企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的主體分析

王世紅

摘 要：企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)離不開多元主體形成的合力。在具體的實(shí)踐中，常見的主體有政府、企業(yè)、高?？蒲性核约案黝愔薪闄C(jī)構(gòu)等。政府是協(xié)同創(chuàng)新的主導(dǎo)，企業(yè)是協(xié)同創(chuàng)新的核心，高校科研院所是協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新源泉，而中介機(jī)構(gòu)則是協(xié)同創(chuàng)新的中間橋梁。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；協(xié)同創(chuàng)新；主體

顧名思義，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新即企業(yè)與相關(guān)主體因協(xié)同關(guān)系而組成新統(tǒng)一體，彼此實(shí)現(xiàn)資源共享，共同開展系列創(chuàng)新活動(dòng)。在實(shí)踐中，最為常見的企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的模式主要有產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等，從對(duì)這幾種常見企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的分析中，可以清楚地看出，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新無論采用哪種模式，自始至終都是多種協(xié)同主體共同參與的結(jié)果。這個(gè)新的統(tǒng)一體是一個(gè)開放的系統(tǒng)，它的發(fā)展不僅需要系統(tǒng)內(nèi)部的信息、物質(zhì)與能量，還需要不斷地注入系統(tǒng)外部的新鮮血液，內(nèi)外兼修，方能良性循環(huán)持續(xù)發(fā)展。

從目前企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的主體主要是以下四個(gè)：政府、企業(yè)、高校科研院所以及各類中介機(jī)構(gòu)。沒有它們的參與，協(xié)同創(chuàng)新有名無實(shí)，沒有它們形成的合力，協(xié)同創(chuàng)新也無法成功。在這個(gè)過程中，四個(gè)協(xié)同創(chuàng)新主體作用各不相同，但功能卻互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成有機(jī)體系。概括言之，政府是協(xié)同創(chuàng)新的主導(dǎo)，企業(yè)是協(xié)同創(chuàng)新的核心，高校科研院所是協(xié)同創(chuàng)新的源泉，而中介機(jī)構(gòu)則是協(xié)同創(chuàng)新的中間橋梁。四種最為常見的協(xié)同創(chuàng)新主體按照一定的邏輯關(guān)系組合在一起，就聚集起了強(qiáng)大的合力。

1 企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中政府的地位和作用

政府是協(xié)同創(chuàng)新的主導(dǎo)。政府是國家公共行政權(quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體。政府作為國家的行政機(jī)關(guān)，在憲法和相關(guān)法律約束的范圍內(nèi)行使權(quán)力，諸如發(fā)布行政命令、行政決策、行政法規(guī)、行政懲處等，并以國家力量為后盾強(qiáng)制執(zhí)行。在協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，這種作用突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

政府是協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)起者。早在2011年4月24日，時(shí)任國家主席的胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶上發(fā)表重要講話，明確提出了“推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新”的理念和要求。為積極貫徹和落實(shí)這一重要講話精神，2012年5月7日，教育部與財(cái)政部?jī)烧呗?lián)合召開工作會(huì)議，正式啟動(dòng)實(shí)施《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”。該計(jì)劃的重要目標(biāo)是全面提升創(chuàng)新能力，本質(zhì)要求是不斷深化體制機(jī)制改革。該計(jì)劃的實(shí)施是國家推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，有利于深化科技體制機(jī)制的突破與改革。通過“2011計(jì)劃”的實(shí)施，我國涌現(xiàn)出了一批不同類型、不同層次的協(xié)同創(chuàng)新中心，有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和單位的發(fā)展。

政府是協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)者。從本質(zhì)上看，協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)高度社會(huì)化的活動(dòng)，它涉及政府、企業(yè)、中介結(jié)構(gòu)、科研院所等廣泛的社會(huì)主體，是多主體之間的高效整合與協(xié)同。但事實(shí)情況是，自從“協(xié)同創(chuàng)新”的概念提出以來，各行為主體之間并不總是天然、自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)協(xié)同與合作的，究其原因，那就是它們畢竟都有著不同的利益訴求。由于每個(gè)行為主體追求利益焦點(diǎn)的偏差，就迫切需要政府出面加以引導(dǎo)和調(diào)控。通過政府的正確引導(dǎo)和積極調(diào)控，使得各個(gè)行為主體在利益的追逐中找到契合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。

