中國監(jiān)察專題練習(xí)

甘肅

一、試題設(shè)計(jì)

1.《呂刑》制定于公元前10世紀(jì)，要求司法人員遵循“其罪惟均，其審克之”的辦案原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)“五過之疵”?！拔暹^”即：惟官，即依仗權(quán)勢，袒護(hù)違法官吏；惟反，即利用職權(quán)，私報(bào)恩怨；惟內(nèi)，即內(nèi)親用事，審理案件時(shí)，暗中牽制；惟貨，即敲詐勒索，貪贓受賄；惟來，即接受請托，貪贓枉法。如犯“五過之疵”，與罪犯同等處罰。這體現(xiàn)了 （ ）

A.堯、舜、禹傳承并不斷完善禪讓制

B.西周統(tǒng)治者注重防治司法腐敗

C.法律嚴(yán)酷必然導(dǎo)致奴隸制瓦解

D.中國行政監(jiān)察法早于西方產(chǎn)生

2.《周禮·秋官·大司寇》記載：“以五刑糾萬民?！边@五刑“一曰野刑，上功糾力；二曰軍刑，上命糾守；三曰鄉(xiāng)刑，上德糾孝；四曰官刑，上能糾職；五曰國刑，上愿糾暴”。其中，旨在糾察并懲治官吏不法、失職行為的是 （ ）

A.軍刑 B.鄉(xiāng)刑

C.官刑 D.國刑

3.戰(zhàn)國以前，帶有監(jiān)察性質(zhì)的法律規(guī)定散見于國王發(fā)布的誥、命、訓(xùn)、誓和其他行政法規(guī)之中；戰(zhàn)國時(shí)期，齊威王任用鄒忌為相，鄒忌制定了《七法》以督奸吏。魏國李悝在《法經(jīng)》《雜律》中列舉出“假借不廉”“逾制”等職官犯 罪行為。這說明監(jiān) 察法律

（ ）

A.深受儒家治國理念的影響

B.促成齊魏兩國的吏治清明

C.順應(yīng)了大一統(tǒng)的發(fā)展趨勢

D.逐漸向獨(dú)立的成文法過渡

4.《史記》載：“諸州常以八月巡行所部郡國，錄囚徒?！焙鷱V注曰：“縣邑囚徒，皆閱錄視，參考辭狀，識其真?zhèn)?。有侵冤者，即時(shí)平理也。”據(jù)此可知，錄囚徒是 （ ）

A.諸州級別高于郡國的有力佐證

B.刺史削弱太守權(quán)力的最佳措施

C.七國發(fā)兵反抗中央的直接原因

D.漢代司法監(jiān)察的重要內(nèi)容之一

5.貞觀八年，唐太宗李世民發(fā)布《遣使巡行天下詔》：“宜遣大使，分行四方，申諭朕心，延問疾苦，觀風(fēng)俗之得失，察政刑之苛弊。耆年舊齒，孝悌力田。義夫節(jié)婦之家，疾廢煢嫠之室，須有旌賞賑贍，聽以倉庫物賜之。若有鴻才異學(xué)，留滯末班；哲人奇士，隱淪屠釣，宜精加搜訪，進(jìn)以殊禮。務(wù)盡使乎之旨，俾若朕親睹焉?！笨梢姡烦鲅?（ ）

A.涉及面十分廣泛

B.取代了皇帝巡行

C.演變?yōu)檫x官制度

D.僅限于行政監(jiān)察

6.唐睿宗說：“彰善癉惡，激濁揚(yáng)清，御史之職也。政之理亂，實(shí)由此焉。”元世祖說：“中書朕左手，樞密朕右手，御史臺為朕醫(yī)兩手的?！泵魈嬖嬗饔罚骸皣伊⑷蟾?，中書總政事，都督掌軍旅，御史掌糾察，朝廷綱紀(jì)盡系于此，而臺察之任尤為清要?！庇纱丝梢?，唐、元、明三朝 （ ）

A.開國皇帝重視監(jiān)察

B.御史掌管監(jiān)察大權(quán)

C.實(shí)現(xiàn)權(quán)力有效制衡

D.廢止了三省六部制

7.有學(xué)者從《明會典》等中搜集到如下史料：“吏部申明官員回避，朝廷以爵為序，除巡按御史照例從方面官回避外，余皆以卑避尊，不得以族序論。著為令?！薄胺脖比巳缰彪`、山東、山西、陜西、河南，不差兩廣、云貴。南人如福建、廣東、廣西、云南、貴州不差三邊?！边@些史料可用于研究明代 （ ）

