辯證發(fā)展視角下“一帶一路”的金融支持研究

■萬(wàn)阿東，呂艷紅

近年來(lái)，關(guān)于金融支持“一帶一路”相關(guān)問(wèn)題的研究呈增多趨勢(shì)，現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究多集中在相關(guān)政策研讀、單個(gè)學(xué)科角度的理論探討或某項(xiàng)金融支持問(wèn)題的學(xué)理分析，這些研究具有很大的參考價(jià)值和理論意義，但在研究方法論指導(dǎo)方面尚顯欠缺，未能上升到系統(tǒng)的世界觀(guān)和辯證發(fā)展的方法論層面。故而，本文嘗試采用新的研究視角范式，以唯物辯證的發(fā)展觀(guān)和方法論作為角度，審視新形勢(shì)下金融對(duì)“一帶一路”建設(shè)的支持活動(dòng)，結(jié)合具有新常態(tài)特點(diǎn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與規(guī)律，為新形勢(shì)下金融支持“一帶一路”提出政策建議。

一、“一帶一路”的緣起與金融支持

（一）世界經(jīng)濟(jì)“新平庸”——?dú)W美疲軟

2008年金融危機(jī)后，經(jīng)過(guò)深度調(diào)整的世界經(jīng)濟(jì)日益呈現(xiàn)低需求、低通脹、低增長(zhǎng)的特點(diǎn)，國(guó)際間貿(mào)易和投資也日趨疲軟。同時(shí)，各國(guó)國(guó)內(nèi)調(diào)控不力和效果不均導(dǎo)致金融狀況不穩(wěn)定、發(fā)展不平衡態(tài)勢(shì)加劇，許多新興市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)體也面臨嚴(yán)峻的下行態(tài)勢(shì)。IMF和世界銀行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入增長(zhǎng)疲軟的“新平庸”困境日益成為全球和各國(guó)發(fā)展的“新現(xiàn)實(shí)”。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理不力、社會(huì)日益陷入困境、民眾抵制情緒滋生等問(wèn)題，他們將發(fā)展問(wèn)題歸咎于對(duì)全球化進(jìn)程的“失控”，因此發(fā)達(dá)國(guó)家謀求“收回”主導(dǎo)權(quán)，紛紛出臺(tái)一系列遏制全球化和新興國(guó)家崛起的舉措。特別是2016年美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后宣布將廢除“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），并修改“北美自貿(mào)協(xié)定”（NAFTA），甚至退出世界貿(mào)易組織（WTO）。這是提出“一帶一路”倡議和實(shí)施金融支持的全局性經(jīng)濟(jì)根源。

（二）中國(guó)提出“一帶一路”新理念——轉(zhuǎn)型突圍

與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在政府有效調(diào)控中實(shí)現(xiàn)了軟著陸和平穩(wěn)增長(zhǎng)，在2010年成為全球制造業(yè)第一大國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量于2014年躍居為世界第二——突破64.4萬(wàn)億人民幣，并且成為全球貨物貿(mào)易和全球外匯儲(chǔ)備的雙第一大國(guó)。中國(guó)在2012～2016年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)美、歐、日貢獻(xiàn)之和，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。但受全球經(jīng)濟(jì)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也日益進(jìn)入韌性好、潛力足、回旋空間大的“新常態(tài)”關(guān)鍵期，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨許多新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化導(dǎo)致的困難和挑戰(zhàn)，存在發(fā)展增速下降、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革壓力巨大等一系列不足，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍受資源在外、市場(chǎng)在外、投資在外的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和“買(mǎi)入資源、中國(guó)制造”“中國(guó)制造、西方進(jìn)口”“中國(guó)借錢(qián)、西方消費(fèi)”的經(jīng)貿(mào)格局限制。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需來(lái)講，“新常態(tài)”既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特征，也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體走向全球的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)因素，推動(dòng)“一帶一路”倡議落地建設(shè)并實(shí)施金融支持是有條件、有能力、有需要的重大應(yīng)然舉措，也是中國(guó)建設(shè)“制造中國(guó)”“消費(fèi)中國(guó)”“資本中國(guó)”的必然選擇。中國(guó)提出“一帶一路”的發(fā)展合作倡議致力于縮小各國(guó)發(fā)展差距、破解世界發(fā)展難題，該倡議也是尋求從經(jīng)濟(jì)根源上化解各種發(fā)展矛盾和沖突而貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案，這是金融支持工作需堅(jiān)持的導(dǎo)向性指引。

