(zé)義務(wù)，這種高度整合各階段的服務(wù)內(nèi)容，一方面將有利于實現(xiàn)全過程投資控制，有效解決各階段各專業(yè)之間的條塊分割問題，另一方面通過限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計和精細化管理等措施提高投資收益，確保項目投資目標的實現(xiàn)。

全過程工程咨詢能保障項目合規(guī)，助力政府監(jiān)管。通過全過程管理，能夠有效整合社會資源對建設(shè)項目進行有效監(jiān)管，為政府提供強有力的全過程監(jiān)管措施，由總經(jīng)濟師統(tǒng)一指導(dǎo)梳理建設(shè)項目全過程的報批流程、資料，避免出現(xiàn)錯報、漏報現(xiàn)象，有利于規(guī)范建筑市場秩序、減少違規(guī)違法行為。

全過程工程咨詢可以加強風(fēng)控預(yù)防，降低項目風(fēng)險。發(fā)揮全過程管理優(yōu)勢，通過強化管控決策、投資、過程、運營、自然、社會等風(fēng)險。一方面對于項目而言，有效降低決策失誤、投資失控的幾率，減少生產(chǎn)安全事故，另一方面對于社會而言，也可避免自然環(huán)境的破壞，保護生態(tài)，有效集約利用資源，減少沖突。

通過全過程工程咨詢，可以提高項目品質(zhì)，增強行業(yè)價值。首先，不同專業(yè)咨詢工程師自發(fā)組建咨詢團隊參與全過程工程咨詢，各專業(yè)咨詢工程師工作統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，極大提高服務(wù)質(zhì)量和項目品質(zhì)，彌補了多個單一服務(wù)團隊組合下可能出現(xiàn)的管理疏漏和缺陷。并有利于激發(fā)專業(yè)咨詢工程師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進新技術(shù)、新工藝和新方法的應(yīng)用。其次，響應(yīng)“十九大報告”的號召，培養(yǎng)具備國際視野的人才，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高工程咨詢行業(yè)國際競爭力。借助“一帶一路”的機會平臺，支持工程咨詢行業(yè)走出去，在國際建設(shè)項目中立足。同時，吸引優(yōu)秀的國際化人才，保持行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 提升建設(shè)工程項目咨詢效果的途徑

3.1 文化是全過程咨詢工作順利開展的基礎(chǔ)與前提

西方哲學(xué)與建筑學(xué)是中國現(xiàn)代建筑學(xué)出現(xiàn)的源頭，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對自身發(fā)展道路的有效尋找，但是二者之間具有相當(dāng)大的差異。這種發(fā)展道路是將模仿作為基礎(chǔ)，中國傳統(tǒng)建筑在繼承與研究的過程當(dāng)中與這種道路之間存在相當(dāng)大的差距，所以我們需要實現(xiàn)與建筑設(shè)計先進技術(shù)的充分融合?，F(xiàn)代建筑設(shè)計運動會受到多種潛在因素的影響，民族性、地域性以及社會傳統(tǒng)文化等都是其中之一。對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行復(fù)興也是發(fā)展所提出的必然要求。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展現(xiàn)代建筑設(shè)計的本質(zhì)和內(nèi)涵，是全過程工程咨詢的根本出發(fā)點。近年來，復(fù)興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化逐漸得到社會各界的重視。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中提出，要堅持中國特色社會主義，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國。

同時，在將本國工程咨詢推出國門的過程中，既要尊重當(dāng)?shù)匚幕?，又要保持中國特色文化，和諧共處，減少沖突。在推行全過程工程咨詢發(fā)展中繼承與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”精神的體現(xiàn)，是全過程工程咨詢單位不可推卸的責(zé)任。在全過程工程咨詢的工作中，需要強調(diào)營造綠色生態(tài)自然環(huán)境和社會環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目產(chǎn)品和咨詢產(chǎn)品。