A.科舉考試制度

B.邊疆民族問題

C.地方行政區(qū)劃

D.任職回避制度

8.《明史》將內(nèi)閣首輔、吏部尚書嚴(yán)嵩列為明代六大奸臣之一，稱其“惟一意媚上，竊權(quán)罔利”。明神宗時(shí)期，嚴(yán)嵩受到御史楊繼圣彈劾?！端膸烊珪份d：“嵩死時(shí)寄食墓舍，不能有棺槨，亦無吊者。”嚴(yán)嵩臨死前寫有“平生報(bào)國惟忠赤，身死從人說是非”之句?？赘T額上的正書大字“圣府”、孔林的洙水橋牌坊匾額均為嚴(yán)嵩所題。以下評述正確的是（ ）

A.正史所載必然真實(shí)可信

B.御史言行決定是非曲直

C.個(gè)人觀點(diǎn)受價(jià)值觀影響

D.三孔不應(yīng)保存嚴(yán)嵩手跡

9.清嘉慶十五年（1810年），都察院更定咨案審理章程：“凡咨交各省案件，都察院至三個(gè)月時(shí)，對屆限各案咨催兩次，參奏兩次，年終統(tǒng)計(jì)匯參。咨案逾限不完省份的督撫，須自請?zhí)幏??！边@一規(guī)定旨在 （ ）

A.杜絕地方積案之弊

B.賦予都察院參政權(quán)

C.縮短總督巡撫任期

D.普遍降低官員級別

10.抗戰(zhàn)后期，呼吁加強(qiáng)監(jiān)察院監(jiān)督的聲音此起彼伏。然而，有學(xué)者評價(jià)，“監(jiān)察可謂監(jiān)不勝監(jiān)，察不勝察”；蔡元培也曾說：“監(jiān)察制度在民主國家中發(fā)揮過相當(dāng)作用，可是在豺狼當(dāng)?shù)腊矄柡偟木置嫦?，有什么可為的呢？”出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根源在于 （ ）

A.國民黨的一黨專政

B.日本法西斯的侵略

C.官僚體系空前腐敗

D.內(nèi)憂外患政局動蕩

11.閱讀材料，回答問題。

材料一今且令人案行之，舉劾不從令者，致以律，論及令、丞。有（又）且課縣官，獨(dú)多犯令而令、丞弗得者，以令、丞聞。

——秦始皇二十年（公元前227年）頒行的《語書》

材料二 一條，強(qiáng)宗豪右，田宅逾制，以強(qiáng)凌弱，以眾暴寡。二條，二千石不奉詔書，遵承典制，倍公向私，旁詔守利，侵漁百姓，聚斂為奸。三條，二千石不恤疑案，風(fēng)厲殺人，怒則任刑，喜則淫賞，煩擾刻暴，剝截黎元，為百姓所疾，山崩石裂，妖祥訛言。四條，二千石選署不平，茍阿所愛，蔽賢寵頑。五條，二千石子弟恃怙榮勢，請托所監(jiān)。六條，二千石違公下比，阿附豪強(qiáng)，通行貨賂，割損正令也。

——摘自《漢官典職儀式選用》

材料三唐初，監(jiān)察御史仍按漢代“六條問事”進(jìn)行糾彈。武則天時(shí)尚書侍郎韋方質(zhì)奉旨修訂監(jiān)察州縣的四十八法，實(shí)行十年后，以其煩瑣難于執(zhí)行而中止。玄宗開元年間，將中宗時(shí)察郡的六條定例發(fā)展為《六察法》，具體如下：其一，察官人善惡；其二，察戶口流散，籍帳隱設(shè)，賦役不均；其三，察農(nóng)桑不勤，倉庫減耗；其四，察妖猾盜賊，不事生業(yè)，為私蠢害；其五，察德行孝悌，茂才異常，藏器晦跡，應(yīng)時(shí)行用；其六，察黯吏豪宗，兼并縱暴，貪弱冤苦不解自申者。

