基于SWOT-TOWS審視黃河金三角體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略——以環(huán)鹽湖體育旅游開發(fā)為例

王冬慧，孫 民，張 磊

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基于SWOT-TOWS審視黃河金三角體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略——以環(huán)鹽湖體育旅游開發(fā)為例

王冬慧1,2，孫 民1，張 磊1

1.運城學院體育系，山西 運城，044000；2.韓國又石大學，韓國 全州，55338。

本文采用SWOT分析方法對環(huán)鹽湖體育旅游開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅進行了分析，進而引用戰(zhàn)略規(guī)劃的TWOS系統(tǒng)分析方法對環(huán)鹽湖體育旅游開發(fā)進行了戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)運城環(huán)鹽湖體育旅游資源開發(fā)的機遇和存在的問題：應重點圍繞著五個方面進行戰(zhàn)略規(guī)劃—根祖文化戰(zhàn)略、華夏死海戰(zhàn)略、關公大刀戰(zhàn)略、區(qū)域聯(lián)合戰(zhàn)略、產(chǎn)品整合戰(zhàn)略，以此來打造環(huán)鹽湖體育旅游品牌。

鹽湖；體育旅游；SWOT-TOWS分析；戰(zhàn)略

隨著黃河金三角區(qū)域獲批，區(qū)域旅游發(fā)展也面臨戰(zhàn)略規(guī)劃的課題。目前，學術界對體育旅游資源開發(fā)的研究主要借鑒管理學中的SWOT分析方法，然而，SWOT分析方法主觀性很強，不能進行準確客觀的分析，并且只是簡單羅列出體育旅游開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，不能進行深入研究討論分析，也沒有進行相關因素的探討。為此，本研究在SWOT分析的基礎上結(jié)合TOWS戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)分析方法，使鹽湖旅游地發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定更具有客觀性、系統(tǒng)性和可靠性，實現(xiàn)河東鹽池的體育旅游健康持續(xù)發(fā)展。

1 環(huán)鹽湖體育旅游資源開發(fā)的SWOT分析

1.1 環(huán)鹽湖體育旅游開展的優(yōu)勢分析（S）

（1）地理交通便捷：運城市位于晉陜豫三省交界處，黃河金三角經(jīng)濟圈的中心城市，380km的母親河黃河岸線，這里西至西安（陜）200km（高鐵1h）、東到鄭州（豫）300km（汽車+高鐵3h），北至太原（晉）400km（高鐵2h），承東啟西，貫通南北，輻射中原，是華北、西北、中原地區(qū)的結(jié)合部，在中部崛起、西部大開發(fā)中具有十分突出的戰(zhàn)略地位。隨著黃河金三角合作區(qū)域規(guī)劃的獲批，運城區(qū)域核心地位優(yōu)勢明顯，加之大西高鐵和鄭西高鐵的開通縮短了城市間的時空距離。

（2）旅游資源豐富：運城歷史悠久，人杰地靈，是華夏文明的發(fā)祥地。國家級、省級旅游資源一千多處，黃河文化在這里繁衍、根祖文化在這里傳承，為河東大地增添了濃厚的歷史色彩[1]。獨具特色的中國鹽文化，和全國唯一的以鹽為主題的廟宇—池神廟；以華夏死海著稱的中國死海生態(tài)文化旅游資源；有世界最大的關帝廟宇—解州關帝廟；有華夏開篇的皇帝—舜帝陵主題公園；有弘揚黃河文化內(nèi)涵的鸛雀樓；有北方最大、保存最為完整的原生態(tài)農(nóng)耕文明—歷山國家級原始森林公園；有道教藝術和美術藝術價值珍品—永樂宮壁畫。

（3）歷史文化悠久：河東歷史名人眾多，詩人王維、文學家柳宗元、史學家司馬光等等。堯帝建都平陽、舜帝建都蒲坂、禹帝建都安邑奠定了中華民族的開篇史記。根祖文化從這里繁榮并不斷發(fā)展，古老的黃河孕育了千千萬萬個中華兒女，形成了華夏文明的根祖文化基地，尋根文化之路在不斷開拓。中國傳統(tǒng)意義上的第一個朝代夏建都于此，并一直以華夏兒女自居；有中國第一個農(nóng)業(yè)家，中華農(nóng)耕文明之始祖—后稷稼穡的黃河農(nóng)耕文化；有全國最古老的祭祀后土女媧氏的祠廟—后土祠（后土文化）。