3.2 實現(xiàn)綠色生態(tài)自然環(huán)境的發(fā)展

綠色生態(tài)自然環(huán)境是實施工程項目乃至全社會可持續(xù)發(fā)展的主要保障，其本質(zhì)特征就是可持續(xù)發(fā)展。集約化原則是經(jīng)濟領(lǐng)域中的一句術(shù)語，全過程咨詢要在最充分利用一切資源的基礎(chǔ)上，更集中合理的應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)，充分發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng)，以提高工作效率和效力，是全過程工程咨詢發(fā)展的過程，將集約思想融入全過程工程咨詢中，充分有效地發(fā)揮全過程工程咨詢的作用，才能真正提高建設(shè)項目的質(zhì)量和效率，才能使建設(shè)資源的應(yīng)用更加科學(xué)、合理、節(jié)約。

集約發(fā)展是動態(tài)的，是一種循序漸進，不斷創(chuàng)新的過程。價值創(chuàng)新是全過程工程咨詢的目的，不僅要通過創(chuàng)新有效的咨詢建議或方案，優(yōu)化建設(shè)項目，提高建設(shè)項目產(chǎn)品的技術(shù)競爭力，更要在有限的經(jīng)濟條件下提升建設(shè)項目服務(wù)能力，為顧客創(chuàng)造更多價值。

3.3 合理平衡建設(shè)成本和經(jīng)營成本

綜合分析建設(shè)項目的消耗，合理平衡建設(shè)成本和經(jīng)營成本是取得建設(shè)項目合理性的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)價值創(chuàng)新?？傋稍儙煂ㄔO(shè)項目應(yīng)做到從經(jīng)濟的實現(xiàn)條件出發(fā)，選擇恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)設(shè)置，有機協(xié)調(diào)建設(shè)的各個要素，提高整體效率。根據(jù)社會生產(chǎn)力水平，國家經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，人民生活的現(xiàn)狀等因素，確定建設(shè)項目的合理投入和建造所要達到的建設(shè)標準，以求在全過程工程咨詢服務(wù)中做到以最小的投入去獲得最大的經(jīng)濟和使用效益。善于把技術(shù)問題與經(jīng)濟指標相結(jié)合，通過經(jīng)濟分析，經(jīng)濟比較及效果評價等手段正確認識和處理先進技術(shù)與經(jīng)濟合理之間的相互關(guān)系。全過程工程咨詢單位只有把控制建設(shè)項目成本的概念滲透到?jīng)Q策、設(shè)計、發(fā)承包、實施、竣工，運營等階段中，對經(jīng)濟先進技術(shù)的合理性進行全面評估，并在實際經(jīng)濟基礎(chǔ)上合理大膽地采用先進技術(shù)。

3.4 實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)

為更好地適應(yīng)當(dāng)前社會與行業(yè)發(fā)展趨勢，全過程工程咨詢逐步走入大家的視野。全過程工程咨詢目標是通過全過程工程咨詢服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，盡快解決不平衡不充分的發(fā)展問題。打造優(yōu)質(zhì)的建設(shè)產(chǎn)品既是全過程工程咨詢的目標也是其實現(xiàn)方式。優(yōu)質(zhì)的建設(shè)項目在建設(shè)項目的基礎(chǔ)上提出更高的標準。優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目是反映當(dāng)?shù)匚幕厣ㄔO(shè)產(chǎn)品、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境要求、提高建設(shè)項目的效率和價值的項目。

4 建設(shè)工程項目咨詢的發(fā)展趨勢

2017年2月21日，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）提出了培育全過程工程咨詢單位，對于工程咨詢業(yè)來說，這既是挑戰(zhàn)，又是機會。挑戰(zhàn)在于工程咨詢業(yè)的市場進一步放開，投資主體及政府對咨詢服務(wù)有了更高的要求，需要工程咨詢機構(gòu)冷靜對待。而機會在于隨著投資決策風(fēng)險與責(zé)任的加劇，更需要工程咨詢業(yè)多方面、多角度的參與，并給予工程咨詢機構(gòu)更多機會去創(chuàng)新與發(fā)展。

參考文獻：

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