——摘編自《新唐書·百官志三》

材料四

古代監(jiān)察法簡表

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析秦朝監(jiān)察制度的特點(diǎn)。

（2）根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識，說明漢、唐監(jiān)察的不同之處。

（3）根據(jù)材料四，概括中國古代監(jiān)察的發(fā)展趨勢。

二、答案與解析

1.B 【解析】題干的關(guān)鍵信息是公元前10世紀(jì)的《呂刑》和嚴(yán)禁司法人員“五過之疵”。公元前10世紀(jì)處于西周早期，“五過之疵”主要體現(xiàn)為職務(wù)犯罪和司法不公。堯、舜禹與禪讓制存在于原始社會末期，與材料時(shí)間不符，A項(xiàng)表述錯(cuò)誤；公元前10世紀(jì)對應(yīng)“西周時(shí)期”，從材料中心思想概括出“防治司法腐敗”，B項(xiàng)表述正確；監(jiān)督司法并非法律嚴(yán)酷，奴隸制瓦解于前5世紀(jì)的春秋時(shí)期，C項(xiàng)表述錯(cuò)誤；題干未提及西方司法監(jiān)察的時(shí)間，故而無法比較，D項(xiàng)表述與題意無關(guān)。

——據(jù)《中國古代監(jiān)察法制史》

2.C【解析】此題主要考查捕捉關(guān)鍵詞的意識和對材料的理解能力?！拔逍獭敝?，“野刑”針對野地之民，以鼓勵(lì)務(wù)農(nóng)而糾察是否勤勞；“軍刑”針對軍隊(duì)，以鼓勵(lì)服從軍令而糾察是否有離隊(duì)者；“鄉(xiāng)刑”針對六鄉(xiāng)之民，以鼓勵(lì)德行而糾察是否有不孝者；“官刑”針對官府，以鼓勵(lì)賢能而糾察是否失職；“國刑”針對國都之民，以鼓勵(lì)謹(jǐn)慎而糾察是否恭敬。由此可知，C項(xiàng)符合題意。另外，從“糾察并懲治官吏不法、失職行為”中也可以提煉出“糾職”這一關(guān)鍵詞。

3.D【解析】從所學(xué)知識來看，儒家主張以德治國，法家主張以法治國，A項(xiàng)表述錯(cuò)誤；題干后一部分雖列舉齊、魏兩國的史實(shí)，但并不能由此推知吏治清明，且沒有顧及前一部分材料，B項(xiàng)表述錯(cuò)誤；監(jiān)察法律與大一統(tǒng)的政治局勢并沒有直接、內(nèi)在的聯(lián)系，C項(xiàng)表述錯(cuò)誤；從戰(zhàn)國以前“散見于國王發(fā)布的誥、命、訓(xùn)、誓和其他行政法規(guī)之中”，到戰(zhàn)國時(shí)期獨(dú)立成文，題干旨在說明監(jiān)察法律的發(fā)展趨勢，D項(xiàng)表述正確。

4.D【解析】根據(jù)所學(xué)知識可知，西漢刺史級別較低，但代表中央監(jiān)察諸侯王和地方高官，A項(xiàng)表述錯(cuò)誤；刺史的職責(zé)主要在于監(jiān)察官員而不是削弱地方勢力，B項(xiàng)表述錯(cuò)誤；七國之亂的導(dǎo)火線是漢景帝劉啟采納晁錯(cuò)的削藩建議，削奪諸候土地，而不是刺史巡行“錄囚徒”，C項(xiàng)表述錯(cuò)誤；“錄囚徒”旨在發(fā)揮司法監(jiān)督職能，從《史記》及胡廣注可見囚徒直接與司法審判定罪量刑相關(guān)，因而“錄囚徒”是刺史巡行、漢代司法監(jiān)察的一項(xiàng)重要內(nèi)容，D項(xiàng)表述正確。

5.A【解析】從百姓疾苦、民間風(fēng)俗到政策利弊、司法刑罰，從旌賞義節(jié)、賑贍弱勢到搜訪人才、上情下達(dá)，御史出巡可謂事無巨細(xì)，涉及各個(gè)方面和領(lǐng)域，A項(xiàng)表述正確；包括唐朝在內(nèi)，歷朝歷代皇帝都親自巡行，B項(xiàng)表述錯(cuò)誤；唐代的選官制度繼承并完善了科舉考試制度，C項(xiàng)表述錯(cuò)誤；從材料可知御史巡行涉及面之廣，D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。

6.B【解析】唐朝的開國皇帝是唐高祖而不是唐睿宗，A項(xiàng)表述錯(cuò)誤；唐睿宗以御史“彰善癉惡，激濁揚(yáng)清”，元世祖以御史“醫(yī)兩手（中書、樞密）”，明太祖以御史“掌糾察”，其共同點(diǎn)是御史掌監(jiān)察之權(quán)，B項(xiàng)表述正確；御史監(jiān)察不等于權(quán)力的制約平衡，C項(xiàng)表述錯(cuò)誤；D項(xiàng)表述既不符合史實(shí)，且與材料無關(guān)。