1.2 環(huán)鹽湖體育旅游開展的劣勢分析（W）

（1）體育氛圍不濃厚：休閑體育旅游已經(jīng)被越來越多的人們所追捧，體育旅游也在悄然發(fā)展，體育旅游消費從觀光轉(zhuǎn)變?yōu)閵蕵?、健康、體驗、休閑、度假為一體的新型旅游。目前運城城市居民參與戶外活動也在不斷發(fā)展，但是由于沒有良好的體育群眾基礎，不能帶動更多的人參與到戶外體育活動中來，環(huán)鹽湖體育活動一般都是業(yè)余組織，參與活動的群體也都是自發(fā)的，參與的群體也特別少，甚至體育局舉辦的百公里毅行參與主體是學生，僅有少量的社會人員。體育賽事的組織和舉辦非常少，全民健身基礎薄弱，參與體育鍛煉的意識差。

（2）配套設施不健全：運城市屬于農(nóng)業(yè)城市，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，城市化水平低下，人民群眾參與戶外活動的時間和經(jīng)費有限，政府主導下的農(nóng)業(yè)城市，對旅游建設和規(guī)劃的投資有限，但是對于更適合自駕游的戶外旅游，需要更好的路標路識來引導更多的人來參與，與之相適應的就是旅游環(huán)境的建設不完善和景區(qū)的接待能力不足，酒店服務和旅游服務跟不上，景區(qū)經(jīng)營觀念落后，應該從口碑效應來踏實做事，充分考慮游客的需要和消費習慣，盡力滿足游客的一切需求，為打造精品服務旅游做好準備。

（3）市場開發(fā)不完善：旅游景區(qū)的數(shù)量在不斷增加，質(zhì)量卻得不到提升，缺乏強有力的體育旅游品牌，難以引起游客的吸引力，更得不到顧客的青睞。大部分體育旅游資源只進行了淺層次的開發(fā)，不能挖掘其背后的文化底蘊和歷史沉淀，對體育旅游產(chǎn)品缺乏深加工。沒有開發(fā)特色的體育旅游紀念品，由于體育和旅游專業(yè)方面的人才的缺乏，沒有自己的體育精品項目和體育旅游精品線路作為支撐和宣傳，加之當?shù)伢w育旅游產(chǎn)信息網(wǎng)絡還不夠健全對體育旅游品牌的開發(fā)和宣傳力度不夠，參與環(huán)鹽湖體育旅游的情況不容樂觀。

1.3 環(huán)鹽湖體育旅游開展的機遇分析（O）

（1）區(qū)域“規(guī)劃”政策：旅游業(yè)是推動黃河金三角區(qū)域一體化發(fā)展的有效路徑，把四市的旅游資源進行科學合理搭配，打造一個以“華夏根·黃河魂”為內(nèi)涵，以合作共贏、共同發(fā)展為宗旨的體育旅游品牌，實現(xiàn)區(qū)域體育旅游一體化發(fā)展目標?！耙?guī)劃”指出建立以舜帝陵帝堯為文化為基準、萬榮后土祠的后土文化為輔助、關公國際文化旅游節(jié)為平臺，使之成為中華民族尋根拜祖的旅游之地；以歷山國家森林公園、河東鹽湖、五老峰、鳳凰谷、南山（中條山）等為載體，自然生態(tài)體驗服務和自然風光魅力無限為一體的旅游目的地。

（2）文化旅游“意見”：文化是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，任何旅游活動都離不開文化的范疇，體育旅游也不例外，體育、文化和旅游融合發(fā)展、相互促進，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑體育、文化與旅游的新的三角旅游產(chǎn)業(yè)格局[2]，以關公文化為品牌特色，華夏死海為亮點，打造全球華人的朝圣之地，以此來吸引更多的投資項目入駐運城，為古老運城帶來新的生命力，建設特色的文化旅游目的地，在資金和文化旅游項目的開發(fā)上，盡力減少審批的難度和漫長的時間等待，加強智慧旅游工程建設和完善旅游咨詢服務體系[2]。

