論我國(guó)工程造價(jià)體系建設(shè)

景進(jìn)起

滑縣投資評(píng)審中心，河南 滑縣 456400

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)工程造價(jià)也在不斷變化，工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的分離狀態(tài)將逐步消失，兩者關(guān)聯(lián)性越來越密切，相互配合與促進(jìn)，使得工程造價(jià)的科學(xué)性越來越突出，工作組織開展更加合理。從當(dāng)前實(shí)際情況來看，我國(guó)工程造價(jià)體系建設(shè)工作仍存在一定問題，工程造價(jià)人員因?qū)I(yè)技能和知識(shí)不過關(guān)，導(dǎo)致工程控制不合理，工作方式過于傳統(tǒng)，無法有效監(jiān)管，相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏防控。要想實(shí)現(xiàn)工程事業(yè)的順利推進(jìn)，就需要首先處理好相應(yīng)問題。

1 工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作概述

工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作指的是工程建設(shè)當(dāng)中基于工程定額確定所需的預(yù)算資金，在此基礎(chǔ)上有效把握并控制造價(jià)?？刂乒こ淘靸r(jià)是相對(duì)龐雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)步驟和環(huán)節(jié)，除工程立項(xiàng)決策外，工程可行性研究以及全程的施工設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)與結(jié)算等均在其中。因當(dāng)前工程項(xiàng)目多較龐大，項(xiàng)目的投資規(guī)模大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，其中需要進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，也就要求在工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)中處理好造價(jià)目標(biāo)的控制工作。過去工程造價(jià)控制多以實(shí)際值和目標(biāo)值作對(duì)比，兩者存在偏差則需要予以糾正。該方法無法消除偏差，不能做好提前控制[1]。要避免偏差產(chǎn)生或?qū)⑵浣档阶畹停枰ㄟ^預(yù)防機(jī)制，將工程造價(jià)控制貫穿在項(xiàng)目當(dāng)中。

2 工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)中存在的問題

2.1 估算、預(yù)算、結(jié)算超標(biāo)問題多發(fā)

工程造價(jià)控制既要遵循全程控制理念，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，將預(yù)算、概算和估算、結(jié)算等關(guān)聯(lián)在一起，避免獨(dú)立進(jìn)行導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。從許多企業(yè)的實(shí)際操作來看，其并沒有很好地貫徹全程控制和動(dòng)態(tài)控制理念，造價(jià)人員因自身專業(yè)性不足，實(shí)際工作很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，要么不能依據(jù)實(shí)際進(jìn)行合理化估算，導(dǎo)致高估，或在未能有效運(yùn)用編制概念的情況下造成少估現(xiàn)象，最終導(dǎo)致造價(jià)經(jīng)濟(jì)的分析結(jié)果有誤[2]。另外，部分項(xiàng)目中的造價(jià)工程估算不能很好地與實(shí)際工程工作關(guān)聯(lián)，在未有效把握工程概念的情況下進(jìn)行工作。還有部分企業(yè)在造價(jià)工程中瞞報(bào)實(shí)際問題，不能很好地與上級(jí)部門溝通，導(dǎo)致問題擠壓，對(duì)工程后期施工造成進(jìn)一步的影響。

2.2 工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)不明確

工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作有其自身的工作階段和對(duì)應(yīng)特點(diǎn)，不同階段的工作特點(diǎn)與重點(diǎn)均不一樣。尤其對(duì)于較大項(xiàng)目來說，各個(gè)工程時(shí)期的造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作有很大的差別。首先，工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作早期關(guān)注設(shè)計(jì)和方案，主要通過方案的比較確定最佳方案，即性價(jià)比最為突出者，主要對(duì)比的要素為項(xiàng)目類別和項(xiàng)目花費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法等。由此可知，工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作早期關(guān)注工程投資和建筑規(guī)模等，在明確收益的前提下選擇性價(jià)比更優(yōu)者[3]。許多施工企業(yè)并不能關(guān)注各階段的重點(diǎn)，不能從各階段特點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行評(píng)估，施工工作不明主次，造成工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)面影響。

2.3 工程造價(jià)體系建設(shè)仍不完善

施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)以盈利為目標(biāo)，實(shí)際操作中為中標(biāo)項(xiàng)目，多壓低投標(biāo)價(jià)，采用接近成本價(jià)拿下項(xiàng)目，再在施工當(dāng)中通過多種手段擠出利潤(rùn)達(dá)到盈利目的，也就導(dǎo)致了工程造價(jià)體系失當(dāng)，整體體系運(yùn)行不佳。由于工程造價(jià)體系建設(shè)不完善，造價(jià)人員在造價(jià)工作中缺乏系統(tǒng)的工作機(jī)制，無法提前做好工程項(xiàng)目的總結(jié)，對(duì)工程量、價(jià)格和工程周期等進(jìn)行分析，也就缺乏科學(xué)化的造價(jià)體系。此外，因?qū)I(yè)素質(zhì)不高，許多工程人員不能很好地從職業(yè)道德出發(fā)落實(shí)工作的每個(gè)細(xì)節(jié)，不能很好地運(yùn)用量?jī)r(jià)體系，導(dǎo)致前期造價(jià)工作缺乏準(zhǔn)確性，后期進(jìn)一步工作也就很難有效開展。同時(shí)，工程人員不能很好地處理量?jī)r(jià)合一問題，造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作繁重且沒有周期較長(zhǎng)，重復(fù)工作較多，錯(cuò)誤率居高不下。