（三）“一帶一路”金融支持模式的本質(zhì)

“一帶一路”的緣起和性質(zhì)決定并指導(dǎo)著其金融支持的本質(zhì)要求和實(shí)施模式。金融是我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控和資源配置的重要工具，也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，“資金融通”是“一帶一路”倡議的重要支撐和主要合作內(nèi)容之一。結(jié)合“一帶一路”的緣起和性質(zhì)，我國(guó)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)而專(zhuān)門(mén)出臺(tái)相關(guān)金融發(fā)展政策、開(kāi)展針對(duì)性的支持工作、推出相應(yīng)金融產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，需結(jié)合古代“絲綢之路”的歷史象征和豐富內(nèi)涵，并借助中國(guó)與相關(guān)國(guó)家既有的、有效的金融機(jī)制和合作平臺(tái)，把握金融的階段化發(fā)展特點(diǎn)，主動(dòng)有序推進(jìn)金融交融與合作，一同促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)交流與合作，優(yōu)化地區(qū)經(jīng)貿(mào)格局，打造利益、責(zé)任、監(jiān)管的金融合作共同體，推動(dòng)新形勢(shì)下全球化中的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠及更多國(guó)家。

二、系統(tǒng)研判金融支持“一帶一路”建設(shè)活動(dòng)

馬克思主義辯證發(fā)展觀(guān)堅(jiān)持用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)和辯證的方法來(lái)研究事物的發(fā)展和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。本文在辯證發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，通過(guò)國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、歷史和現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系、理論和實(shí)際相貫通的寬廣視角，結(jié)合中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、金融發(fā)展改革的特征與“一帶一路”倡議建設(shè)情況的辯證關(guān)系，展開(kāi)對(duì)金融支持“一帶一路”建設(shè)活動(dòng)的研究，發(fā)現(xiàn)金融支持“一帶一路”建設(shè)的活動(dòng)內(nèi)生存在著現(xiàn)實(shí)邏輯、價(jià)值邏輯、話(huà)語(yǔ)邏輯、實(shí)踐邏輯的基本理路。

（一）現(xiàn)實(shí)邏輯：厘清金融支持活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)境況、發(fā)展任務(wù)和巨大風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”的緣起和性質(zhì)是金融支持活動(dòng)現(xiàn)實(shí)邏輯的起點(diǎn)，本質(zhì)上決定了活動(dòng)覆蓋區(qū)域廣、參與主體多、跨境投資領(lǐng)域?qū)?、建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)雜的現(xiàn)實(shí)境況，而且使得支持建設(shè)的活動(dòng)具有了政治、經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)、文化多層復(fù)合的涉及面和影響力。目前“一帶一路”沿線(xiàn)仍有部分地區(qū)和國(guó)家處在政治風(fēng)險(xiǎn)巨大的動(dòng)蕩轉(zhuǎn)型期，也有國(guó)家在政黨輪替后發(fā)生政策、協(xié)議推翻或大幅變動(dòng)的情況，存在導(dǎo)致相關(guān)金融政策和金融項(xiàng)目反復(fù)、調(diào)整乃至中斷的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議落地建設(shè)實(shí)施金融支持的部分對(duì)象國(guó)受各方勢(shì)力滲透，可能存在以“中國(guó)威脅論”或“中國(guó)滲透論”為由影響和阻撓金融投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)對(duì)中方的正常投資、海外資產(chǎn)以及各項(xiàng)信息安全等構(gòu)成挑戰(zhàn)。而當(dāng)前金融支持活動(dòng)中融資主體、融資渠道、融資機(jī)制、融資方式單一是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，因此金融支持活動(dòng)承擔(dān)著構(gòu)建多層次、多元化、多主體的“一帶一路”投融資體系的任務(wù)（張茉楠，2015）?！耙粠б宦贰背h建設(shè)的復(fù)雜性、涉及利益方的多樣性和金融活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性，以及金融支持作為發(fā)展中的新事物面臨的不可預(yù)料情況，使其面臨著政治的差異性和不平衡矛盾引發(fā)的政治風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制不健全和金融逐利性矛盾引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)文化沖擊與交流壁壘導(dǎo)致的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）價(jià)值邏輯：做好金融支持活動(dòng)中的利益平衡與風(fēng)險(xiǎn)管控