（3）市局“優(yōu)惠”政策：市委政府把旅游發(fā)展作為運城發(fā)展的先行兵，加大資金和政策的投入力度，積極扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了對來運城旅行的團體進行獎勵的政策來促進旅游業(yè)的發(fā)展[3]；運城機場也在努力最大范圍開通所有省會城市航線，并積極爭取開通港澳臺及國際航線[3]；隨著自駕車旅游的快速發(fā)展和需求，加快發(fā)展城市和城鄉(xiāng)之間的道路建設[3]；黃河金三角規(guī)劃獲批加快區(qū)域旅游業(yè)的互動發(fā)展[3]；鄭西、大西高鐵使得景點景區(qū)的時間空間距離縮短[3]；通過各種電視媒體和網(wǎng)絡進行網(wǎng)絡營銷來提高河東旅游的知名度，增強旅游景點的曝光率。

1.4 環(huán)鹽湖體育旅游開展的威脅分析（T）

（1）周邊旅游環(huán)境威脅：運城是個農(nóng)業(yè)大市，旅游業(yè)發(fā)展滯后。周邊如西安、洛陽、鄭州等旅游名城，都與運城旅游客源形成競爭。運城市作為中華文明發(fā)源地，歷史文物古跡眾多，分布較散，旅游品牌非常少。而且資源等級的也比不上洛陽、西安歷史名城。周邊城市的體育賽事活動很多，洛陽高山滑雪錦標賽、洛陽全國帳篷音樂節(jié)、太原國際馬拉松、西安城墻馬拉松等等，群眾體育基礎也不錯。而運城很多旅游資源沒有特色，加之城市發(fā)展滯后很容易被周邊的資源替代，更不能產(chǎn)生旅游的吸引力和旅游熱潮。

（2）缺乏品牌體育項目：體育旅游活動就是體育賽事、體育景區(qū)、精品線路的綜合體，體育品牌是一個城市的名片，積極開發(fā)體育品牌項目、策劃體育賽事活動，不僅可以提升一個城市的知名度，而且可以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，體育品牌賽事涉及了經(jīng)濟、體育、旅游各個方面的體育活動，產(chǎn)生好較強的社會效應，是體育旅游的最佳選擇，也為體育旅游品牌活動做好鋪墊，環(huán)鹽湖體育旅游項目的開發(fā)還處在基礎階段，體育旅游線路不完善、體育旅游品牌賽事還處在探索階段，體育品牌的城市名片亟待塑造和改善[4]。

（3）市場運作營銷不足：體育旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的開發(fā)存在很多問題，更不要談體育品牌的建構(gòu)。在激烈的市場競爭中無法凸顯自我，體育旅游開發(fā)和運作需要專業(yè)的投資公司，政府主導和參與過多都會不利，企業(yè)不能合理開發(fā)和完善體育旅游的市場。另一方面旅游地的體育基礎設施薄弱、體育旅游市場的開發(fā)不能喚起游客的重游率。高科技的策劃營銷手段對體育旅游有巨大促進作用，宣傳是體育旅游的催化劑。運城環(huán)鹽湖體育賽事的市場宣傳不到位，難以引起社會的關注和周邊城市的旅游熱潮，沒有為消費者所接受等等。

2 構(gòu)建環(huán)鹽湖體育旅游發(fā)展的TOWS分析

TOWS分析模式是基于SWOT分析基礎上，對S、W、O、T之間的相互關系進行梳理，深入挖掘各個因素之間的相互關系，以便于制定出更合理科學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。前面運用SWOT分析法分析了環(huán)鹽湖體育旅游開展的優(yōu)勢、發(fā)現(xiàn)其不足（劣勢）、適逢的機遇與存在的威脅，我們在此基礎上引用TOWS分析法，使環(huán)鹽湖體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃更具有客觀性和可靠性，使得系統(tǒng)內(nèi)部因素和外部條件的的一致性和相互適應性，就能使管理和決策人員對系統(tǒng)的發(fā)展狀況有一個更清楚的認識，基于此制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略[5]。

第1步，列出區(qū)域體育旅游發(fā)展的內(nèi)在因素和外部環(huán)境。①羅列出內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的指標體系；②進行評委認定打分，每一個因素給出評價值和在這個評價系統(tǒng)內(nèi)部的一個權重標準，并給出分值；③對鹽湖體育旅游資源進行分類整理，根據(jù)評價值和權重標準，選擇出可以代表區(qū)域體育旅游的內(nèi)部關鍵因素和外部關鍵因素。