7.D【解析】此題的關(guān)鍵在于統(tǒng)攬全部材料，理解核心要義。若只注意“吏部”“官員”，有可能誤選 A項(xiàng)；只看到“云貴”“兩廣”有可能誤選B項(xiàng)；材料確實(shí)羅列了十來處地名，或可用于研究行政區(qū)劃，C項(xiàng)表述具有很大的迷惑性，但仍不全面；材料多處提及“回避”，并以地域區(qū)劃為例說明官員任職回避制度，D項(xiàng)表述正確。

8.C【解析】此題注重考查歷史核心素養(yǎng)中的歷史解釋，兼顧人物評價(jià)的考查。題干羅列了《明史》《四庫全書》中對嚴(yán)嵩的記載與評價(jià)、御史楊繼圣對嚴(yán)嵩的彈劾、嚴(yán)嵩自己的詩作、孔府與孔林留存的嚴(yán)嵩手跡。受政治需要影響，正史所載未必真實(shí)可信，A項(xiàng)表述過于絕對；包括御史在內(nèi)的個(gè)人言行可能代表不同的立場和觀點(diǎn)，無法決定是非曲直，B項(xiàng)表述錯(cuò)誤；正史、御史給嚴(yán)嵩貼上“奸臣”的標(biāo)簽，嚴(yán)嵩認(rèn)為自己“平生報(bào)國惟忠赤”，正好說明個(gè)人觀點(diǎn)受不同價(jià)值觀的影響，C項(xiàng)表述正確；人格品質(zhì)的好壞與書法無關(guān)，D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。

9.A【解析】根據(jù)材料可知，嘉慶十五年，都察院上奏章，將各省案件逾期不結(jié)者開單進(jìn)呈皇帝，并對相關(guān)督撫予以懲處。為此，都察院新立章程，為地方案件的按期審結(jié)提供了法律依據(jù)，A項(xiàng)表述正確；都察院只是“參奏兩次，年終統(tǒng)計(jì)匯參”，不涉及參政權(quán)，B項(xiàng)表述錯(cuò)誤；“三個(gè)月”為辦案的期限，與地方總督巡撫的任期無關(guān)，C項(xiàng)表述錯(cuò)誤；“自請?zhí)幏帧眱H限于逾限未完省份的督撫，并非普遍降低地方官員的級別，D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。

10.A【解析】抗戰(zhàn)后期，內(nèi)憂外患，政局動蕩，政府渙散，官僚腐敗。社會各界強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)監(jiān)察院的監(jiān)督力度。蔡元培及其他學(xué)者發(fā)出感嘆的原因是多方面的，內(nèi)有官僚體系空前腐敗，外有日本法西斯的侵略。而其“根源”則是國民黨一黨專政，監(jiān)察院查處腐敗與懲治官吏的力度極為有限，無法成為現(xiàn)代社會獨(dú)立的，對官員進(jìn)行全面、有效監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，A項(xiàng)表述正確；D項(xiàng)表述涵蓋了B、C兩項(xiàng)，均非正確選項(xiàng)。

11.（1）①秦統(tǒng)一后，六國的殘余勢力仍是不安定的因素，因此，監(jiān)察的重點(diǎn)對象在郡；②秦朝尚處于制度草創(chuàng)階段，監(jiān)察機(jī)構(gòu)隸屬于行政機(jī)構(gòu)，監(jiān)察與行政的職能兼而有之，尚無專門的監(jiān)察法規(guī)；③秦律中的部分內(nèi)容已具有監(jiān)察法的性質(zhì)，秦朝加強(qiáng)吏治，實(shí)行以法治吏的原則。

（2）唐代“監(jiān)察六條”雖以漢“刺史六條”為宗，但漢、唐歷史背景不同，故有所發(fā)展變化。①監(jiān)察區(qū)劃不同，漢設(shè)十三部州監(jiān)察區(qū)，唐改為十道（后增為十五道）；②監(jiān)察重點(diǎn)不同，漢以強(qiáng)宗豪右、二千石及其子弟為監(jiān)察重點(diǎn)，唐則是牧宰與吏人并察；③監(jiān)察范圍不同,唐朝實(shí)行科舉選官制度，取代了自漢以來的察舉、征辟，因此不存在監(jiān)察地方官舉薦不平的問題，因此監(jiān)察人才方面，只是不使“應(yīng)時(shí)用者”的人才埋沒民間。

（3）①監(jiān)察活動日益法律化、規(guī)范化；②監(jiān)察法規(guī)漸趨獨(dú)立、完備。