中國(guó)要運(yùn)用金融支持“一帶一路”倡議建設(shè)，就必須在項(xiàng)目合作、資金結(jié)算、銀行網(wǎng)點(diǎn)、人民幣國(guó)際化等方面“架橋鋪路”，但這會(huì)觸動(dòng)一些國(guó)家的既得金融利益，而目前國(guó)際局勢(shì)中西方國(guó)家正極力遏制新崛起國(guó)家發(fā)展。因此，中國(guó)必須處理好金融支持“一帶一路”建設(shè)中直接相關(guān)方、間接相關(guān)方和其他各方的金融利益關(guān)系。另外，金融支持“一帶一路”倡議建設(shè)是國(guó)內(nèi)外雙向互動(dòng)的過(guò)程，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)實(shí)施金融支持活動(dòng)時(shí)要警惕西方國(guó)家金融力量的影響和沖擊。“一帶一路”建設(shè)四年來(lái)，在管理金融行為、建立對(duì)話(huà)機(jī)制和實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控中，中國(guó)的金融機(jī)制和金融治理客觀(guān)上取得了很大進(jìn)步，但是隨著金融支持的進(jìn)一步深入，相關(guān)金融活動(dòng)窗口和交易也會(huì)更加開(kāi)放，金融的市場(chǎng)化、國(guó)際化、工具和產(chǎn)品的創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)會(huì)帶來(lái)更多威脅國(guó)家金融安全的因素，務(wù)必要在守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)的同時(shí)，進(jìn)一步探索金融的市場(chǎng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、應(yīng)急處置等機(jī)制的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

（三）話(huà)語(yǔ)邏輯：圍繞金融支持活動(dòng)主動(dòng)開(kāi)展多種形式的對(duì)話(huà)

參與“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家和組織情況各異、發(fā)展懸殊、需求多樣，必須做好政策傳播和投融資對(duì)接。當(dāng)前“一帶一路”倡議的金融支持活動(dòng)普遍存在意向多、承諾多、兌現(xiàn)慢的問(wèn)題，而且沿線(xiàn)融資國(guó)家對(duì)作為投資國(guó)的中國(guó)期望較高，投融資國(guó)家間的發(fā)展策略和發(fā)展預(yù)期存在錯(cuò)位。金融支持活動(dòng)必須與沿線(xiàn)各國(guó)攜手做好巨大資金量的投融資項(xiàng)目協(xié)調(diào)對(duì)接，準(zhǔn)確把握沿線(xiàn)各國(guó)“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)情況，并利用利益相關(guān)方能接受的話(huà)語(yǔ)“共同體”來(lái)實(shí)現(xiàn)金融支持信息的表述與宣傳，“講好中國(guó)故事”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施高效的金融支持。另外，我國(guó)國(guó)內(nèi)金融投資企業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào)仍不充分，存在因未能有效溝通而導(dǎo)致的企業(yè)混戰(zhàn)和銀行混戰(zhàn)的惡性同質(zhì)化不合理競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

金融支持活動(dòng)需要進(jìn)一步處理好文化、標(biāo)準(zhǔn)、保障形式的話(huà)語(yǔ)交流問(wèn)題。這些國(guó)家和地區(qū)往往都有較穩(wěn)定的法律、法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，因此必須堅(jiān)持求同存異、合作共贏的原則前提下，進(jìn)一步準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)?shù)厣鐣?huì)金融環(huán)境，處理好金融活動(dòng)與當(dāng)?shù)亓?xí)俗以及非政府組織（NGO）的關(guān)系，并培養(yǎng)與當(dāng)?shù)厝嗣袢谇㈥P(guān)系和友誼，以恰當(dāng)規(guī)避和處理好社會(huì)文化差異對(duì)金融支持活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國(guó)金融企業(yè)在金融支持過(guò)程中，時(shí)常面對(duì)“經(jīng)濟(jì)政治化”的威脅，部分國(guó)家和地區(qū)甚至還存在對(duì)外來(lái)投資企業(yè)刻意提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“雙重待遇”的情況，中國(guó)企業(yè)在金融投資時(shí)一著不慎便使相關(guān)機(jī)構(gòu)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等理由啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。這反映出金融企業(yè)在世界范圍內(nèi)配置金融資源時(shí)對(duì)現(xiàn)有金融秩序的變革性沖擊作用，但也暴露出標(biāo)準(zhǔn)、保障方面的不足。某些國(guó)家仍然奉行本國(guó)利益至上、以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義，而且他們?cè)诮鹑谥С址矫嬗休^為成熟的一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于尚在成長(zhǎng)期的中國(guó)企業(yè)較為苛刻。另外，“一帶一路”僅為理念和倡議的實(shí)質(zhì)使得相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控和政策服務(wù)方面都不太有力，而且當(dāng)前又存在大量無(wú)投保協(xié)定或者投保協(xié)定滯后的情況。因此，必須注重對(duì)相關(guān)參與國(guó)貿(mào)易政策和標(biāo)準(zhǔn)的研究，并且做好外交對(duì)話(huà)、法律制定、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商等各種形式金融話(huà)語(yǔ)溝通。