第2步，依據(jù)影響環(huán)鹽湖體育旅游發(fā)展的內(nèi)、外環(huán)境的關鍵因素，根據(jù)其權重和分值進行由高到底依次排列，建設環(huán)鹽湖體育旅游的TOWS戰(zhàn)略規(guī)劃矩陣，進而進行綜合分析和對比研究，得出環(huán)鹽湖體育旅游的潛在的發(fā)展戰(zhàn)略，最后結(jié)合環(huán)鹽湖體育旅游發(fā)展的SWOT分析方法，科學合理的制定體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

第3步，科學選取適合運城市情的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃理論，采用系統(tǒng)交叉配對的方法，得出體育旅游發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，再結(jié)合非關鍵的內(nèi)部因素和外部因素，進行綜合評定和分析，把關鍵因素和非關鍵因素進行權衡分析，使制定的戰(zhàn)略規(guī)劃更加可靠、切實可行，得出了區(qū)域體育旅游發(fā)展的最終戰(zhàn)略。

3 環(huán)鹽湖體育旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略

引進戰(zhàn)略規(guī)劃TOWS理論對環(huán)鹽湖體育旅游開發(fā)的影響因素（內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）進行評定與分析，分別從環(huán)鹽湖體育旅游開發(fā)的S、W、O、T4個方面進行分類和整理。給出各個因素的評價值和權重。得出環(huán)鹽湖體育旅游的評價矩陣（見表1、表2、表3）。通過專家評委的評定結(jié)果，得出環(huán)鹽湖體育旅游發(fā)展的關鍵因素，通過專家的評價值進行TOWS矩陣排列分析，來確定環(huán)鹽湖體育旅游發(fā)展的方向，以及發(fā)展中亟待解決的戰(zhàn)略規(guī)劃問題，以便充分發(fā)揮環(huán)鹽湖獨特的自然和人文優(yōu)勢、把握住黃河金三角區(qū)域發(fā)展的契機、克服體育發(fā)展滯后、基礎建設不足的體育氛圍劣勢和盡力避免周邊旅游城市、體育名城、省會城市的屏蔽威脅，在綜合考慮權衡各個關鍵因素的基礎上，進而根據(jù)運城的體育旅游的實際情況，我們最終確定了環(huán)鹽湖體育旅游發(fā)展的五大戰(zhàn)略[6]。

（1）根祖文化戰(zhàn)略：運城作為中華文明的發(fā)源地，祭奠了深厚的歷史文化旅游資源，雖不及四大古都的歷史都城文明，但與一千年文化積淀的首都北京和十六朝古都的歷史旅游名城西安相比，運城是華夏文明的發(fā)源地，五千年文明的歷史文化積淀的魅力運城，根祖文化是河東文明的魅影、走向世界的向?qū)?，要充分挖掘和開發(fā)利用運城深厚的歷史文化資源，實施歷史文化遺產(chǎn)保護行動，完善修復歷史文物古跡，做好“非遺”申報工作，對根祖文化、后土文化、黃河文化進行整合發(fā)展，進一步推動文化旅游與體育旅游活動的融合互動發(fā)展，打造黃河金三角文化中心[7]。

（2）華夏死海戰(zhàn)略：中華文明源于黃河流域的歷史積淀，河東鹽池造就了中國鹽文化。運城鹽湖以其獨特的地理位置和鹽湖特色，為中華民族生息繁衍做出了巨大的貢獻，為社會經(jīng)濟的發(fā)展和黃河文化的形成譜下歷史的腳印。深度挖掘和開發(fā)鹽池旅游活動，利用死海的獨特的自然資源，開展中國死海（運城鹽湖）戶外旅游文化節(jié)，打造中國死海品牌戶外活動基地，開展運城鹽湖戶外旅游文化節(jié)，結(jié)合山西的文化建設的要求和推進文化與旅游深度融合發(fā)展的思想，積極推進體育與旅游相結(jié)合，來推動當?shù)亟?jīng)濟與文化共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)鹽文化和鹽湖體育運動的高度融合[8]。

