淺談大連港醫(yī)院機械式停車場項目及設(shè)備研發(fā)應(yīng)關(guān)注的問題

王筱雨

大連港口設(shè)計研究院有限公司 遼寧大連 116000

1 項目建設(shè)的必要性

醫(yī)院停車場是醫(yī)院必不可少的功能區(qū)域。大連港醫(yī)院是一所具有300張床位的綜合性二級甲等醫(yī)院，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，大連港醫(yī)院目前門診量日均257人次，體檢人數(shù)日均497人次，日均住院人數(shù)300人，現(xiàn)在大多數(shù)家庭都帶車看病住院，加上病人家屬陪護需存放車輛，親友探視需存放車輛。目前醫(yī)院人流、車流量巨大，現(xiàn)有停車位已經(jīng)難以滿足需求，隨著醫(yī)院新建康復(fù)大樓投入使用，未來將產(chǎn)生更多車流量，停車位不足的問題急需解決。本項目建成后將增加49個車位，較好地緩解了停車位不足的問題，減少車輛隨意停放現(xiàn)象，同時本項目以職工停車為主，有效保障了醫(yī)院員工的停車需求。大連港醫(yī)院新建康復(fù)大樓后，根據(jù)原規(guī)劃批復(fù)指標，目前醫(yī)院的車位數(shù)不能滿足規(guī)劃設(shè)計條件所要求的配建車位數(shù)，因此需要增加部分車位數(shù)，本項目的建設(shè)是規(guī)劃設(shè)計條件的要求。

2 工程方案與停車設(shè)備的選型

本項目在工程選址和設(shè)備選型的過程中進行過反復(fù)討論，依據(jù)我國機械行業(yè)標準，對機械式停車設(shè)備從其外形和功能上分為垂直升降、水平循環(huán)類、升降橫移類、垂直循環(huán)類、多層循環(huán)類、簡易升降類、平面移動類、巷道堆垛類?，F(xiàn)實中應(yīng)用較多的類型為垂直升降類、升降橫移類、平面移動類。根據(jù)比較緊張的用地條件和遵循節(jié)約工程造價的原則，本項目的最終車庫設(shè)備選型為升降橫移類停車設(shè)備。本項目位于大連市中山區(qū)中南路大連港醫(yī)院用地紅線內(nèi)。有效用地呈矩形，結(jié)合場地現(xiàn)狀與機械式立體車庫的方便出車原理，車庫平行于現(xiàn)狀擋墻布置。建筑面積為193㎡。其中車庫設(shè)置監(jiān)控室，滿足管理人員組織、監(jiān)控車輛使用。本工程新建車位數(shù)為65個。大連港醫(yī)院多層車庫為升降橫移類停車設(shè)備，敞開式，全地上停車類型，該類型對場地的適應(yīng)性較強。存取車快捷，使用、維護簡便，費用較低。共兩組停車設(shè)備，一組停車設(shè)備停放36臺車，另一組停車設(shè)備停放29臺車，共可以停放65臺車。升降橫移停車設(shè)備工作原理為：每個車位均有載車板，所需存取車輛的載車板通過升、降、橫移運動到地面層，駕駛員進入車庫，存取車輛，完成存取過程。車庫內(nèi)部采用6排7層升級橫移停車設(shè)備，汽車出入口設(shè)置在一層，最高層臺板只做升降運動，一層臺板只做橫移運動，中間層臺板既可做升降又可做橫移運動。首層停車空間高度為2000mm，其他層停車空間高度為1700mm，車位寬度為2500mm。出入車效率為每輛車不超過2分鐘。外圍護結(jié)構(gòu)大面積采用小孔鋼板，虛實比應(yīng)達到1：1，保證多層車庫為敞開式，局部采用鋁塑板。本項目利用停車場周邊已有室外消火栓系統(tǒng)，不另設(shè)消防設(shè)施；室外消防用水量15L/s，火災(zāi)延續(xù)時間為2h，一次消防滅火用水總量108 m3。滅火器配置場所的火災(zāi)危險性為A類，按中危險級配置，選用磷酸銨鹽干粉滅火器[1]。

