綠蔭遍地！三北工程40年，我國半壁河山改“容顏”

文／本刊記者 胡利娟

1978年，黨中央、國務(wù)院從中華民族生存與發(fā)展與長遠(yuǎn)大計(jì)出發(fā)，決定建設(shè)西北華北東北防護(hù)林體系工程，我國生態(tài)建設(shè)開啟了歷史新紀(jì)元。

40年來，三北大地山河巨變，綠蔭遍地，演奏了由黃變綠的綠色交響曲，譜寫了人與自然重修舊好、和諧共生的動(dòng)人篇章。

三北防護(hù)林體系建設(shè)工程是我國啟動(dòng)實(shí)施的第一個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，今年是實(shí)施“三北工程”建設(shè)40周年。

10月24日，在北京舉行的大型電視訪談節(jié)目“兩山路上看變遷，綠色中國十人談”（三北篇）上，全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生，中國工程院院士、著名林學(xué)家沈國舫，億利集團(tuán)董事長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)終身成就獎(jiǎng)”獲得者王文彪，國務(wù)院發(fā)展研究中心環(huán)境與資源政策研究所副所長常紀(jì)文，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、國務(wù)院參事室金融研究中心研究員王文，山西省大寧縣委書記王金龍，全國治沙英雄、全國勞動(dòng)模范石光銀，國家林業(yè)和草原局三北局局長張煒等嘉賓就“三北工程40年構(gòu)筑綠色長城 造福中華民族”的主題，暢談三北工程建設(shè)的偉大成就，以及新時(shí)代的生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。

嘉賓一致認(rèn)為，40年來三北工程在為改善祖國半壁河山面貌取得顯著成就的同時(shí)，也探索和積累了在中國特色社會(huì)主義事業(yè)征程中治理生態(tài)脆弱區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷消除制約工程建設(shè)的體制機(jī)制障礙，為工程建設(shè)增添了不竭的動(dòng)力源泉；二是堅(jiān)持充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中力量辦大事，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與三北工程建設(shè)；三是堅(jiān)持以人民為本，一切依靠群眾，一切為了群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，滿足人民群眾的利益需求，讓人民群眾成為生態(tài)建設(shè)的主體，讓人民群眾充分享受建設(shè)成果；四是堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防，宜林則林、宜草則草，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)工程建設(shè)。

中國科學(xué)院對三北工程建設(shè)40年綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：40年來，該工程建設(shè)累計(jì)完成造林保存面積3014.3萬公頃，工程區(qū)森林覆蓋率由1977年的5.05%提高到13.57%，活立木蓄積量由7.2億立方米提高到33.3億立方米，區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，發(fā)揮出日益顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

森林資源總量顯著增加。40年三北工程森林面積累計(jì)增加2156萬公頃，森林覆蓋率提高5.29%；經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)增加約236萬公頃，至2017年，三北工程區(qū)經(jīng)濟(jì)林面積約406萬公頃?？傂罘e增加超12億立方米，至2017年三北工程區(qū)林木總蓄積約33億立方米，其中，森林蓄積約30億立方米。

防沙治沙成就矚目。2000年后呈現(xiàn)出“整體遏制、重點(diǎn)治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”態(tài)勢；防風(fēng)固沙林面積增加顯著，科爾沁沙地、毛烏素沙地、呼倫貝爾沙地、河套平原等重點(diǎn)治理區(qū)域沙化土地治理成效顯著。

水土流失治理成效顯著，水土流失面積減少、侵蝕強(qiáng)度減弱。工程區(qū)水土流失面積減少了約67%，三北工程區(qū)水土保持林面積40年增加約69%，防護(hù)林對水土流失減少的貢獻(xiàn)率達(dá)61%；其中，黃土高原丘陵溝壑區(qū)水土保持林面積增加約97%，對水土流失減少貢獻(xiàn)率高達(dá)67%。

農(nóng)田防護(hù)作用突出。農(nóng)田防護(hù)林面積持續(xù)增長，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，40年累計(jì)增產(chǎn)量約為4.23億噸。

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。總價(jià)值由1978年4830億元/年提高到2017年23447億元/年，增加3.85倍。生態(tài)系統(tǒng)累計(jì)固碳達(dá)23.1億噸，相當(dāng)于1980—2015年全國工業(yè)二氧化碳排放總量的5.23%，展現(xiàn)了中國政府應(yīng)對氣候變化的負(fù)責(zé)任大國形象。

此外，依靠特色林果業(yè)、森林旅游等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。40年干鮮果品年產(chǎn)量增長了30倍，目前年總產(chǎn)值達(dá)1200億元；三北地區(qū)共建森林公園8572處、濕地公園324個(gè)、沙漠（石漠）公園90個(gè)，接待游客3.8億人次，旅游直接收入達(dá)480億元。吸納農(nóng)村勞力3.13億人，約1500萬人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。改善了少數(shù)民族居住區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固。

在談到三北工程的社會(huì)效益時(shí)，大家表示，人民力量凝聚的“三北”精神，為實(shí)現(xiàn)美麗中國匯聚了精神財(cái)富。三北人用40年的堅(jiān)持不懈，頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)，譜寫了一曲曲改善生態(tài)、感天動(dòng)地的綠色壯歌，涌現(xiàn)了一大批以王有德、石光銀、牛玉琴、石述柱、殷玉珍等為代表的英雄模范，培育了一大批陜西延安、內(nèi)蒙古通遼、山西右玉、黑龍江齊齊哈爾、新疆阿克蘇柯柯牙等先進(jìn)典型，形成了“艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作、鍥而不舍，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，以人為本、造福人類”的“三北”精神，成為我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。