3 工程造價(jià)體系建設(shè)工作的對(duì)策

3.1 提高工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)

工程造價(jià)工作出現(xiàn)的問題，如工程項(xiàng)目造價(jià)高估，因編制概念未有效運(yùn)用導(dǎo)致少估或多估，或在造價(jià)經(jīng)濟(jì)分析中出現(xiàn)錯(cuò)誤，工程項(xiàng)目的工程量、價(jià)格總結(jié)不到等，均因工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。為有效提升工程造價(jià)工作的質(zhì)量，需要企業(yè)重視工程造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)問題，通過相應(yīng)辦法提升知識(shí)和技能水平。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才選拔工作，選取具備扎實(shí)的工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)、擁有較強(qiáng)的管理能力和問題分析、解決能力的人才；其次，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育，通過定期培訓(xùn)強(qiáng)化員工的業(yè)務(wù)能力，在培訓(xùn)內(nèi)容上需緊貼工作實(shí)際，培訓(xùn)方式上需做到創(chuàng)新多元，培訓(xùn)講師可邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富且專業(yè)性突出的專家，突出培訓(xùn)的專業(yè)性和針對(duì)性；此外，應(yīng)通過配套的考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在科學(xué)的考核機(jī)制下明確員工的實(shí)際水平，對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)者做出一定處罰，激勵(lì)員工在提升自身專業(yè)性的同時(shí)減少工作失誤，保證工作的高質(zhì)量[4]。

3.2 有效把握工程造價(jià)工作重點(diǎn)

基于工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作在不同時(shí)期和階段的不同特點(diǎn)，工作重點(diǎn)也有相應(yīng)差異，需要企業(yè)做好重點(diǎn)把控，明確各階段重點(diǎn)的同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作。首先，應(yīng)做好工程造價(jià)工作的過程控制，運(yùn)用規(guī)范化、科學(xué)化的工程經(jīng)濟(jì)估算管理制度落實(shí)工作重點(diǎn)，并以配套監(jiān)督機(jī)制確保工作落實(shí)到位；其次，對(duì)現(xiàn)有的工作方案進(jìn)行優(yōu)化，在估算和設(shè)計(jì)等方面作對(duì)比分析，選取最佳方案，進(jìn)而嚴(yán)格按照方案和設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行施工，確保工程造價(jià)經(jīng)費(fèi)在控制范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)偏差；此外，在做好造價(jià)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)做好與施工部門的配合，讓施工質(zhì)量得以保證，過程中出現(xiàn)問題便有效處理，防止問題積壓并擴(kuò)大化。明確工程經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)責(zé)任，確保問題責(zé)任人清晰，讓工程工作更具效率。

3.3 建立健全工程造價(jià)體系

實(shí)際工作中，工程造價(jià)人員因自身專業(yè)素質(zhì)問題或整體工作缺乏清晰的執(zhí)行體系，工程項(xiàng)目沒有很好的總結(jié)，工程量與工程價(jià)格不能作為整體項(xiàng)目的重要核算要素，在定量和定性問題上缺乏主體意識(shí)，造成工程側(cè)重點(diǎn)缺失。這就要求施工企業(yè)應(yīng)建立健全自身的工程造價(jià)體系，在定量和定性問題上進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將兩者融為一體，尤其在安全和環(huán)保等問題時(shí)，既要從企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，還應(yīng)從社會(huì)角度出發(fā)，有效權(quán)衡利弊，保證工程的安全。在造價(jià)體系運(yùn)用上，應(yīng)當(dāng)做好過程的階段總結(jié)，對(duì)各階段數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，留存電子檔，為后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。打造基于量?jī)r(jià)合一的工程造價(jià)體系，能夠更好地避免過程繁雜問題，降低工作量的同時(shí)提高準(zhǔn)確度。

4 結(jié)語

工程造價(jià)體系建設(shè)是施工企業(yè)發(fā)展過程中的重要工作，需要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目不斷探索工作方法，發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)尋求最佳解決辦法，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成適合企業(yè)發(fā)展的造價(jià)體系。不斷提高工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)，讓工程造價(jià)人員學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，提高職業(yè)道德素質(zhì)水平，認(rèn)真對(duì)待實(shí)際工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并妥善解決。此外，企業(yè)還需建立科學(xué)規(guī)章制度來明確各階段的重點(diǎn)，讓工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩者相互配合、促進(jìn)，使得工程造價(jià)的科學(xué)性越來越突出，工作組織開展更加合理，以此推動(dòng)造價(jià)經(jīng)濟(jì)邁向更大的臺(tái)階。