關(guān)于影響工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素及對策的思考

崔瑾麗

【摘 要】對企業(yè)而言，工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要價(jià)值就在于以助力企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，做出正確的管理決策提供借鑒信息，對統(tǒng)計(jì)局而言，工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是為了站在一定高度，為國家制定相應(yīng)的政策提供參考。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響越來越重要，國家政策制定的風(fēng)險(xiǎn)性也越來越高，這種風(fēng)險(xiǎn)性主要來自于市場不穩(wěn)定的變化，及時(shí)準(zhǔn)確的工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能較為直觀的反映市場信息，所以與統(tǒng)計(jì)部門的工作質(zhì)量以及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。盡管如此，目前還是存在很多影響工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題，本文就從影響工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，并提出一些對策，旨在進(jìn)一步提高工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)質(zhì)量；影響因素；對策

有質(zhì)量的數(shù)據(jù)是工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，而我國工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量由于部分工業(yè)企業(yè)在統(tǒng)計(jì)制度方面的法律意識淡薄、沒有完善的統(tǒng)計(jì)制度、審核工作不夠全面等因素影響，始終無法得到明顯的提升。所以，對影響工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行客觀分析是非常有必要的。

一、影響工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量因素

1.有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的制度不夠完善

首先，隨著社會的發(fā)展和信息的變化，我國實(shí)行多年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度已經(jīng)無法滿足當(dāng)下社會發(fā)展需要了。我國經(jīng)濟(jì)成分從改革開發(fā)以來就逐漸從單一化向多元化發(fā)展，進(jìn)而出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)形勢并存的局面，而我國的經(jīng)濟(jì)利益也隨著多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)呈現(xiàn)了多元化的格局。但在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中還是沿用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)體制和方法，顯然與實(shí)際需求是不相符的；其次，統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系過于陳舊，沒有根據(jù)當(dāng)下的數(shù)據(jù)發(fā)展形勢作出及時(shí)的優(yōu)化和調(diào)整，尤其是抗干擾性極差，因此無法及時(shí)準(zhǔn)確的反映問題和情況；最后，相比于國際水平，我國的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系還存在著嚴(yán)重的不健全、不配套的現(xiàn)象，給我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了極大的滯后影響。

2.統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有待提升

由于上級領(lǐng)導(dǎo)沒有對統(tǒng)計(jì)工作引起足夠的重視，所以在選聘統(tǒng)計(jì)人員崗位要求制定得不夠明確，甚至在人員緊缺時(shí)通過崗位調(diào)動或者兼職來安排統(tǒng)計(jì)人員。在這樣的情況下選聘的統(tǒng)計(jì)人員大多都未接受專業(yè)的配給培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不管是在職業(yè)素養(yǎng)還是專業(yè)能力上的水平都不是很高，進(jìn)而在工作中容易出現(xiàn)敷衍了事的情況，經(jīng)常出現(xiàn)的情況就是無法區(qū)分出工業(yè)生產(chǎn)總值的含稅計(jì)算和不含稅計(jì)算的方式，分不清工業(yè)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系等。除此以外，由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員缺乏法律意識和責(zé)任意識，工作表現(xiàn)懈怠影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。從企業(yè)的管理成到基層部門，都存在不認(rèn)真核對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情況，甚至還存在一些具有嚴(yán)重惡劣影響的不報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)行為，部分企業(yè)為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，在繳稅時(shí)做出偷稅漏稅的行為，專業(yè)能力欠缺的統(tǒng)計(jì)人員是無法及時(shí)察覺到這些不法行為的，進(jìn)而影響工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3.企業(yè)和政府的有關(guān)行為不規(guī)范

當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局工業(yè)報(bào)表采用的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，即企業(yè)通過專門的平臺可以直接將數(shù)據(jù)上報(bào)給國家，盡管這種形式相對于傳統(tǒng)方式而言，省去了逐級上報(bào)的多個(gè)環(huán)節(jié)，整體效率有所提升，但是基于網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)的方式對安全防護(hù)提出了更高的要求，有關(guān)部門在沒有按照規(guī)定，確保網(wǎng)絡(luò)安全的情況下上報(bào)數(shù)據(jù)，很容易造成數(shù)據(jù)泄露，數(shù)據(jù)失真的情況，最終削弱了政府部門對市場的調(diào)控作用。另一方面，是企業(yè)統(tǒng)計(jì)意識淡薄，缺乏綜合能力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)人員，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)得知，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員大多都是兼職，甚至沒有設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)部門。種種問題的存在導(dǎo)致企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性極差，每個(gè)統(tǒng)計(jì)職能的價(jià)值和作用得不到充分發(fā)揮，這些都是影響工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素。

