成偉偉
河北省邢臺市隆堯縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局技術(shù)中心 河北邢臺 055350
城市規(guī)劃管理不僅對城市的建設(shè)和發(fā)展有著重要的影響,對具體的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有著非常重要的指導(dǎo)意義。但隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,我國城市規(guī)劃管理和設(shè)計(jì)活動必然也面臨著一系列調(diào)整,如果不能根據(jù)城市的發(fā)展來進(jìn)行調(diào)整,將無法更好的服務(wù)于城市建設(shè)。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是對城市空間布局、發(fā)展方向等進(jìn)行各個工程建設(shè)實(shí)施的總體部署。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠合理利用各種有效資源對城市建設(shè)做出指導(dǎo),保證城市可持續(xù)的發(fā)展道路[1]。要保證城市建設(shè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展,需要在理想設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上結(jié)合各個城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、歷史文化等條件,再進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃部署。一個城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要滿足現(xiàn)今社會需要,還要進(jìn)行長期規(guī)劃,使城市獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。
城市規(guī)劃的主要作用是根據(jù)城市建設(shè)目標(biāo)對各種資源進(jìn)行合理分配,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),營造良好的城市居住環(huán)境。城市規(guī)劃管理工作有著綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特征。所以它對投資環(huán)境的影響是多方位的。要想城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)劃藍(lán)圖能夠最大程度地實(shí)踐,需要城市規(guī)劃管理做輔助作用。規(guī)劃管理在新時代建筑行業(yè)中發(fā)揮了重大作用,但是還存在很多不合理的現(xiàn)象和問題。我國建筑行業(yè)地不斷發(fā)展,城市規(guī)劃管理問題隨著市場制度不健全、經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張日益顯露出來。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性,要求必須加強(qiáng)其管理工作,這就要求加強(qiáng)城市規(guī)劃管理??茖W(xué)合理的城市規(guī)劃管理工作,能夠確保城市規(guī)劃的有序開展,能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供扎實(shí)的理念,能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)提供發(fā)展的方針和體系構(gòu)建,能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供宏偉的藍(lán)圖,確保城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有效的落實(shí)在具體的城市建設(shè)與發(fā)展上[2]。所以科學(xué)合理的城市規(guī)劃管理工作,對我國城市的科學(xué)建設(shè)和發(fā)展具有非常重要的作用。換句話說,現(xiàn)代城市的建設(shè)與發(fā)展,依托于科學(xué)合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì),更與城市規(guī)劃管理的水平息息相關(guān)。
(1)在不同時代和不同地區(qū),對城市的發(fā)展水平和建設(shè)要求不同,因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究重點(diǎn)都是隨時代的發(fā)展而改變。(2)城市規(guī)劃根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃;修建規(guī)劃中明確各類建設(shè)工程的空間關(guān)系,檢驗(yàn)建筑布局是否合理。(3)城區(qū)中心規(guī)劃:為了突出了為城市核心地區(qū)健康發(fā)展確定科學(xué)的空間布局和空間管制措施,都是從行政管理的角度編制都是圍繞管理展開。(4)參與地理學(xué)、社會經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、行為心理學(xué)、歷史考古學(xué)等城市研究所取得的成果,極大地豐富了城市規(guī)劃理論。這個是開拓城市問題的研究領(lǐng)域的趨勢。
進(jìn)行的城市規(guī)劃管理需要牽扯到城市未來發(fā)展的很多個方面,需要對城市資源合理整合利用的同時,順應(yīng)好當(dāng)代的發(fā)展潮流,理順城市建設(shè)同城市未來發(fā)展這兩者之間的關(guān)系。城市規(guī)劃管理可以在城市未來宏觀目標(biāo)的確定方面以及方案實(shí)施方面影響城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。地區(qū)情況不同,城市建設(shè)要求以及城市發(fā)展水平不同,為此,在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時需要把研究的重心放到與時俱進(jìn)上,能夠同時代的腳步共同發(fā)展。城市規(guī)劃需要根據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃;對于城市修建性的規(guī)劃,需要列出各個建筑工程之間的空間關(guān)系,查看在建筑工程布局方面的合理性[3]。對于城市中心城區(qū)的規(guī)劃,需要突出城市的核心,確定出城市空間的管理措施以及空間的布局方法,站在行政管理的位置去進(jìn)行城市規(guī)劃管理。綜合地理學(xué)、城市歷史學(xué)、行為心理學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、生態(tài)學(xué),使城市規(guī)劃的理論得到大大地?cái)U(kuò)充。
城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)不單單要表現(xiàn)城市建筑物的使用功能,還要表現(xiàn)城市建筑物的社會功能。處理好城市建筑工程內(nèi)部因素之間的相互關(guān)系,處理好城市建筑工程同外部環(huán)境的關(guān)系。城市建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要滿足城市建筑施工、結(jié)構(gòu)等方面對建筑設(shè)計(jì)的整體要求,使建筑工程滿足一般的城市使用功能。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在滿足了人們能夠使用的基本功能之外,還需要表現(xiàn)城市的文化性、時代性以及地域性,能夠反映出特色來,表現(xiàn)出一定的藝術(shù)性以及文化性,通過城市的建筑工程可以表現(xiàn)城市的習(xí)俗以及民族的特點(diǎn),體現(xiàn)出城市的社會功能。
對城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要借助于城市的建筑物實(shí)體,把建筑物實(shí)體當(dāng)成城市功能規(guī)劃的載體。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)同城市規(guī)劃管理都需要對城市進(jìn)行布局設(shè)計(jì),布局設(shè)計(jì)需要借助于現(xiàn)代化的技術(shù)手段,進(jìn)行科學(xué)地、合理地整合,使城市建筑工程的形體設(shè)計(jì)預(yù)期地完成,在這個過程中還需要考慮到進(jìn)行色彩上的渲染。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)同城市的規(guī)劃管理不能分開,這兩者之間的關(guān)系是相互交叉的關(guān)系[4]。具體來講有兩方面的表現(xiàn),即在設(shè)計(jì)過程中的相互滲透,在所需知識上的相互滲透。在設(shè)計(jì)中的相互滲透,需要城市規(guī)劃設(shè)計(jì)按照要求進(jìn)行。城市規(guī)劃管理設(shè)計(jì)有時會對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行一定地調(diào)整,設(shè)計(jì)方面要服從規(guī)劃管理方面,做到了整合后的規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理和諧統(tǒng)一。
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理的內(nèi)容,科學(xué)合理的城市規(guī)劃管理能夠保障城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的有效實(shí)施,能夠提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平,能夠促進(jìn)城市建設(shè)的科學(xué)進(jìn)行,因此需要不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃管理工作,不斷協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)聯(lián)。