新時期加強和創(chuàng)新新疆民族團結(jié)工作的幾點思考

文/鄒燕，新疆中共喀什地委黨校

中央新疆工作座談會以來，新疆經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，這得益于各民族團結(jié)一致的共同努力，得益于新疆穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。黨的十九大的召開，習近平總書記再次做了“民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線”的重要指示。新形勢下我們堅持和貫徹黨的民族宗教政策不動搖，持續(xù)深入開展“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼等活動，促進新疆各族人民的交往交流，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。今天的新疆，正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。越是在這個時候，越需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，這樣發(fā)展才能乘勢而上。

1 民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線

1.1 民族團結(jié)是新疆發(fā)展進步的基石

新疆是一個多民族聚居的地區(qū)，其中少數(shù)民族人口約占總?cè)丝诘?0%。鄧小平曾指出：“搞好民族關(guān)系，加強團結(jié)，是進一步做好新疆工作的關(guān)鍵。”民族團結(jié)是新疆不斷發(fā)展進步、不斷走向繁榮的基石，沒有民族團結(jié)，就沒有社會的穩(wěn)定，也就就沒有經(jīng)濟的發(fā)展，那么構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。

1.2 民族團結(jié)是新疆歷史發(fā)展的主流

我國是由56個民族共同組成的，中華民族的偉大復(fù)興也要靠56個民族共同努力。從整個社會發(fā)展史上不難看出，各民族和睦相處、社會穩(wěn)定，則政通人和、百業(yè)興旺。而民族團結(jié)搞不好，就會導(dǎo)致發(fā)展停滯、社會混亂、各族人民難以安定。可以看到，新疆之所以能取得現(xiàn)在的發(fā)展進步，都是在各民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、人民安居樂園的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

1.3 民族團結(jié)決定了各民族的命運

可以說，民族團結(jié)決定了各民族的共同命運。 各民族在交流交往中水乳交融、密不可分。新疆發(fā)生暴恐事件，對各族人民的經(jīng)濟生活都有很大的影響，“7.5”事件發(fā)生后的三天，僅烏魯木齊市國際大巴扎以及二道橋市場兩個景區(qū)，每天就有高達30萬的營業(yè)額損失。因此越來越多的人民認識到，自己安定和諧的生活離不開民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

1.4 民族團結(jié)是穩(wěn)疆安疆的固本之舉

當前，新疆正處于“三期疊加”的特殊歷史時期，維護民族團結(jié)、打擊宗教極端主義的任務(wù)很艱巨。面對這樣的局勢，只有各族人民群眾齊心協(xié)力，才能使暴恐分子無處可藏。新疆開展嚴打暴恐活動專項行動以來，新疆各族兒女團結(jié)起來與暴恐分子作斗爭。各族人民團結(jié)一心筑成了鋼鐵長城，讓破壞民族團結(jié)的分裂分子成為過街老鼠，這也是穩(wěn)疆安疆的基本。

2 新形勢下加強和創(chuàng)新民族團結(jié)工作的重要舉措

2.1 堅持黨的民族宗教政策不動搖

事實證明，黨的民族宗教政策正是符合新疆區(qū)情的政策，我們應(yīng)當高舉各民族大團結(jié)的旗幟，堅定不移堅持黨的民族政策、堅持民族區(qū)域自治制度，促進各民族和睦相處、和諧發(fā)展，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，使每個民族的每一員每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

2.2 要促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新疆，歸根結(jié)底要靠各族人民群眾共同團結(jié)奮斗。同樣是講鞏固和發(fā)展平等"團結(jié)"互助"和諧的社會主義民族關(guān)系，過去我們一直強調(diào)的是: 是漢族在幫助少數(shù)民族發(fā)展；大力發(fā)展各少數(shù)民族的經(jīng)濟、社會、文化。而面對新形勢，當前我們更要抓住“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個主題。在新疆這樣一個過去扣有“邊少窮欠”帽子的特殊地區(qū)，如果地區(qū)發(fā)展不平衡的問題不能得到解決，最后必定會影響一個地區(qū)的民族團結(jié)。因此，我們必須科學謀劃，全面深化改革，促進地區(qū)的平衡發(fā)展，讓各族群眾都能共享改革發(fā)展的成果。

