“大智移云”時代科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展研究

【摘 要】隨著大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，會計信息化邁入了“大智移云”時代，科學(xué)事業(yè)單位也必須站在新時代的風(fēng)口上順勢而為。本文探討了“大智移云”時代下科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并針對工作中的問題，提出了面向未來的發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】“大智移云”時代；科學(xué)事業(yè)單位；財務(wù)管理

一、引言

目前，信息技術(shù)的發(fā)展正步入一個嶄新的階段，大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)交融滲透，中國工程院院士、互聯(lián)網(wǎng)專家鄔賀銓將其總結(jié)為“大智移云”時代。新時代的到來，財務(wù)管理必將經(jīng)歷核算型、智能型、治理型的演進(jìn)過程，未來的財務(wù)管理是戰(zhàn)略財務(wù)和智能財務(wù)互為支撐的決策支持系統(tǒng)，也是“大智移云+戰(zhàn)略管理”的治理型財務(wù)管理。

隨著“大智移云”技術(shù)日新月異的發(fā)展，將會對財務(wù)未來的工作流程、組織、信息系統(tǒng)乃至財務(wù)的整體管理模式產(chǎn)生巨大的沖擊，在這種背景下，科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作面臨著全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須盡快優(yōu)化現(xiàn)有的財務(wù)管理模式，避免出現(xiàn)偏差，更好發(fā)揮科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理職能，這也是本文探討的意義所在。

二、“大智移云”時代下對科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的新要求

1.財務(wù)管理內(nèi)容

智能化和信息技術(shù)的發(fā)展，使科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理工作內(nèi)容大大增加，財務(wù)信息傳遞向無紙化發(fā)展，紙質(zhì)的財務(wù)檔案將逐漸被電子化的財務(wù)檔案所取代，例如新增的電子發(fā)票管理、財務(wù)系統(tǒng)對新需求的兼容升級管理等，這也要求財務(wù)管理必須對單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息有一個全面系統(tǒng)的把握。

2.財務(wù)管理手段

對科學(xué)事業(yè)單位信息系統(tǒng)和軟硬件設(shè)備提出了更高的要求，除單位應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)計算機(jī)的更新?lián)Q代外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際管理需求，研發(fā)適應(yīng)的信息系統(tǒng)，從而構(gòu)建單位內(nèi)部完善的財務(wù)管理信息平臺。

3.財務(wù)管理質(zhì)量

在“大智移云”時代下，數(shù)據(jù)規(guī)模呈幾何態(tài)勢增長，工作方式發(fā)生了明顯的變化，對財務(wù)管理工作質(zhì)量提出了更高的要求，財務(wù)工作向智能化、移動化發(fā)展。當(dāng)前流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作將逐漸被智能設(shè)備取代，如生成憑證、會計處理等，大大減少了財務(wù)基礎(chǔ)工作的人工耗費(fèi)。此外，借助移動通信和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，財務(wù)信息系統(tǒng)可以傳送到各種移動智能終端設(shè)備上，實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息移動化，突破了傳統(tǒng)現(xiàn)場固定辦理業(yè)務(wù)的模式，使得財務(wù)相關(guān)處理不再受到時間和地點(diǎn)的限制，提高了工作的效率。

4.財務(wù)管理人員素質(zhì)

財務(wù)管理人員素質(zhì)直接影響財務(wù)管理工作質(zhì)量， 因此財務(wù)管理智能化要求財務(wù)人員素質(zhì)不斷提升，能夠借助新技術(shù)在海量數(shù)據(jù)中挖掘價值高的信息，達(dá)到事半功倍的效果。

三、“大智移云”時代下科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的問題分析

1.內(nèi)部控制的有效運(yùn)行亟待完善

內(nèi)部控制制度的實(shí)行對科學(xué)事業(yè)單位管理的有效運(yùn)行十分重要，其不僅能夠保證單位經(jīng)濟(jì)活動的合法合規(guī)，還能有效的防范各種經(jīng)營風(fēng)險的發(fā)生，防范舞弊和腐敗，此外也能在一定程度上合理保證財務(wù)信息及資料的完整，及時預(yù)防和糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤。