3 停車設(shè)備研發(fā)中應(yīng)關(guān)注的問題-機械式立體停車庫屬于設(shè)備還是建筑的問題

目前，國內(nèi)關(guān)于機械立體車庫的屬性界定主要有兩種，一種是將機械立體庫劃定為建筑物，另一種則是將機械立體停車庫劃定為特種設(shè)備。傳統(tǒng)行業(yè)規(guī)范將機械立體車庫定性為特種設(shè)備。根據(jù)國家標準《起重機械分類》（GB/T20776-2006）、《機械式停車設(shè)備分類》（GB/T 26559-2011）、《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），機械車位被劃歸起重機械，作為特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行型式試驗、鑒定評審，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和安全監(jiān)察等管理。然而，由于機械立體停車庫形式多樣，可獨立建于地塊之上，又可鑲嵌式設(shè)置于建筑物內(nèi)部與建筑物形成一整體，無論采用哪種結(jié)構(gòu)形式，都必然通過底板、樁基與特定地塊永久固定，其整體應(yīng)與建筑物一同被認定為不動產(chǎn)，具備相應(yīng)的建筑屬性。因此，也有不少地方將機械立體車庫認定為建筑物。立體車庫的定性模糊，引發(fā)了立體停車位買賣合同訂立、物權(quán)公示、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、物業(yè)管理等一系列問題，從前期建設(shè)申報到中期車位租售再到后期管理使用，嚴重阻礙了機械立體停車的發(fā)展和普及。并導致開發(fā)企業(yè)、投資人、融資人、管理者、消費者、業(yè)主等多方主體的集體困惑。不難看出，產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)成為機械立體車庫屬性之爭的焦點。依據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵利用自有用地設(shè)置機械式停車設(shè)備的指導意見》中指出（2018.4.26），停車設(shè)備的適用條件是指在地面上建設(shè)安裝，除設(shè)備安裝基礎(chǔ)外不涉及土建工程，用于停放小型汽車的機械停車設(shè)施。利用自有用地設(shè)置機械式停車設(shè)備，按照機械設(shè)備安裝進行管理，免予辦理用地審批手續(xù)、規(guī)劃審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。特種設(shè)備監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照特種設(shè)備管理要求，為相關(guān)項目辦理開工告知、設(shè)備安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗及使用登記手續(xù)。設(shè)備安裝質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后10日內(nèi)，項目建設(shè)單位憑《大連市機械式停車設(shè)備設(shè)置備案表》、設(shè)置方案、審驗相關(guān)手續(xù)等資料到市公安局申請辦理停車場經(jīng)營備案手續(xù)。同時，機械式停車設(shè)備作為構(gòu)筑物，也不需要補繳地價，為企業(yè)又節(jié)省了一筆買地的費用。以土地所有者為投資主體，利用自有土地，不再收取土地出讓金，以有效降低停車場投資成本。利用居住區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的公共場地設(shè)置機械式停車設(shè)備的，應(yīng)當按照《中華人民共和國物權(quán)法》第七十六條的規(guī)定，事先征得規(guī)定比例的業(yè)主及利害關(guān)系人書面同意[2]。對于機械立體車庫的屬性認定應(yīng)結(jié)合各地實際情況，以解決停車問題為首要目標，無論是按特種設(shè)備還是建筑物申報建設(shè)，均應(yīng)完善各環(huán)節(jié)中相關(guān)政策措施，統(tǒng)一標準，權(quán)責清晰，減少相關(guān)利益主體糾紛，避免屬性界定問題制約機械立體停車的建設(shè)和發(fā)展，最大程度釋放機械立體車庫的功能性與靈活性。