讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“智改”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換

張燕燕

中共濟(jì)寧任城黨校，山東 濟(jì)寧 272003

一個國家的社會財(cái)富和綜合國力體現(xiàn)在其本國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，可以影響到我國市場經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個本質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)。

濟(jì)寧市任城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整,處在質(zhì)量和效益的上升時期以及處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期。國家政策給任城區(qū)帶來前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。所以任城區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“智改”，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)濟(jì)寧全方面發(fā)展。

1 加強(qiáng)創(chuàng)新管理，增強(qiáng)核心競爭力

創(chuàng)新是新世紀(jì)各行各業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的全新模式，指的是依托科技進(jìn)步和素質(zhì)教育改革，提高勞動者素質(zhì)，放棄資源消耗性產(chǎn)業(yè)模式，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“智改”。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，核心就是創(chuàng)新。把握現(xiàn)代優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展方向，明確領(lǐng)先科技發(fā)展勢頭，吸引科技創(chuàng)新人才的流向，就能夠更好地推動經(jīng)濟(jì)“智改”。

第一，將經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新放在企業(yè)主體地位。隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)外的競爭環(huán)境愈發(fā)激烈，所以必須將創(chuàng)新放在首位，用來增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，建立健全企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展體制，促進(jìn)創(chuàng)新在企業(yè)內(nèi)部發(fā)展，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。根據(jù)市場的未來發(fā)展趨勢，在各個領(lǐng)域方面建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新平臺。更加以積極地心態(tài)來參與國家創(chuàng)新工程。要堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，以創(chuàng)建創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，發(fā)揮科研精神積極突破一系列重點(diǎn)核心技術(shù)，強(qiáng)化創(chuàng)新性成果促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。任城區(qū)以立足“創(chuàng)新城區(qū)”建設(shè),健全完善“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第二，要對創(chuàng)新政策進(jìn)行扶持。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新性研發(fā)平臺，對那些取得重大科技創(chuàng)新成果的人予以獎勵，同時以各種形式投入科技研發(fā)，以及支持企業(yè)與科研院所等共同搭建創(chuàng)新性研發(fā)平臺，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。提升協(xié)同創(chuàng)新能力，政府鼓勵和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行混合協(xié)同能力。

第三，積極引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新。隨著科技的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅速發(fā)展，如今“人工智能”“大數(shù)據(jù)”等科學(xué)技術(shù)滲透到各行各業(yè)，企業(yè)適應(yīng)科技發(fā)展潮流，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)企業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的電子商務(wù)和物流管理新模式，抓住十九大以來提出的供給側(cè)改革機(jī)遇，著力推進(jìn)商業(yè)模式更加豐富新穎，更加靈活，實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)、科技與市場、產(chǎn)業(yè)與金融、線上與線下融合的發(fā)展，推進(jìn)跨界融合[2]。

第四，重視科研平臺建設(shè)。濟(jì)寧高校和科研院所要逐步推進(jìn)企業(yè)與高校的科技合作。充分利用好學(xué)校里的人才資源，挖掘創(chuàng)新性人才為我所用。鼓勵校企合作全新發(fā)展的新模式。建立企業(yè)研發(fā)平臺，員工操作，新生實(shí)習(xí)，進(jìn)一步拓展研發(fā)科研平臺創(chuàng)新領(lǐng)域，鼓勵高科技技術(shù)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改進(jìn)關(guān)鍵性技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2 激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)動力

企業(yè)，是綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主陣地。濟(jì)寧任城現(xiàn)在是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)區(qū)，要想在新舊動能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)走在前列，則必須激活企業(yè)生產(chǎn)動力，當(dāng)好示范區(qū)。深刻理解到企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，濟(jì)寧始終將企業(yè)發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。新的歷史機(jī)遇下要提升企業(yè)在新舊動能轉(zhuǎn)換中的引領(lǐng)作用，必須對企業(yè)傾注更多精力。

第一，全面深化市場內(nèi)部改革，推動企業(yè)本公司和下屬公司之間經(jīng)營方式的規(guī)范性，能夠做到公司獨(dú)立完成經(jīng)營流程，獨(dú)立負(fù)責(zé)公司盈虧狀況。建立完善的內(nèi)部市場架構(gòu)，提高企業(yè)的運(yùn)營效率進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效能增加。

第二，全面處理低效產(chǎn)能。十九大提出的供給側(cè)改革，主要內(nèi)容中的“三去兩降一補(bǔ)”中要求，在去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿。但是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級并加快新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，還要加上一種去僵尸企業(yè)。首先，這種已經(jīng)停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的企業(yè)，連年虧損資不抵債，每年要耗費(fèi)政府大量補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸來經(jīng)營，這樣一來就會浪費(fèi)社會資源，原有的資源不能發(fā)揮主要作用，造成資源浪費(fèi)。其次要整治低效無效企業(yè)，防止產(chǎn)能過剩。對于陷入困境的問題企業(yè)以及預(yù)期還要虧損的企業(yè)，要求轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方式，改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來扭轉(zhuǎn)虧損局面。將重點(diǎn)放在制定有效的營收方案上，幫助企業(yè)起死回生。另一方面，制定企業(yè)改革發(fā)展措施，立足現(xiàn)實(shí)，展望未來，綜合考慮企業(yè)國內(nèi)外生存環(huán)境理清自身優(yōu)勢并且大力發(fā)展，確保政策方案能夠順利執(zhí)行。