自2012 年財政部正式發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》以來，雖然絕大多數(shù)科學(xué)事業(yè)單位已建立起內(nèi)部控制制度，但從內(nèi)控工作實(shí)施效果來看，目前尚未達(dá)到預(yù)期的效果，仍處于初期探索階段，也出現(xiàn)了諸多問題，如因資產(chǎn)審查不清而導(dǎo)致單位資產(chǎn)利用率低；預(yù)算編制項目不詳細(xì)，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)以及具體項目資金使用缺乏計劃性等?？傮w上科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)控制度尚未發(fā)揮其真正的約束作用，使得其無法成為單位的核心戰(zhàn)略資源。

內(nèi)部控制與單位的信息化水平之間具有密切的內(nèi)在聯(lián)系，信息化是內(nèi)部控制的重要工具，能夠促進(jìn)其有效實(shí)施。因此“大智移云”能夠有效促進(jìn)單位各個層次與各個環(huán)節(jié)之間信息的透明化與共享化，以此來推進(jìn)內(nèi)控環(huán)境的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)而提高內(nèi)部控制的實(shí)際效果。

2.預(yù)算管理水平需進(jìn)一步提高

科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容就是預(yù)算管理，可以促進(jìn)內(nèi)部資源的優(yōu)化、整合，有利于實(shí)現(xiàn)單位的全面管理，為管理層提供有效的決策依據(jù)。此外，將預(yù)算管理落實(shí)到實(shí)際操作中，也助于單位實(shí)現(xiàn)最終的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在實(shí)際工作中，一方面，預(yù)算編制所用時間普遍較短，并未對使用項目進(jìn)行深入的論證、調(diào)研，不少單位的預(yù)算編制都是參照去年的支出水平，略微調(diào)整后即形成了本年度的預(yù)算，降低預(yù)算編制的可信度及質(zhì)量；另一方面，預(yù)算執(zhí)行隨意性大，普遍有超范圍、超預(yù)算現(xiàn)象。而造成此類問題的重要原因是缺少對資金使用和預(yù)算的多維度大數(shù)據(jù)分析，已經(jīng)發(fā)生的支出數(shù)據(jù)不能有效的“說話”，財務(wù)信息化分析手段不能有力的支持預(yù)算管理。此外由于信息共享平臺的落后，使得單位難以進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的動態(tài)共享與交流，進(jìn)而使得預(yù)算管理極易出現(xiàn)偏差，大大影響了預(yù)算管理效果。

3.管理信息“孤島化”

現(xiàn)行的管理軟件功能不足，主要停留在會計電算化基礎(chǔ)上，尚未嵌入預(yù)算管理、內(nèi)部控制、信息預(yù)警等重要功能。在財務(wù)管理業(yè)務(wù)中，預(yù)決算報表、國庫集中支付、政府采購管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)基本都是各自建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，無法實(shí)現(xiàn)管理流程的銜接和財務(wù)數(shù)據(jù)的互通共享，形成了“信息孤島”，對財務(wù)管理進(jìn)行了條塊分割，增加了管理難度，也導(dǎo)致了工作重復(fù)低效。

4.財務(wù)管理人員信息化水平有待加強(qiáng)

要全面提升財務(wù)管理水平，人的因素尤為重要。財務(wù)人員的高素養(yǎng)和精湛的專業(yè)知識，決定了財務(wù)管理提供的產(chǎn)品，也決定了財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度，要提升財務(wù)管理水平，就要提升人員素質(zhì)。

科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作水平大部分仍停留在傳統(tǒng)的核算模式，對于“大智移云”時代的財務(wù)管理和信息數(shù)據(jù)管理等方面都尚未形成高度重視。此外，完善的管理需要人才去驅(qū)動，目前絕大多數(shù)科學(xué)事業(yè)單位都十分缺乏兼具財務(wù)管理專業(yè)知識與信息化技術(shù)的復(fù)合型優(yōu)秀人才，單位內(nèi)部的財務(wù)管理人才隊伍實(shí)力相當(dāng)薄弱。