政府是協(xié)同創(chuàng)新的推動(dòng)者。政府可以借助自身擁有的強(qiáng)大的行政權(quán)力出臺(tái)系列法律、法規(guī)及政策等，大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。例如現(xiàn)在全國很多省市均出臺(tái)了推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的文件或法規(guī)，鼓勵(lì)和刺激協(xié)同創(chuàng)新工作的深入開展。政府也可通過自身行為來引導(dǎo)和推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。例如，政府可通過調(diào)整對(duì)相關(guān)主體的稅收優(yōu)惠政策、改變政府購買和采購的來源及方式、加大對(duì)協(xié)同創(chuàng)新主體的投資力度等行為來對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)施產(chǎn)生積極影響。

企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的實(shí)施自然離不開政府對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控職能。在強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)地位的同時(shí)，不可忽視實(shí)踐中出現(xiàn)的錯(cuò)誤傾向。

首先，政府對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的作用不是萬能的。公共選擇理論學(xué)派認(rèn)為，由于政府的執(zhí)行者也是“經(jīng)濟(jì)人”，也存在追逐自身利益最大化的傾向，容易導(dǎo)致“設(shè)租”、“尋租”現(xiàn)象發(fā)生，從而造就了政府運(yùn)行的低效率甚至無效率，所以說政府在一定條件下也存在“失靈”的情況。

其次，政府的主導(dǎo)地位應(yīng)體現(xiàn)為“高屋建瓴式”的，而不能是“事無巨細(xì)式”的。政府在保證不越位、不缺位和不錯(cuò)位的前提條件下，不得具體干涉企業(yè)合法、正當(dāng)?shù)膮f(xié)同創(chuàng)新行為與活動(dòng)。

最后，政府在主導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新過程中，還需樹立起成本-收益意識(shí)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估。

2 企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中企業(yè)的地位和作用

企業(yè)是協(xié)同創(chuàng)新的主體，在整個(gè)協(xié)同過程中起到核心作用。企業(yè)的主體地位突出地反映在以下三個(gè)方面：

第一，企業(yè)是協(xié)同創(chuàng)新的投入主體。由于協(xié)同創(chuàng)新需要大量資金成本的投入，在現(xiàn)階段政府財(cái)力不足或投入不足的情況下，作為以逐利為目標(biāo)的企業(yè)自然責(zé)無旁貸。企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的實(shí)施需要進(jìn)一步地強(qiáng)化其主體地位。

第二，企業(yè)是協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)主體。企業(yè)特別是大企業(yè)不僅有著雄厚的資金，還有著強(qiáng)大的科研攻關(guān)實(shí)力。它們有條件、有能力對(duì)重大協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)。

第三，企業(yè)是協(xié)同創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化主體。協(xié)同創(chuàng)新成果只有能夠迅速且有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才會(huì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。企業(yè)正好是檢驗(yàn)協(xié)同創(chuàng)新成果價(jià)值大小和成敗與否不可替代的重要平臺(tái)，因此，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的實(shí)施需要積極關(guān)注成果的成功轉(zhuǎn)換率等系列指標(biāo)。

企業(yè)作為協(xié)同創(chuàng)新工程的直接參與者和投入者，同時(shí)也是協(xié)同創(chuàng)新的直接受益者。企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的有益成果如研發(fā)出的先進(jìn)技術(shù)可以大大地提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，可以有效地降低企業(yè)的管理成本，如此一來，依據(jù)邁克爾·波特的總成本領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，企業(yè)的自身競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)顯著提升。在具體的實(shí)踐中，企業(yè)可以充分利用高校科研院所等良好的資源和平臺(tái)，試點(diǎn)探索建立市場(chǎng)化合作機(jī)制，從而激發(fā)創(chuàng)新熱情，釋放巨大能量，不僅有益于企業(yè)自身更有功于社會(huì)。