第三，健全現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)制度。國家的財(cái)務(wù)政策要嚴(yán)格遵守并且執(zhí)行，用大公司的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門。定期對企業(yè)部門中的財(cái)務(wù)部人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，出現(xiàn)違規(guī)必須加大力度處罰，還財(cái)務(wù)環(huán)境一個清靜之地。另外要建立審計(jì)機(jī)制，定期對市場管理企業(yè)審計(jì)。同時，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員也要接受審計(jì)檢查。根據(jù)供給側(cè)改革中“三去兩降一補(bǔ)”減政放權(quán)，放管服的要求，選擇中間機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)審計(jì)。

第四，企業(yè)的管理水平要全方位提升。全面深化各種管理工作，比如預(yù)算管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，投資管理，質(zhì)量管理等。以現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)科技為載體，開展新型生產(chǎn)方式和管理方式，是企業(yè)變得更加現(xiàn)代化，管理模式更加規(guī)范化[3]。減少庫存以及清理公司外債，優(yōu)化管理層結(jié)構(gòu)，取締冗余部門，加大考核力度開展刺激員工的新模式，一切目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)增效上。同等重要的是提高基層基礎(chǔ)的安全性，在核心產(chǎn)業(yè)加大安全防護(hù)及處理制度，制定嚴(yán)格的安全考核使勞工工作安心，工作放心。能夠維護(hù)工人的利益，建設(shè)穩(wěn)固一體的堅(jiān)不可摧的大型企業(yè)。

3 有效發(fā)揮資源配置的能力

第一，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況推進(jìn)混合所有制改革。今天的任城,發(fā)展后勁潛力顯著增強(qiáng),正向著“一流現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。更要優(yōu)化濟(jì)寧市政管理企業(yè)以及各種小企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)以太白樓路為主軸,高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)濟(jì)寧飯店等重點(diǎn)片區(qū),引進(jìn)知名投資和高端運(yùn)營機(jī)構(gòu),整體開發(fā)運(yùn)營一批城市綜合體；以金宇路、任城大道為軸線,開工建設(shè)愛琴海商業(yè)綜合體、紅星百貨等重點(diǎn)項(xiàng)目。同時也要積極引導(dǎo)國內(nèi)外各種投資，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。對于實(shí)用性企業(yè)在保持國有資產(chǎn)的掌握主要股權(quán)或者全臉股權(quán)的基礎(chǔ)上，以開放的心態(tài)與戰(zhàn)略投資者保持合作關(guān)系。

第二，開啟資本證券化流程。對于企業(yè)的資本要提高證券化水平，方便以后優(yōu)質(zhì)企業(yè)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行上市。支持公司上市，無論是在中國大陸或者港澳臺資本市場，還是在美國英國等海外資本市場，只要是企業(yè)符合條件就都會支持。可以走企業(yè)核心業(yè)務(wù)上市帶動企業(yè)整體上市路線，積極推動符合條件的權(quán)屬企業(yè)掛牌。根據(jù)國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)和本企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，支持國有資產(chǎn)保持對上市公司一定的持股的狀態(tài)下，積極采用靈活的方來控制股權(quán)的運(yùn)作，讓企業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)有力的資金流支持。要加快任城區(qū)各種類型核心公司指制定國內(nèi)外環(huán)境上市方案?？茖W(xué)布局一批城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,年內(nèi)培育10處“千萬元樓宇”、5處“億元樓宇”,打造知名品牌集聚、綜合功能完善、文化特色鮮明的商貿(mào)商務(wù)中心。

第三，完成市場化開放式重新組建。制定方案積極引入社會投資，將資本重點(diǎn)投放到政府類重大項(xiàng)目港口鐵路等重要基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，農(nóng)業(yè)，以及服務(wù)業(yè)。

4 把智能制造業(yè)放在重點(diǎn)

第一，科技不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)日益改頭換面，要加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。以濟(jì)寧高新科技研發(fā)中心為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，防止病毒入侵。培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)安全人才團(tuán)隊(duì)，全面提升工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，加快對人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的發(fā)展腳步，逐步形成科技產(chǎn)業(yè)集成基地。

第二，對智能制造開展專門的工作。要制定科學(xué)有效的得濟(jì)寧市智能制造發(fā)展計(jì)劃，積極引導(dǎo)企業(yè)加大智能改革力度，開創(chuàng)智能發(fā)展新模式即提高勞動生產(chǎn)率，降低成本消耗、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化信息化。

第三，要加快大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幾年來大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，每年增長勢頭猛烈。所以要推進(jìn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算”新計(jì)算機(jī)模式中小型企業(yè)采用云計(jì)算實(shí)現(xiàn)信息化。首先推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，加快濟(jì)寧市云計(jì)算中心發(fā)展，用來滿足各行業(yè)各類型的大中小型企業(yè)信息化需求。

5 結(jié)語

新舊動能轉(zhuǎn)換是大勢所趨，任城區(qū)作為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)，就要做好帶頭作用。積極創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)引入創(chuàng)新型人才，保持經(jīng)濟(jì)潛力；制定有效措施，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效；有效發(fā)揮資源配置的作用，利用好各種有效資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合理分配，為“智改”奠定基礎(chǔ)；最后總要的是加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，政府采取鼓勵措施加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展采用信息化模式。以此，來加快新舊動能轉(zhuǎn)換，讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“智改”。