2.3 要拓寬新疆對外交流的渠道，促進各族人民的交往交流

要統(tǒng)籌推動新疆和內(nèi)地以及各民族之間的交往交流。鼓勵新疆少數(shù)民族走出新疆，多看看外面的世界，也吸引內(nèi)地漢族走進新疆來看看，化解對新疆的誤解，我們也可以通過有效的政策減少新疆漢族人流入內(nèi)地，留住在新疆工作的年輕人，吸引內(nèi)地人士來新疆創(chuàng)業(yè)，促進各民族學習交流，增進了解，化解隔閡。同時建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，形成相互往來、鄰里守望的友好關(guān)系，促進民族間的交往、學習、借鑒。

2.4 加強對新疆教育事業(yè)的支持力度

民族團結(jié)要從娃娃抓起，要抓好“雙語”教育，推進有條件的中小學實行民漢合校、混班教學、混合住宿。2010年中央新疆工作座談會將雙語教育提升為國家戰(zhàn)略。2011年，自治區(qū)制定頒布相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，敲響了新疆雙語教育發(fā)展的晨鐘。到2016年初全區(qū)幼兒園和中小學少數(shù)民族接受雙語教育和民考漢的學生已達182.61萬人，占在校生的70.93%。2016年10月14日，新疆自治區(qū)召開南疆學前雙語教育干部支教動員會議，啟動南疆學前雙語教育干部支教工作，首批選派3000名干部職工赴南疆四地州農(nóng)村幼兒園開展支教工作，這一舉措既緩解了南疆學前雙語教師嚴重不足的局面，也為南疆雙語教育注入了新的活力和動力。有計劃地組織農(nóng)村富余勞動力自愿赴內(nèi)地務(wù)工、經(jīng)商和居住，在內(nèi)地開辦內(nèi)地新疆中職班，目前中職班在校學生規(guī)模達到9900人，內(nèi)高班規(guī)模不斷擴大，2016年在校學生總數(shù)達到3.1萬人，其中有20%的學生升入疆內(nèi)外各大高校繼續(xù)開展學習，畢業(yè)生升學就業(yè)率近90%。這些舉措，為新疆的民族團結(jié)提供更加堅實的后備力量。

2.5 堅持不懈開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動

一要引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想。要加強社會主義核心價值體系的學習教育，加強黨史、國史、社會發(fā)展史和新疆“三史”宣傳教育活動。深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入進行馬克思主義“五觀”教育，深入進行黨的民族政策和有關(guān)法律法規(guī)的教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，加強“四個認同”，打牢民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)。二要把民族團結(jié)教育貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育之中，讓各族青少年從小玩在一起、學在一起、成長在一起。只要有意識地對他們進行民族團結(jié)教育，就會收到事半功倍的效果。三要要廣泛開展交朋友、結(jié)對子活動。在全疆開展的為期三年的“訪民情、惠民生、聚民心”活動有六大任務(wù)，其中任務(wù)之一就有“加強民族團結(jié)、增進民族互信”。開展好“民族團結(jié)一家親活動”，，組織開展多層次多渠道、多形式的民族團結(jié)聯(lián)誼交流活動，進一步密切關(guān)系、融洽感情。

新疆的區(qū)情和戰(zhàn)略位置決定了加強民族團結(jié)始終是做好新疆各項工作的前提和保障。民族團結(jié)教育做得好，做得深入人心，各民族同胞堅持和睦相處、和衷共濟、新疆的明天才會更美好。也才能為新疆快速發(fā)展、社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

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