4.原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性不高

大部分企業(yè)在創(chuàng)始初期和早期發(fā)展階段，都還未擁有完善的管理方法，所以對統(tǒng)計(jì)工作的重視和監(jiān)管都不是很嚴(yán)格，基層統(tǒng)計(jì)工作不受重視就導(dǎo)致了企業(yè)原始數(shù)據(jù)和資料的完整性和準(zhǔn)確性都不高。有關(guān)部門在收集工業(yè)原始數(shù)據(jù)資料時(shí)，自然會因?yàn)樯鲜鲈蚪档蛿?shù)據(jù)的精確性，從而影響對市場的分析和判斷。對企業(yè)而言，前期工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能為規(guī)劃后期發(fā)展方向和制定工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)提供有價(jià)值的借鑒，對有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門而言，真實(shí)的原始數(shù)據(jù)是制定調(diào)控政策的根本和重要基礎(chǔ)，所以原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性也將影響到后期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。完整準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)，一方面是后期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面也為數(shù)據(jù)對比提供了合理依據(jù)，不完整的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響了后續(xù)統(tǒng)計(jì)工作對比樣本的客觀性，進(jìn)而讓后續(xù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性都受到不同程度的質(zhì)疑。

二、提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的策略

1.強(qiáng)化工業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體制的改革

建立科學(xué)的工業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和完整的質(zhì)量控制體系是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有力保障。基于對我國現(xiàn)行的工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度考慮，一些弊端的存在促使人們大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，建立符合社會發(fā)展需求的統(tǒng)計(jì)體系。這對于從事于工業(yè)統(tǒng)計(jì)的人員來說，要從解放、轉(zhuǎn)變思想觀念開始，做到科學(xué)合理的選擇性吸收以往的舊體制。另一方面，對于在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的落后觀念，要逐漸摒棄，從而樹立具有時(shí)代性的全新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量觀。觀念的轉(zhuǎn)變是實(shí)行工業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體制改革的前提條件，有關(guān)工業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作人員要在完善專業(yè)知識的技術(shù)上，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立其科學(xué)合理的培訓(xùn)制度的和定期考核制度。

2.完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估監(jiān)督機(jī)制

工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要評估監(jiān)督機(jī)制的參與，所有要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估監(jiān)督機(jī)制要深入到每個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)需要企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門和政府有關(guān)部門加強(qiáng)審核工作，注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的合理性和邏輯性，在科技信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，除了依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理審核軟件，還是要結(jié)合人工審核方式同時(shí)進(jìn)行審查工作，這樣才能從主客觀同時(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的邏輯性，最大化的控制偏差值。一旦發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中存在數(shù)據(jù)偏差或者邏輯性的差錯(cuò)，就必須要求企業(yè)對此作出詳細(xì)的情況說明。為了確保企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，可在審核過程中選取當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同規(guī)模的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行對比。此外，為了提高判斷數(shù)據(jù)波動的真實(shí)性，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合近段時(shí)間內(nèi)工業(yè)企業(yè)的市場變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，充分的考慮好外界影響因素，全方面的評估統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。增強(qiáng)不同工作范圍部門之間的溝通與交流也是非常有必要的，這對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估監(jiān)督機(jī)制的完善有很的促進(jìn)作用，一旦有任何異常情況就能更為順利的進(jìn)行上報(bào)處理。

3.致力于開展統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作

統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)需要企業(yè)、有關(guān)政府部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)手合作，在提升實(shí)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)技能的過程中結(jié)合國家政策的變革，與有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的革新成果，以此來更新統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識。提升統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)就是從源頭上為工業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提供了真實(shí)性和準(zhǔn)確性的保障，組織的專家培訓(xùn)小組需要從多個(gè)方面對展開統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，比如統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)邏輯、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、稅務(wù)方面的基礎(chǔ)知識等，全方面的提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作能力。此外，專家培訓(xùn)小組可以以豐富培訓(xùn)內(nèi)容為目的，可以深入市場和企業(yè)，通過走訪了解更多與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的信息，最后再結(jié)合自身實(shí)際需求和個(gè)性化的發(fā)展需求制定培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，助力有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

4.通過規(guī)范政府行為強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法

要想強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范政府行為就要采取計(jì)劃性措施。首先，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度，對于任何一個(gè)弄虛作假的行為都要嚴(yán)厲查處和懲治，尤其是典型的統(tǒng)計(jì)違法案件，在依法追究其法律責(zé)任的同時(shí)可通過向社會曝光起到一定的警示作用；其次，要設(shè)計(jì)科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的操作性；最后，要求各級政府在注重統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，確保有關(guān)工作的開展要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律。任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都經(jīng)歷了初期的擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)的升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，每一個(gè)階段的過渡都會影響發(fā)展的速度，速度的回落是正?，F(xiàn)象，不要過于重視對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的考核，這樣才能避免企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)造假現(xiàn)象，為工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。

三、結(jié)語

總而言之，工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中逐漸成為了整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分，其不僅能客觀全面的反映國民經(jīng)濟(jì)的和社會發(fā)展的規(guī)律，為預(yù)測未來發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，還能幫助企業(yè)管理者為企業(yè)長遠(yuǎn)健康的發(fā)展做出正確的管理決策。致力于克服工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的不利因素，保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，才能提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，助力國家制定合理的宏觀調(diào)控政策，推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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