四、“大智移云”時代下科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展策略

第一，作為單位戰(zhàn)略目標(biāo)之一，建立長期的工作機(jī)制，成立工作小組，提供長期充足的資源保障。建立一套實(shí)施方案，引入一個定期例會制度，引入考核機(jī)制，全方位立體式的建立工作機(jī)制，能夠保障在信息化建設(shè)中，以制度為規(guī)則，以考核為落實(shí)抓手，并提供充足的人、財、物，包括各部門人員的調(diào)配，戰(zhàn)略實(shí)施的經(jīng)費(fèi)保障，以及各方面的資源調(diào)動。

第二，積極發(fā)揮“大智移云”在內(nèi)控建設(shè)中的作用，不斷提升管理水平。建立單位風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，通過構(gòu)建財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實(shí)現(xiàn)對單位內(nèi)部財務(wù)管理工作的實(shí)時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題或紕漏，從根本上做好財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險的處理與解決工作。

第三，完善單位內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制以及評價制度。組建內(nèi)部審查部門，對單位各個部門的財務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行定期地檢查與監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化事后的監(jiān)察力度，牢牢把握各項資金的使用去向，提高資金使用效能。

第四，根據(jù)單位自身的管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理與“大智移云”技術(shù)的有機(jī)融合。

一是在財務(wù)管理平臺中嵌入預(yù)算管理與執(zhí)行分析模塊，方便執(zhí)行人及時了解預(yù)算執(zhí)行情況，避免執(zhí)行偏差；通過建立預(yù)算科目與會計科目之間的交叉關(guān)聯(lián)關(guān)系，對報銷數(shù)據(jù)進(jìn)行多層次多角度分析，以大數(shù)據(jù)統(tǒng)計模式呈現(xiàn)，使執(zhí)行人很容易了解資金使用情況，助力預(yù)算編制論證，提升編制質(zhì)量。

二是建立財務(wù)管理信息中心，對單位的內(nèi)部數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)以及歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度比較分析，實(shí)現(xiàn)單位數(shù)據(jù)信息與發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)整合，充分應(yīng)用信息化管理手段，將單位內(nèi)部各個部門的資金使用、專項資金以及來源渠道等內(nèi)容統(tǒng)一整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部財務(wù)管理信息的實(shí)時共享。

第五，加強(qiáng)“大智移云”相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)與宣傳，提升人員素質(zhì)和信息化管理水平。在單位內(nèi)部定期或不定期舉辦相關(guān)主題的現(xiàn)場或視頻講座；開辟網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄，以小貼士的方式發(fā)布相關(guān)知識等，以此來提升管理人員尤其是財務(wù)人員對于相關(guān)知識的了解、掌握和應(yīng)用水平，提高其對于信息化的重視程度和對于新型財務(wù)管理軟件的應(yīng)用水平，引導(dǎo)他們樹立起科學(xué)先進(jìn)的財務(wù)管理理念。

第六，加大資金支持力度。不斷引入先進(jìn)新型的數(shù)字化設(shè)備以及財務(wù)管理應(yīng)用軟件，推動財務(wù)管理工作各個環(huán)節(jié)與單位內(nèi)部各部門之間的有效配合和協(xié)作，從而有效提升財務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量。

五、結(jié)語

我國科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理雖然還面臨著諸多問題，但在“大智移云”時代背景下，數(shù)據(jù)的資源化對財務(wù)管理信息進(jìn)行了有效整合，為單位戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和財務(wù)管理發(fā)展提供了最大支持，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身情況順勢而為，不斷發(fā)展和提高自身財務(wù)管理水平，促進(jìn)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：

王坤晶，女，山東青島人，管理學(xué)碩士，總會計師助理，會計師。