農(nóng)機(jī)維修業(yè)存在的問(wèn)題與發(fā)展建議

徐長(zhǎng)春

摘 要：農(nóng)機(jī)維修是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要部分，是農(nóng)業(yè)機(jī)械高效運(yùn)行的保障。指出農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的關(guān)鍵不只是 “能買(mǎi)”，還要“會(huì)用”“能修”， 指出農(nóng)機(jī)維修阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)維修；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展建議

中圖分類(lèi)號(hào)：S2328 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.10.021

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和推廣工作，出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，尤其是在農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼方面投入了大量的資金，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性，使農(nóng)機(jī)保有量得到極大的提高。而現(xiàn)實(shí)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，不只是農(nóng)民要能買(mǎi)得起農(nóng)業(yè)機(jī)械，還要用得起、修得起。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的關(guān)鍵不只是 “能買(mǎi)”，還要“會(huì)用”“能修”。這為農(nóng)機(jī)維修業(yè)提出了更高的要求，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展提高要與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展同步，要互相促進(jìn)。但從多年的農(nóng)機(jī)工作調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)維修的質(zhì)量和水平嚴(yán)重滯后，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣和應(yīng)用。農(nóng)機(jī)維修跟不上農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)惡化、使用壽命縮短，造成巨大浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)。如何搞好農(nóng)機(jī)維修工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，必須得到管理部門(mén)的重視。

1 農(nóng)機(jī)維修行業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.1 維修網(wǎng)點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)，監(jiān)管不力

農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)設(shè)在農(nóng)村，工商、質(zhì)檢部門(mén)不能對(duì)其進(jìn)行有效管理，使得假冒偽劣維修配件充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修質(zhì)量和使用壽命，侵害了農(nóng)機(jī)手的合法權(quán)益，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。作為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理部門(mén)的縣級(jí)農(nóng)機(jī)局，因缺少工作經(jīng)費(fèi)和人員，無(wú)法對(duì)維修人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，合格證換發(fā)工作的速度也非常遲緩，這進(jìn)一步制約了農(nóng)村維修網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。

1.2 修理隊(duì)伍人數(shù)不足，技術(shù)素質(zhì)低

目前的維修隊(duì)伍呈現(xiàn)嚴(yán)重不足，從我市的調(diào)查分析看，主要表現(xiàn)在：一是修理人員不足。修理人員僅占農(nóng)機(jī)從業(yè)人員總數(shù)的1.8%。二是修理人員素質(zhì)差。我市從事農(nóng)機(jī)修理人員中，大多處于初級(jí)水平，這部分人員多是從事農(nóng)機(jī)使用多年的工人、駕駛員、退職人員，而中專(zhuān)、技校畢業(yè)的技工屈指可數(shù)，中、高級(jí)修理工少。農(nóng)機(jī)修理往往憑主觀搞修理，不按修理規(guī)程辦事，不講究技術(shù)依據(jù)，往往是修了這里壞了那里，不對(duì)整機(jī)進(jìn)行檢查和維修，致使機(jī)具技術(shù)狀況長(zhǎng)期不能處于最佳狀態(tài)。

1.3 維修點(diǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，維修能力低

我市修理網(wǎng)點(diǎn)中，具備修理?xiàng)l件、有相應(yīng)修理設(shè)備和檢測(cè)手段的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)占比很少。大多數(shù)的維修點(diǎn)只有簡(jiǎn)單的專(zhuān)用拆裝工具，除個(gè)別修理點(diǎn)設(shè)備、技術(shù)條件較好外，絕大部分基礎(chǔ)條件差，維修設(shè)備不配套，測(cè)試手段不完善，修理質(zhì)量根本無(wú)法保證。技術(shù)條件較好的維修企業(yè)也由于缺少資金，無(wú)法完成升級(jí)改造，不能從事大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的大修保養(yǎng)業(yè)務(wù)，只能以換件維修為主，造成了巨大浪費(fèi)。

1.4 機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，技術(shù)狀態(tài)下降

及時(shí)維修保養(yǎng)是保證機(jī)具完好技術(shù)狀態(tài)，發(fā)揮其生產(chǎn)效率的重要因素。因維修點(diǎn)修理質(zhì)量低，收費(fèi)又高，或路途遠(yuǎn)不方便，很多機(jī)主不愿意去修理點(diǎn)給機(jī)器作保養(yǎng)。只要機(jī)器能開(kāi)就不進(jìn)維修點(diǎn)，導(dǎo)致保養(yǎng)不及時(shí)，機(jī)器技術(shù)狀態(tài)下降。對(duì)機(jī)具出現(xiàn)的一些故障好多機(jī)主選擇自己修理，但因技術(shù)水平和設(shè)備條件的限制，往往修理質(zhì)量難以保證，機(jī)具的技術(shù)狀態(tài)難以恢復(fù)，久而久之則易釀成大的故障，維修費(fèi)用反而增加。

1.5 農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理難度大

幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)做了大量工作，開(kāi)展的維修工人技術(shù)培訓(xùn)、考核、維修網(wǎng)點(diǎn)審定等工作，是農(nóng)機(jī)維修行業(yè)提高維修技術(shù)人員素質(zhì)，保證修理質(zhì)量，達(dá)到安全生產(chǎn)目的的重要途徑。但是，工作開(kāi)展難度大，無(wú)法規(guī)制約手段，缺少配套政策。農(nóng)機(jī)個(gè)體維修點(diǎn)以盈利為目的，也不愿意接受農(nóng)機(jī)部門(mén)的監(jiān)督，因此，行業(yè)管理困難是個(gè)需要認(rèn)真解決和急待治理的問(wèn)題。

2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理工作

農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀況和資源節(jié)約，也關(guān)系到維修當(dāng)事人的切身利益，更關(guān)系到安全生產(chǎn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理工作，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，完善農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)許可審批程序、檔案管理、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。為進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)正常秩序和經(jīng)營(yíng)者及廣大農(nóng)機(jī)使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)維修行業(yè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、法制化管理方向邁進(jìn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按照法規(guī)進(jìn)行管理，做到有法可依，違法必究，使農(nóng)機(jī)維修工作走上法治管理軌道。

2.2 加快農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建立健全工作

在對(duì)現(xiàn)有維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整頓、審定的同時(shí)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)修理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，按比例配套技術(shù)人員和各種修理設(shè)備，明確劃分農(nóng)機(jī)修理與交通汽車(chē)修理界限，完善農(nóng)機(jī)維修考核、管理審定、質(zhì)量監(jiān)督等方面的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，使之盡快形成維修能力，成為農(nóng)機(jī)維修的核心力量。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修理隊(duì)伍建設(shè)

建立一支懂技術(shù)、有事業(yè)心的農(nóng)機(jī)維修隊(duì)伍，是搞好農(nóng)機(jī)維修工作的根本保證。目前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)考核，增加中、高級(jí)修理工人數(shù)，在提高維修人員的技術(shù)素質(zhì)方面狠下功夫，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)維修工作的需要。另外選派一部分懂技術(shù)、熱愛(ài)農(nóng)機(jī)維修工作的科技人員，充實(shí)農(nóng)機(jī)維修第一線(xiàn)，適應(yīng)不斷發(fā)展的農(nóng)機(jī)維修需求。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)機(jī)維修行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展影響極大。合理布局和科學(xué)建設(shè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，將極大地方便農(nóng)民群眾，減少農(nóng)民群眾的損失，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。