淺談新常態(tài)下內(nèi)部審計如何更好的發(fā)揮作用

文/王華

淺談新常態(tài)下內(nèi)部審計如何更好的發(fā)揮作用

文/王華

天津銷售分公司

內(nèi)部審計作為審計監(jiān)督體系的重要組成部分，在公司日常經(jīng)營管理中，相對獨立地履行審計監(jiān)督職責(zé)，在促進公司健康發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。當前，我國經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換成為新常態(tài)。內(nèi)部審計工作如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)新變化，內(nèi)部審計人員要積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，在更高層次上發(fā)揮作用，是我們深入研究的重大課題。

新常態(tài)；內(nèi)部審計；發(fā)揮作用

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟、政治、社會和文化等領(lǐng)域逐漸進入新常態(tài)。新常態(tài)體現(xiàn)在國民生活的方方面面，表現(xiàn)為經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；從一味追求速度而忽視環(huán)境資源，轉(zhuǎn)向安全環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念；把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，預(yù)防和打擊腐敗等等。內(nèi)部審計工作如何適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)和公司總體要求，加快自身轉(zhuǎn)型升級，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)功能，為公司發(fā)展質(zhì)量效益的提高做出新貢獻。

1 新常態(tài)下發(fā)揮內(nèi)部審計作用的重大意義

新常態(tài)下加強內(nèi)部審計，是規(guī)范權(quán)力運行的重要手段，是強化過程監(jiān)管的重要方式，是提高資源績效的重要保障。黨中央、國務(wù)院高度重視審計工作。習(xí)近平總書記、李克強總理多次對審計工作做出重要指示，黨的十八屆三中、四中全會對健全審計制度、加強審計監(jiān)督作出了重要部署。2014年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》，強調(diào)要發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用。

李克強總理在審計署考察時強調(diào)，要進一步強化審計工作，用“火眼金睛”看好國家錢財，確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用，推進宏觀調(diào)控政策落實和制度完善，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正提供有力保障。他強調(diào),一是念好權(quán)力監(jiān)督的“緊箍咒”，促進廉潔政府建設(shè)。二是為國家看好錢財，促進儉樸政府建設(shè)。三是完善制度，促進法治政府建設(shè)。他要求各級政府加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，任何人都不得利用職權(quán)干預(yù)依法開展審計工作。

在集團公司2016年度審計工作會議上,集團公司董事長強調(diào)，內(nèi)部審計工作要圍繞公司中心工作，服務(wù)改革發(fā)展大局，創(chuàng)造性地做好審計監(jiān)督評價工作，推動集團公司管理水平不斷提升。他強調(diào),一是切實提高對加強內(nèi)部審計工作的認識。要以促進提高質(zhì)量效益為中心，以推動公司政策措施落實為紐帶，以找問題、強管理、防風(fēng)險、促發(fā)展為導(dǎo)向，進一步明確工作定位，努力開創(chuàng)審計工作新局面。二是切實有效發(fā)揮內(nèi)部審計功能。要強化任務(wù)分解和執(zhí)行情況審計，促進公司戰(zhàn)略部署執(zhí)行落地。要緊盯制約效益增長和價值提升的關(guān)鍵因素，推動企業(yè)創(chuàng)新機制、優(yōu)化流程，創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式，促進公司全面提質(zhì)增效。三是切實推進審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實。要落實整改責(zé)任，加大對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實和跟蹤檢查。四是切實營造良好審計工作環(huán)境。要持續(xù)完善內(nèi)部審計管理體制，細化規(guī)范審計標準和操作流程，優(yōu)化完善審計評價體系，要依法維護內(nèi)部審計的獨立性，為開展審計工作創(chuàng)造良好條件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受審計監(jiān)督、積極配合審計。

