企業(yè)安全文化建設(shè)芻議

(寧夏儲(chǔ)備糧惠農(nóng)儲(chǔ)備庫（有限公司）)

安全文化伴隨著人類勞動(dòng)的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，安全文化作為一種價(jià)值觀和“以人為本”的全新理念，在人們?nèi)粘９ぷ?、生活中發(fā)揮著越來越明顯的作用。那么，什么是安全文化？安全文化的本質(zhì)是什么？安全文化的作用是什么？企業(yè)如何才能更好地建設(shè)安全文化？筆者談一下自己的看法。

一、安全文化的概念和本質(zhì)

安全文化伴隨人類生存發(fā)展的全過程，換而言之，只要有人或者有人類活動(dòng)就有安全文化。無論是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)還是遠(yuǎn)古狩獵，其根本目的只有一個(gè)，簡(jiǎn)單講就是追求更高的生活質(zhì)量，也就是更好地活著。為了更好地活著，就要?jiǎng)趧?dòng)，就要工作，就要與非人類的一切物質(zhì)或精神以及人類之間進(jìn)行接觸、融合，這就不可避免地存在一個(gè)生命安全問題。工作、勞動(dòng)效率提高越快，安全保障系數(shù)就越低，如何找準(zhǔn)安全與效率的最佳結(jié)合點(diǎn)，在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動(dòng)效率，并形成一種既約定俗成，又不斷創(chuàng)新完善的價(jià)值觀和方法論，就是安全文化所要解決的問題，這也是安全文化的本質(zhì)所在。

二、安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用

安全文化所要解決的問題，也就是它的目的，就是形成最大限度地保證工作（勞動(dòng)）效率和安全系數(shù)在臨界點(diǎn)以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識(shí)，也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中，形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機(jī)制、措施和方式方法，得到全體員工的認(rèn)同，就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點(diǎn)?；诖朔N認(rèn)識(shí)，要發(fā)揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言，事故發(fā)生原因主要有兩種：一種是人為原因（非物原因），另一種是純物的原因，人為原因大家比較好理解，對(duì)于純物原因（即純粹由于非人的意志為轉(zhuǎn)移的原因，例如：地震、海嘯等自然災(zāi)害）可能比較陌生。為什么講是純物原因呢？因?yàn)樵谄髽I(yè)生產(chǎn)中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系，而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當(dāng)少，除了不可預(yù)見的自然災(zāi)害外幾乎沒有。因此，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個(gè)問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個(gè)根源的途徑，也就明確了安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用。

三、企業(yè)安全文化的建設(shè)

安全文化建設(shè)要以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化，筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)健全完善以下幾個(gè)機(jī)制：

1.完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制，提高安全文化的方向性

對(duì)于所有行業(yè)、企業(yè)來講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的，但具體到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)，由于所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變 （例如我國(guó)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針為：安全第一、預(yù)防為主）的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，做到安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動(dòng)性奠定基礎(chǔ)。

2.完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，提高安全文化的持久性

安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈，作為企業(yè)就要建立一整套可行的目標(biāo)考核機(jī)制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如糧食行業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點(diǎn)，要制定一個(gè)年度或更長(zhǎng)時(shí)期的安全考核目標(biāo)。同樣，每個(gè)企業(yè)也相應(yīng)地根據(jù)自身情況制定一個(gè)安全目標(biāo)和考核措施。目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否，對(duì)于在目前國(guó)有體制下經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來講，對(duì)于干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個(gè)重要原因。

3.完善安全理念滲透機(jī)制，提高安全文化的層次

企業(yè)安全文化能否最大限度地得到員工認(rèn)可認(rèn)同，很大程度取決于安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識(shí)，必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在將各種安全理念、警句匯編成冊(cè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化員工安全文化理念的學(xué)習(xí)講解，自覺指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中，定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo)，使廣大員工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)有一個(gè)質(zhì)的飛躍，提升企業(yè)安全文化的層次和水平。

4.完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高安全文化的執(zhí)行力

安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長(zhǎng)此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。要通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部的走動(dòng)式管理，促進(jìn)員工在遵守各種安全制度措施和崗位標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到行為自覺養(yǎng)成，達(dá)到一出手就干標(biāo)準(zhǔn)活，從而不斷提高安全文化的執(zhí)行力。

5.完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造安全文化氛圍

員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，建立完善《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制；在安全宣傳教育方面，除充分利用各種會(huì)議、宣傳欄、安全文化長(zhǎng)廊、微信群等宣傳教育外，要注重方式方法的創(chuàng)新。如，開展黨員身邊無“三違”競(jìng)賽、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成員工的共識(shí)和自覺行為，有效提升企業(yè)整體安全文化水平。