（四）實(shí)踐邏輯：辯證推動(dòng)金融支持活動(dòng)在三個(gè)層面的落地實(shí)施

1.國(guó)家層面：提升金融治理能力與深化金融體制改革共舉

國(guó)家層面應(yīng)積極推動(dòng)金融“走出去”，根據(jù)需要推動(dòng)建立高層金融合作方面的對(duì)話(huà)和諒解備忘錄機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)金融合作網(wǎng)，并擴(kuò)大人民幣結(jié)算和國(guó)際化范圍，出臺(tái)政策保障和支持金融企業(yè)走出去，在參與國(guó)際金融治理體系過(guò)程中提高我國(guó)國(guó)際金融地位，為發(fā)展中國(guó)家謀求更多的金融話(huà)語(yǔ)權(quán)。另外，金融支持“一帶一路”“引進(jìn)來(lái)”的項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)展和完善，促進(jìn)我國(guó)金融治理能力和國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)水平的提升也具有推動(dòng)作用。金融支持“一帶一路”倡議的建設(shè)必然會(huì)面對(duì)許多國(guó)家層面的體制、機(jī)制沖突，為充分發(fā)揮絲路基金以及各國(guó)主權(quán)基金作用，妥善引導(dǎo)國(guó)內(nèi)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資金有序參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我國(guó)必然會(huì)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管、完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)處置機(jī)制，這也有利于提高我國(guó)金融理論研究和深化金融體制改革。

2.地方層面：加強(qiáng)政策對(duì)接與推動(dòng)區(qū)域發(fā)展同行

對(duì)金融支持“一帶一路”倡議的活動(dòng)進(jìn)行政策落實(shí)，最終還要地方層面的落地實(shí)施和積極作為，我國(guó)各地區(qū)省市要進(jìn)一步結(jié)合自身金融發(fā)展情況和需求，推動(dòng)政策對(duì)接本地區(qū)金融發(fā)展。利用珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)以及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、開(kāi)放程度高、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域金融發(fā)展，增強(qiáng)各地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)的金融服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)金融支撐效應(yīng)，如深圳市的前海、廣州市的南沙、珠海市的橫琴、福建省的平潭等。我國(guó)地方政府也在抓住機(jī)遇，積極出臺(tái)金融發(fā)展規(guī)劃并搭建平臺(tái)助力金融支持活動(dòng)。例如，2015年6月，廣東省率先出臺(tái)的《廣東省參與建設(shè)“一帶一路”的實(shí)施方案》，規(guī)劃建設(shè)粵港澳國(guó)際金融貿(mào)易中心，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的金融服務(wù)和金融支持。

3.企業(yè)層面：金融項(xiàng)目落地建設(shè)與促成企業(yè)變革的并重

“一帶一路”倡議以基礎(chǔ)設(shè)施為主，需要金融支持以獲得充足的建設(shè)資金，這是企業(yè)層面圍繞金融支持活動(dòng)進(jìn)行變革和創(chuàng)新的機(jī)遇。為實(shí)現(xiàn)金融支持“一帶一路”發(fā)展，金融企業(yè)要結(jié)合項(xiàng)目情況對(duì)企業(yè)的架構(gòu)建設(shè)、人員配置、服務(wù)保障等做出適當(dāng)調(diào)整，并結(jié)合沿線(xiàn)國(guó)家的情況進(jìn)行各種金融產(chǎn)品和服務(wù)方面的創(chuàng)新，比如設(shè)立各種類(lèi)型基金、發(fā)行各種類(lèi)型證券和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。目前，國(guó)內(nèi)許多金融企業(yè)已經(jīng)具有承接支持“一帶一路”倡議建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)能力和金融實(shí)力，但由于我國(guó)利用金融支持對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起步較晚，金融企業(yè)項(xiàng)目落地中普遍存在對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不熟悉、海外投資經(jīng)驗(yàn)缺乏、金融人才匱乏的問(wèn)題，亟需大量的復(fù)合型金融人才，這要求企業(yè)在抓住機(jī)遇時(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際復(fù)合型人才儲(chǔ)備、涉外金融專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)配、國(guó)際化領(lǐng)導(dǎo)型人才方面的吸收和培養(yǎng)。