3 企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中高?？蒲性核牡匚缓妥饔?/p>

高?？蒲性核侨瞬啪奂母叩?，是協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新源泉。它有著專業(yè)化的人才隊(duì)伍和研究團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)著理論研究的前沿，為協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。高校科研院所應(yīng)在國家大政方針政策的指引下，積極謀求與企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同共贏。人才濟(jì)濟(jì)的高?？蒲性核鶗?huì)取得很多具有創(chuàng)意的研究成果，由于資金的不足或者自身種種原因，諸多優(yōu)秀的研究成果被束之高閣。而企業(yè)的優(yōu)勢(shì)則正好相反，雖擁有相對(duì)富足的資金卻缺乏必要的理論與技術(shù)指導(dǎo)，難以找到相對(duì)創(chuàng)新的項(xiàng)目。因而，二者的協(xié)同發(fā)展還是大有可為的。

在企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的實(shí)施過程中，高?？蒲性核c企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，一定要善于突破現(xiàn)有的思維禁錮，徹底改變過去那種“形聚神散”的大聯(lián)盟、大拼盤的組織方式，真正做到以協(xié)同發(fā)展需求為導(dǎo)向，努力做到“形聚神亦聚”。二者應(yīng)圍繞重大協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，積極整合自身與企業(yè)資源，建立起有效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)二者交叉融合發(fā)展。高?？蒲性核€可以進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)同的范圍，與具體協(xié)同各方建立基于交叉研究的共享和交流平臺(tái)，或者進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和管理方式的創(chuàng)新，如成立專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新的組織或機(jī)構(gòu)，全面、系統(tǒng)解決和研究實(shí)施進(jìn)程中面臨的各種問題，竭力提高服務(wù)質(zhì)量，注重考核，強(qiáng)化評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

4 企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中中介機(jī)構(gòu)的地位和作用

現(xiàn)時(shí)代，在社會(huì)急劇變革的大潮下，中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模化出現(xiàn)與異軍突起，不僅是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步成熟的表現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)與結(jié)果。一般說來，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，人類社會(huì)中存在著三種力量：市場(chǎng)的力量、政府的力量和以中介組織、非政府組織等為代表的“第三種力量”。在歷史嬗變的長(zhǎng)河中，人們由迷戀市場(chǎng)——這只“看不見的手”到認(rèn)識(shí)到還需另一只手——政府這只“看得見的手”，在認(rèn)識(shí)上已是一次重大的飛躍。然而，實(shí)踐一次又一次地證明，不僅市場(chǎng)由于自身缺陷會(huì)“失靈”，政府同樣也存在“失靈”的時(shí)候，“市場(chǎng)”做不了的事情交給“政府”做，結(jié)果“政府”也同樣做不好甚至更加糟糕（公共選擇學(xué)派就持這種觀點(diǎn)）。面對(duì)市場(chǎng)和政府“雙失靈”的困境，“第三種力量”就日益為人們所重視?，F(xiàn)在，“第三種力量”發(fā)揮著越來越重要的作用。

在協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中，在前兩種力量不能很好發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，中介機(jī)構(gòu)卻大有可為。中介機(jī)構(gòu)種類繁多，它們起到了橋梁和紐帶的作用，其中與科技相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用尤其突出。第一，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新體系中起著承上啟下的作用，它有機(jī)地聯(lián)系著協(xié)同創(chuàng)新的各個(gè)主體，加強(qiáng)了彼此之間的理解與溝通。第二，技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化起著重大作用，它一方聯(lián)系著企業(yè)界，一方聯(lián)系著科研院所。它是政府實(shí)施科技戰(zhàn)略和協(xié)同發(fā)展的重要助手。第三，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，他們是提升協(xié)同水平和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。他們可以提供專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新成果的孵化、轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散有著積極作用。

5 結(jié)論

由上面的分析可以看出，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的實(shí)施離不開這三種力量的綜合作用。三種力量各有優(yōu)勢(shì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短形成合力。市場(chǎng)的力量使得資源得以合理配置，政府的力量可以對(duì)企業(yè)的方向和行為進(jìn)行宏觀導(dǎo)向和引導(dǎo)，中介組織的作用則可以彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府力量缺失時(shí)的某些缺陷。三種力量“三位一體”形成體系，共同為企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的順利實(shí)施保駕護(hù)航。

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