（3）關公大刀戰(zhàn)略：關公信俗是中華民族“忠義信勇”文化的一個指向標。解州關帝廟是中國建設最早、最完整、規(guī)模最大的關帝文化建筑群，被世人稱為關廟之祖，又因忠、勇、仁、義之稱雄—武廟之冠。關公信仰旅游品牌的影響力在不斷提升，解州關帝廟已經(jīng)成為外國游客、外籍華人和世界華人朝圣關公的圣地。我們應該借助國際關公文化節(jié)的文化節(jié)慶活動，開展三國演義武術比賽，推行關公大刀的文化內(nèi)涵；結(jié)合關公青龍偃月刀開展民間武術交流大會，充實關公的武術文化素養(yǎng)。以關公武術文化為依托和關公信仰為名片，突出關公大刀這一大亮點，塑造關公武術節(jié)的體育品牌項目。

表1 環(huán)鹽湖體育旅游開發(fā)的內(nèi)部因素評價矩陣

表2 環(huán)鹽湖體育旅游開發(fā)的外部因素評價矩陣

表3 環(huán)鹽湖體育旅游發(fā)展系統(tǒng)的TOWS矩陣

（4）區(qū)域聯(lián)合戰(zhàn)略：隨著黃河金三角規(guī)劃的獲批，古老的河東大地又煥發(fā)著燦爛的生機，深厚的根祖文化和歷史積淀，形成了“中華根·黃河魂”的旅游品牌。隨著《晉陜豫黃河金三角旅游合作協(xié)議書》的簽訂，各地市體育局、文化局、旅游局形成區(qū)域聯(lián)合，互動發(fā)展為基準，建立專業(yè)的區(qū)域體育旅游網(wǎng)站，實現(xiàn)了區(qū)域體育旅游精品景區(qū)建設、體育旅游精品線路的開發(fā)、體育旅游精品賽事的互動協(xié)作發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，合作共贏，以提高區(qū)域旅游競爭力，打造區(qū)域體育旅游一體化和體育旅游品牌建設。實現(xiàn)區(qū)域旅游與區(qū)域品牌戰(zhàn)略的互動發(fā)展，打造區(qū)域旅游至高點。

（5）產(chǎn)品整合戰(zhàn)略：體育旅游內(nèi)容廣泛，旅游方式各具特色，體育旅游產(chǎn)品獨具一格，體育旅游市場多元化，運城可以借助其深厚的歷史文化資源開展豐富多彩的體育文化活動，開闊體育旅游的新市場。審視運城體育旅游內(nèi)外環(huán)境的情況下，客觀準確把握體育旅游市場運行和開發(fā)機制，拓展體育旅游新市場，邀請體育明星和一些社會名流參與到體育旅游活動中，加大營銷和宣傳力度，分析自身旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢和存在的不足，重點結(jié)合獨特的自然資源，對環(huán)鹽湖文化旅游、尋根之旅、關公信仰、中國死海等等各項旅游產(chǎn)品進行整合研發(fā)，打造環(huán)鹽湖的體育精品賽事，鑄造品牌戰(zhàn)略。

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Yellow River Golden Triangle of Sports Tourism Based on SWOT- TOWS Theory- in Ring Salt Lake

WANG Donghui1,2, SUN Min, ZHANG Lei

1.Dept. of P.E., Yuncheng College,Yuncheng Shanxi, 044000, China;2.Dept of P.E., Woosuk University, Jeonju, Korea, 55338.

Tourism is one of the important breakthrough the golden triangle of the Yellow River to realize regional linkage development. This article USES the SWOT analysis method to the ring salt lake sports tourism development strengths, weaknesses, opportunities and threats were analyzed, and references to strategic planning of TWOS system analysis method for ring salt lake sports tourism development has carried on the practice of strategic planning. Draw a ring of yun cheng salt lake opportunities for the development of sports tourism resources and existing problems, and should focus on around the five aspects of strategic planning - the root face of hua xia culture strategy, the Dead Sea regional combination strategy, the duke guan gong dao strategy, product integration strategy, create ring salt lake sports tourism brand.

Salt lake; Sports tourism; SWOT-TOWS; Strategy

G80-051

A

1007―6891（2018）06―0114―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2018.06.27

2018-10-10

2018-10-15

山西省哲學社會科學規(guī)劃課題：關公武術文化研究2018B149；運城學院體育學科經(jīng)費資助項目。