2 新常態(tài)下內(nèi)部審計發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑

內(nèi)部審計工作要把握新形勢，新要求，積極主動適應(yīng)新時期審計工作的新常態(tài)，堅持問題和風(fēng)險導(dǎo)向，緊扣發(fā)展質(zhì)量與效益，創(chuàng)新審計方式，深化審計轉(zhuǎn)型，促進公司戰(zhàn)略執(zhí)行落地、促進公司依法合規(guī)運營，有效發(fā)揮內(nèi)部審計功能作用。特別是要主動適應(yīng)審計理念的新變化，把內(nèi)部審計工作放在服務(wù)公司改革發(fā)展的大局來謀劃，逐步形成與現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)有機融合的內(nèi)部審計體制機制，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的服務(wù)保障作用。新常態(tài)下,內(nèi)部審計如何更好的發(fā)揮作用，我認為應(yīng)從以下幾個方面入手。

2.1加強內(nèi)部審計工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。大力推進制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)持續(xù)推進審計業(yè)務(wù)持續(xù)上水平。一是修訂完善審計規(guī)章制度和標準規(guī)范體系，積極推進審計作業(yè)、審計業(yè)務(wù)和管理的制度化建設(shè)。二是嚴格審計工作、統(tǒng)計工作程序，積極推進審計信息化建設(shè)，統(tǒng)一各項審計工作流程和審計標準。三是明確內(nèi)部審計監(jiān)督、考核的主要內(nèi)容與形式，努力提升審計項目管理水平，促進內(nèi)部審計機構(gòu)提高審計工作水平和質(zhì)量。

2.2提高對內(nèi)部審計的思想認識，擴大影響力。提高領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部審計工作的重要性、緊迫性認識，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部審計工作的重視和支持。一是要注重交流互動、征求意見。積極圍繞公司年度工作計劃的編制工作，加強與各單位的交流，參考各單位建議和意見，編制完成公司審計工作年度計劃，提高其對內(nèi)部審計工作的參與程度和參與積極性。二是加強審計項目實施過程中與被審計單位的溝通協(xié)調(diào)，提高其對內(nèi)部審計的接受程度，提高審計工作效率。

2.3完善內(nèi)部審計管理考核機制，提升工作質(zhì)量。持續(xù)加強審計質(zhì)量管理，切實實現(xiàn)質(zhì)量提高，價值增值。一是定期開展審計質(zhì)量監(jiān)督檢查，把質(zhì)量意識貫徹到審計實施全過程，積極落實“一項目一考核”工作，落實審計項目質(zhì)量評議表、審理意見書、三張清單等制度，確保審計質(zhì)量。二是加強審計現(xiàn)場實施和審理工作，強化現(xiàn)場組織，嚴格落實審計方案，加強現(xiàn)場督導(dǎo)。堅持審計復(fù)核、審理制度，確保審計結(jié)論準確、依據(jù)充分、處理得當。三是構(gòu)建審計項目質(zhì)量控制長效機制。落實審計組長負責(zé)制和責(zé)任終身追究制，構(gòu)建互相制衡、權(quán)責(zé)分明的質(zhì)量管控機制。

2.4加大審計人員培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)。把加強審計人員隊伍、提升人員素質(zhì)作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。一是推進審計人員職業(yè)化發(fā)展，為內(nèi)部審計人員創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展空間，逐步形成涵蓋審計管理專家、審計咨詢專家、計算機應(yīng)用骨干、審計能手和審計培訓(xùn)師資等多類別的人才庫。二是加強定期培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，采取講座、培訓(xùn)、交流輪崗制度、以審代訓(xùn)等多種形式組織培訓(xùn)工作，提高審計人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。三是積極搭建平臺，加強審計理論研究。鼓勵審計人員采取多種形式開展討論活動，實現(xiàn)審計理論研究與實務(wù)工作的相互促進，推廣分享先進的審計新方法新經(jīng)驗，以滿足公司不斷變化新形式的需求。

[1]王海兵，柴家寶.2016:基于新常態(tài)的企業(yè)內(nèi)部控制文化構(gòu)建研究[J]，中國內(nèi)部審計（199），P4－8。

[2]王欣.2016-03-02：新常態(tài)下基層內(nèi)部審計如何更好地發(fā)揮作用