三、新形勢(shì)下金融支持“一帶一路”倡議的政策建議

（一）把握滿(mǎn)足人民和國(guó)家需要的主線(xiàn)，堅(jiān)守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)

我國(guó)當(dāng)前和今后金融支持“一帶一路”的工作要在堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、保證總體平衡的前提下，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融資源供應(yīng)，建立多層次、多產(chǎn)業(yè)的融資體系，合理配置資金結(jié)構(gòu)和設(shè)立重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)在金融支持“一帶一路”中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。金融支持活動(dòng)中可利用國(guó)家資金做發(fā)起人，聯(lián)合地方政府、社保、保險(xiǎn)等相關(guān)投資機(jī)構(gòu)的資金設(shè)立“一帶一路”產(chǎn)業(yè)資金，發(fā)行項(xiàng)目融資債券，引導(dǎo)社會(huì)資金投向“一帶一路”建設(shè)的實(shí)體部分。中小微企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、滿(mǎn)足多樣化需求、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用，金融支持活動(dòng)要配置政策性擔(dān)?；鸷投ㄏ蚪鹑诋a(chǎn)品來(lái)支持參與“一帶一路”建設(shè)的中小微企業(yè)的發(fā)展，并合理發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信貸和小額貸款，解決優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)的融資難的問(wèn)題，著力推動(dòng)以人民需求為中心的綠色金融、普惠金融、共享金融的發(fā)展。

（二）理性處理國(guó)際化與化國(guó)際，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與把握機(jī)遇

一方面要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、金融國(guó)際化，加強(qiáng)金融領(lǐng)域的合作共贏與聯(lián)合監(jiān)管，用金融手段助推自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的建設(shè)。注意合理利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用，并運(yùn)用商業(yè)保理和出口信用保險(xiǎn)，積極優(yōu)化資產(chǎn)組合配置，增強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的規(guī)避和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。政府可設(shè)立“一帶一路”金融風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌管理金融投資經(jīng)營(yíng)的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)政策性金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的工作，定期公布相關(guān)金融信息，評(píng)估和厘清海外政治風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，并搭建企業(yè)交流平臺(tái)加強(qiáng)金融同業(yè)互通。另一方面，在國(guó)際化中注意“化國(guó)際”，建立國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和安全監(jiān)管機(jī)制。政府層面要嘗試實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線(xiàn)各國(guó)的金融聯(lián)合監(jiān)管，建立有效的信息共享的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)金融指標(biāo)信息和相關(guān)政策最大限度的共享。特別要發(fā)揮好中央銀行貨幣政策總閘門(mén)、金融風(fēng)險(xiǎn)總關(guān)口的作用，利用好中央銀行掌握的貨幣政策制定權(quán)、金融政策綜合調(diào)控權(quán)、金融外交談判權(quán)和向黨中央、國(guó)務(wù)院的建議權(quán)。

（三）堅(jiān)持“四個(gè)自信”和憂(yōu)患意識(shí)，推動(dòng)金融發(fā)展理論的探索和創(chuàng)新

目前，金融機(jī)構(gòu)實(shí)施金融支持“一帶一路”建設(shè)的活動(dòng)時(shí)，往往存在智庫(kù)支持與專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)匱乏滯后的問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)要打造特色化、專(zhuān)業(yè)化與合作型的智庫(kù)，并完善人才招募、培養(yǎng)與儲(chǔ)備機(jī)制。政府和科研院校要有理論憂(yōu)患意識(shí)，著力推進(jìn)“一帶一路”智庫(kù)與研究建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研的組合作用，形成良性的專(zhuān)業(yè)性金融人才的培養(yǎng)和輸送體系?？傮w而言，新形勢(shì)下的金融支持“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)所面臨的新問(wèn)題、新情況、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇需要進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)性、前瞻性的金融理論探索和創(chuàng)新，金融政策理論研究者要勇于從理論認(rèn)識(shí)上回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的金融、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展金融的問(wèn)題，更好地推動(dòng)金融發(fā)展和改革，形成結(jié)合中國(guó)金融發(fā)展實(shí)際具有中國(guó)特色的金融發(fā)展理論，推進(jìn)金融理論辯護(hù)到金融理論闡釋?zhuān)俚浇鹑诶碚撘I(lǐng)的飛躍。