試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

文/王紹蘭

試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

文/王紹蘭

重慶市南川區(qū)東城街道辦事處

在新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可忽視的關(guān)鍵性組成部分，其重要性日漸顯現(xiàn)。提高基層統(tǒng)計(jì)水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造"科學(xué)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)"，實(shí)現(xiàn)"內(nèi)創(chuàng)和諧，外樹(shù)信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)"的關(guān)鍵所在。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；統(tǒng)計(jì)工作

引言

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作中，統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)不可忽視的關(guān)鍵性工作，能客觀折射經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展以及人民生活狀況，并且基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定等。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中也開(kāi)始出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題，諸如：統(tǒng)計(jì)工作人員調(diào)動(dòng)頻繁、專(zhuān)業(yè)水平較低，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差、無(wú)法真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等一系列問(wèn)題。

1 基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性

基層統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重要基石，也是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低對(duì)于決策各項(xiàng)政策起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)對(duì)我街道實(shí)際工作中的問(wèn)題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出有效措施。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

2.1對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)

基層統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)完整的自下而上的系統(tǒng)性工程，其中的基礎(chǔ)工作在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中是最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的不完善會(huì)直接影響到整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作得出結(jié)果的全面性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作已逐步完善并走上正軌，統(tǒng)計(jì)工作的效率和效益不斷提高，但仍然存在部分基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)和工作人員沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性，在對(duì)待統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作上態(tài)度馬虎。而部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)更是態(tài)度散漫，認(rèn)為基層統(tǒng)計(jì)工作可有可無(wú)，忽視了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中所占的重要地位。

2.2缺乏健全的管理制度

在日常管理過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層沒(méi)有根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況對(duì)構(gòu)建的管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，仍然存在“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的舊思想，而這已不符合新時(shí)期基層統(tǒng)計(jì)的客觀要求，無(wú)法有效指導(dǎo)開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層沒(méi)有制定科學(xué)的責(zé)任制度，崗位工作人員職責(zé)模糊化，常出現(xiàn)“一人多崗、一崗多人”現(xiàn)象，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)工作完成不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率不高，影響其它相關(guān)工作的開(kāi)展。

2.3基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)量多，工作壓力大，人才流動(dòng)性大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受內(nèi)外因影響，數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升

(1)基層統(tǒng)計(jì)人員一般是村（社區(qū)）里的會(huì)計(jì)兼任，年齡大部分都在40歲以上，每個(gè)人都對(duì)應(yīng)多個(gè)上級(jí)部門(mén)，其自身所擔(dān)任的角色也決定了其業(yè)務(wù)量多，工作量大，而我們統(tǒng)計(jì)做為其中一個(gè)部門(mén)，工作對(duì)比其他部門(mén)來(lái)說(shuō)，難度更大，一個(gè)是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，要弄懂每個(gè)指標(biāo)的具體含意才不會(huì)錯(cuò)報(bào)，但往往從事基層統(tǒng)計(jì)工作的人員都專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，所以對(duì)指標(biāo)的理解有很大的偏差，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高；另一個(gè)報(bào)表時(shí)間一般不是月初就是月末，時(shí)間緊，因此工作起來(lái)壓力相當(dāng)大。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員中，一般由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的人員兼職，并且有很大的流動(dòng)性，在領(lǐng)導(dǎo)眼中，一般的人干不好統(tǒng)計(jì)，而能力強(qiáng)的人往往各方面能力又都比較強(qiáng)，往往在統(tǒng)計(jì)崗位待一段時(shí)間，就研究調(diào)到其他比較好的部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)也是沒(méi)有辦法，這就給我們的統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了最大的難題，新接的人短時(shí)間對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)理解不透，而前任又不可能帶的時(shí)間太長(zhǎng)，因此對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升產(chǎn)生了很大的障礙。(3)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，有著很重要的作用。比如工作業(yè)績(jī)等，因此，政府領(lǐng)導(dǎo)很多時(shí)候都參與到數(shù)據(jù)的報(bào)送過(guò)程中，數(shù)據(jù)的高低在政府領(lǐng)導(dǎo)的影響下難免會(huì)出現(xiàn)偏差，造成數(shù)據(jù)的虛報(bào)，降低了數(shù)據(jù)的可信度和真實(shí)性。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)化對(duì)策

3.1提高對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)工作

統(tǒng)計(jì)是制定各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)，需要各相關(guān)部門(mén)的重視。要提升管理部門(mén)和統(tǒng)計(jì)基層工作人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作重要性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性的認(rèn)識(shí)。只有統(tǒng)計(jì)基層工作管理者和執(zhí)行者團(tuán)結(jié)一心，才可以有效解決統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展中遇到的各種困境和難題?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到自身在統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)工作中的具體情況，從自身做起，在根源上避免遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。地方政府應(yīng)該從人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)上給統(tǒng)計(jì)部門(mén)以相對(duì)的獨(dú)立性，相對(duì)獨(dú)立的工作環(huán)境可以有效提升統(tǒng)計(jì)基層工作人員的積極性，更加主動(dòng)地投身到基層統(tǒng)計(jì)工作中去，在最大程度上發(fā)揮自身的作用。

3.2健全農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度

從某種意義上說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展建立在良好的管理制度基礎(chǔ)上。在日常管理過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層必須與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立全新的管理理念，根據(jù)當(dāng)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的具體要求，優(yōu)化和完善傳統(tǒng)單一統(tǒng)計(jì)管理制度，將統(tǒng)計(jì)管理制度與制定的績(jī)效考核制度、激勵(lì)制度、問(wèn)責(zé)制度等巧妙融合，使其相互作用，細(xì)化統(tǒng)計(jì)管理制度，將其落到實(shí)處，確保日常開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)工作都有重要的制度保障。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層要制定科學(xué)的責(zé)任制度，明確不同崗位工作人員在統(tǒng)計(jì)方面的職責(zé)，嚴(yán)格按照管理制度，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。

3.3不斷提升基層基礎(chǔ)工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作程序。首先，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)資料，也是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依據(jù)作為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)的一件大事，為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保源頭數(shù)據(jù)的正確可靠，原始的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬要進(jìn)一步完善。消滅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)部代報(bào)的情況，部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估認(rèn)定協(xié)調(diào)工作要進(jìn)一步加，對(duì)基層單位的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度要進(jìn)一步加大。其次，加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳，教育，懲治力度，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律的尊嚴(yán)，提高單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)，引起他們的重視；一方面，加強(qiáng)日常性執(zhí)法工作，對(duì)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位、個(gè)人及時(shí)發(fā)放“統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)通知”，維護(hù)正常的統(tǒng)計(jì)報(bào)表秩序。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在日常運(yùn)行過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層必須高度重視統(tǒng)計(jì)工作，要將其放在核心位置，樹(shù)立全新的管理理念，優(yōu)化和完善管理制度，加大財(cái)政投入力度，提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)等。

[1]林慧．淺談基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的辦法．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016，33：90+87

[2]戈錦文,肖璐.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及變革趨向[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2016，(18).

[3]萬(wàn)余花.新形勢(shì)下基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2016.